2014年,玉龍縣紀檢監察機關認真履行專門監督機關的職責,積極主動協助縣委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,切實深化“三轉”,聚焦主業,著力履行監督責任,正風肅紀、懲治腐敗形成新常態,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
聚焦主業,狠抓監督責任落實。主動協助縣委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,深入落實主體責任,推動黨委(黨組)和各級領導班子全面領導、組織和主抓黨風廉政建設。縣委常委會多次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,參加市級落實主體責任專題研討班,召開全縣工作推進會,層層傳導壓力和強化責任。制定實施落實主體責任規定的意見和18項措施。完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制,嚴格考核標準,嚴肅責任追究。兩次組織20位鄉鎮和縣直部門“一把手”向縣紀委全會述廉,全縣副科以上領導干部按規定進行述廉。按程序對20名新提任領導干部進行了任前廉政談話。先后組織對縣處級領導、鄉鎮部門黨政負責人、紀委書記(紀檢組長)、鄉鎮部門領導班子成員、股室站所村“兩委”負責人進行廉政提醒談話,前移監督關口。加強反腐倡廉宣傳教育工作,組織協調各鄉鎮、部門到市廉政教育基地接受警示教育。扎實推進廉政文化建設,創建了省級廉政文化示范點1個、市級廉政文化示范點2個和縣級廉政文化示范點12個。縣委高度重視并支持紀檢監察工作,在工作經費、辦案津貼等方面給予了有力保障,完成縣紀委監察局談話點建設。深入推進“三轉”,聚焦中心任務,把紀檢監察機關的職責回歸到監督執紀問責上來。健全完善工作機制和制度,狠抓各項落實,監督執紀問責取得新成效??h紀委監察局近年來參與的議事協調機構由79個減少到15個。健全農村基層黨風廉政建設工作網絡、村務監督制度,整合和發揮農村廉政監督力量,深化黨務、村務、財務公開,不斷推進我縣農村黨風廉政建設工作。
強化紀律作風建設,持之以恒糾正“四風”。把維護政治紀律放在首位,強化對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,防止和懲處上有政策、下有對策或有令不行、有禁不止行為的發生。深入落實中央八項規定精神和省、市、縣委實施辦法,持之以恒糾正“四風”。堅持抓重點、抓節點,認真落實問責辦法,堅持明察暗訪與定期督查相結合,開展各類監督檢查89次,出動1484人次,對一些存在苗頭性的問題進行了糾正,對違反相關規定的18名公職人員進行了問責。堅決整治公款吃喝、公款送禮、借婚喪喜慶斂財、拖欠和侵占群眾財物、領導干部違規插手干預工程建設等典型問題,正風肅紀,有效遏制“四風”蔓延勢頭,切實糾正損害群眾利益的不正之風。深化“五級聯動”解決群眾訴求機制,全年受理解決群眾各類訴求1045件。加強民生資金動態監管,及時發現和糾正存在問題。組織開展財政綜合檢查和四項資金專項檢查,督促強農惠農資金規范使用,有效防止虛報冒領、擠占挪用、貪污私分、低效浪費等問題。開展重點工作、重點建設項目、工程建設領域、公共資源交易、公務員考錄等關鍵環節的監督檢查,進一步規范市場交易和人才錄用工作。
依紀依規查辦案件,保持懲治腐敗高壓態勢。堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗,出臺了《辦案工作考核辦法》、《查辦案件工作獎勵辦法》、《獎勵舉報有功人員辦法》和《查辦案件工作外勤經費管理辦法》等,做到依紀依法、安全文明辦案,辦案力度不斷加大,辦案質量明顯提高。積極暢通群眾信訪舉報渠道,主動受理和查處群眾信訪舉報,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報102件、同比增長14.6%,初核77件、同比增長20.31%;共立案29件(其中黨紀案件28件、政紀案件1件),給予黨政紀處分36人,涉及鄉科級6件、6人,移送司法機關1件。全縣大部分鄉鎮都有1個或1個以上自辦案件。
強化制約監督,促進權力依法行使和公開透明運行。嚴格落實領導干部執行黨風廉政建設責任制及個人廉潔自律情況報告、領導干部個人重大事項報告等制度,全年領導干部報告1126人次,報告事項涉及13項。認真落實黨風廉政約談制度,對違反公務用車管理規定的7個單位負責人和違反新農村駐村指導工作紀律的3人進行約談。認真執行誡勉、詢問、質詢等制度,正確運用黨風廉政建設考核結果,開展部門廉潔鑒定137個,個人廉潔鑒定608人。緊緊抓住人、財、物三個關鍵環節和易于滋生腐敗的環節和部位,完善領導班子集體決策制度,落實主要領導不直接管人事、財務、物資采購和工程招投標,研究重大項目決策、重要干部任免、重要事項安排、大額度資金使用時,主要領導末位表態制度。充分發揮行政監察建議、審計處理處罰建議等作用,促進行政權力依法行使和公開透明。加強黨務、政務、財務各領域辦事公開,自覺接受群眾監督。不斷完善廉政風險防控工作措施,構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,更加有效的預防腐敗。
加強自身建設,打造過硬紀檢監察干部隊伍。深入開展“四群”教育活動,認真落實黨員干部直接聯系群眾制度,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛聽取各方意見,認真查擺問題,狠抓整改落實,切實為基層協調解決實際問題,進一步提高履職擔當能力。加大紀檢監察干部管理、教育和培養力度,進一步提高隊伍綜合素質,積極組織參加省市查辦案件業務培訓班,舉辦全縣紀檢監察干部業務培訓班,全年培訓紀檢監察干部154人次。組織48人參加干部在線學習。建成了縣紀委監察局門戶網站,加大黨風廉政宣傳力度,加強輿情分析研判,及時傳遞正能量。強化思想教育,加強內部監督管理,全縣紀檢監察干部未發現違紀違法問題。