為使鄉鎮紀委在日常工作中不錯位、不缺位、不越位,真正回歸到執紀監督問責的軌道上,南澗縣通過“多約談、壓擔子、勤指導、嚴考核”等方式督促鄉鎮紀委“三轉”。2014年,南澗縣鄉鎮紀委共立案查處10件10人,同比上升233%和100%,問責干部7人。
多約談,讓鄉鎮紀委的主業意識“由睡變醒”。為幫助鄉鎮紀委明確自身職責定位,消除等待觀望的思想,搞好“三轉”工作,南澗縣通過不同形式的提醒約談,喚醒鄉鎮紀委的主責主業意識。一是培訓提醒,各鄉鎮黨委書記,紀委書記、副書記參加落實黨委主體責任和紀委監督責任專題培訓,明確黨委的主體責任,紀委的監督責任,讓鄉鎮黨委、紀委各負其責,減輕鄉鎮紀委書記思想負擔。二是集體約談,縣紀委書記對鄉鎮紀委書記進行集體約談,要求鄉鎮紀委理清工作思路,抓住執紀監督問責主業,真正做好“三轉”。三是專題約談,根據各鄉鎮紀委日常工作推進情況,由縣紀委副書記對工作推進慢,方向不準,依然存在缺位、錯位的鄉鎮紀委進行專題督促約談,指出其問題所在,扭轉其工作方向。
壓擔子,讓鄉鎮紀委的日常工作“由靜變動”。在日常工作中,南澗縣通過壓擔子的方式讓鄉鎮紀委有事做,多做事,迫使鄉鎮紀檢監察干部動起來。一是信訪件交辦、轉辦,對于縣紀委接到的,涉及鄉鎮一般干部或農村基層黨員干部的一般信訪件,全部交給鄉鎮紀委辦理,讓鄉鎮紀委有事做。二是普通案件交辦,對于問題線索清晰,涉及農村黨員且問題不嚴重的普通案件,一律交給鄉鎮紀委查辦,培養鄉鎮紀委辦案能力。三是定期匯報工作,實行縣紀委常委掛鉤鄉鎮紀委工作制度,各鄉鎮紀委定期向掛鉤的縣紀委常委匯報工作,縣紀委常委定期向縣紀委常委會匯報所掛鉤的鄉鎮紀委工作開展情況,通過層層加壓,促進鄉鎮紀委工作。
勤指導,讓鄉鎮紀委的紀檢工作“由生變熟”。針對鄉鎮紀檢監察干部對紀檢業務不熟悉的實際,南澗縣采取集中培訓、個別指導等方式,讓鄉鎮紀委逐漸熟悉紀檢業務。一是集中培訓指導,多留名額、多讓機會給鄉鎮紀檢干部參加省州紀委舉辦的紀檢業務培訓,同時,在縣內舉辦紀檢業務培訓時鄉鎮紀檢干部全部參加,讓鄉鎮紀檢干部熟悉業務。二是專題指導,在具體的信訪調查、案件查辦中由專人負責全過程的指導,讓鄉鎮紀委依紀依規獨立完成,熟悉相關步驟。三是日常業務經常指導,在日常工作中,由相應的科室人員直接與鄉鎮紀檢干部面對面交流指導,讓鄉鎮紀委跟得上節奏。四是掛鉤領導指導,掛鉤的縣紀委常委定期不定期到鄉鎮紀委指導工作,幫助指導解決鄉鎮紀委在工作中遇到的各種困難和問題。五是專項工作隨身指導,在查辦案件、監督檢查等具體工作中,抽調鄉鎮紀檢干部參與具體工作,由業務骨干對鄉鎮紀檢干部進行隨時隨身指導,讓鄉鎮紀檢干部逐一熟悉單項業務。
嚴考核,讓鄉鎮紀委的業務水平“由低變高”。為進一步激發鄉鎮紀委工作熱情,不斷提升鄉鎮紀委紀檢業務水平,南澗縣通過完善考核激勵機制,促使鄉鎮紀委工作業務水平逐步提高。一是制定《鄉鎮紀委查辦案工作考核辦法(試行)》,對完成線索處置、線索初核、立案查處等作出詳細規定,分別按得分、加分、扣分進行量化考核,定期通報情況,對出現壓案不查、無自辦案件的鄉鎮,進行責任追究。二是簽訂《依紀依法安全文明辦案責任書》,明確責任劃分、責任考核、責任追究等,對出現辦案安全事故的嚴肅追究相關人員的責任,維護法紀尊嚴,督促鄉鎮紀委提升辦案水平。三是獎勵先進集體,經過嚴格考核把關,對工作業績突出的鄉鎮紀委給予表彰獎勵,逐步形成鼓勵先進,鞭策后進,相互競爭,你追我趕的良好工作氛圍。2015年2月,在縣紀委全會上,對查辦案件工作成效明顯的5個鄉鎮紀委,五級聯動工作成績較好的3個鄉鎮紀委和15個村黨總支進行了表彰,共獎勵資金1.7萬元。 ( 張世雄)