“所有權力都要受到監督,黨內監督沒有例外。”保山市紀委認真落實“執紀者必先守紀,律人者必先律己”要求,做到內部監督不含糊,外部監督敞開門,從內到外,雙管齊下,實現對紀檢監察機關全方位、立體式監督,切實解好“誰來監督紀委?”這道必答題。
內部監督不含糊
創新體制機制,實現立體式監督。在抓實市紀委常委會履行干部管理主體責任的同時,成立機關黨委和機關紀委,落實專職領導職數和人員編制,明確干部管理八項職能,強化日常監管;成立紀檢監察干部監督室,作為紀檢監察系統干部監管的專責機關,全面履行“紀委的紀委”職能,強化對“監督者的監督”;建立健全紀檢監察干部監督室、機關黨委(紀委)、機關組織部與機關各部室在干部管理上互通有無、密切配合工作機制,切實整合內部監督力量。
健全制度體系,實現無縫監督。出臺紀檢監察干部監督工作暫行辦法,明確監督對象、內容、方式、程序等內容,實現依紀依規監督;規定紀檢監察干部“八不準”,制定15項作風建設內控制度,切實規范機關干部行為。出臺《關于規范紀檢監察機關查詢、暫停支付、凍結單位和個人在金融機構存款的通知》、《關于規范談話函詢辦理工作的暫行規定》等,推進依紀依規安全文明辦案。
嚴肅執紀問責,實現無例外監督。“黨內監督無例外”,“反腐無禁區” 。對紀檢監察干部自身存在的問題,始終以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和決心,從嚴執紀問責,做到“自身硬、自身凈”。在明查暗訪、作風整治過程中,均堅持從紀檢監察機關率先查起、訪起、整治起,標準更高、要求更嚴,發現問題不護短、不遮丑,嚴肅處理不含糊,做到“正人先正己”。用好監督執紀“四種形態”,堅持紀在法前、紀嚴于法,通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀律處分、立案審查等多種方式,綜合治療干部身上的“病癥”,嚴防“燈下黑”。
外部監督敞開門
“扛起來”帶頭落實主體責任。帶頭執行黨風廉政建設責任制,履行好紀檢監察機關抓自身黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,用比其他黨政部門更高的標準、更嚴的要求主動接受黨委政府的檢查考核,在責任落實中自覺置身于上級組織的監督之下。
“走出去”主動接受社會監督。定期召開案件查處情況通報會,向省、市有關媒體以及市黨代表、人大代表、政協委員、民主黨派人士、離退休干部等社會各界通報工作情況,聽取工作建議,接受社會監督。
“打開門”拓寬線索渠道。在保山市紀委監察局網站公開反映紀檢監察干部問題舉報電話、通信方式、網上舉報鏈接等內容,在辦公區醒目位置設意見建議箱,開門接受社會各方各面監督。
“沉下身”開展回訪監督。聚焦紀律審查權是否依紀依規行使這個核心,建立主動回訪案件被調查人和案件主要當事人的回訪監督機制,明確事前溝通、登記案件、審查簽名、主動回訪、匯總上報、領導審定、調查核實等七個回訪程序,強化對審查人員遵守審查紀律情況的監督。(左保福)