黨的十八大以來,黨中央突出強調建設廉潔政治,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明,對黨員干部特別是黨員領導干部廉潔自律提出了一系列正面要求。在全面從嚴治黨的新時期,要形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,必須發揮黨章黨規黨紀的正面引領作用,讓黨員領導干部明確廉潔自律行為規范。修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)緊扣“廉潔自律”、突出“關鍵少數”,強調自律,重在立德,為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準,充分體現全面從嚴治黨要求,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,成為向全體黨員發出的道德宣示和對全國人民的莊嚴承諾。
《準則》以黨章作為根本遵循,緊緊圍繞著廉潔自律,集中體現黨的性質、宗旨。針對黨員領導干部這個“關鍵少數”,圍繞“廉潔從政”,從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等四個方面進行規范,要求領導干部“廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。廉潔用權,自覺維護人民根本利益。廉潔修身,自覺提升思想道德境界。廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風?!边@既是對模范精神的提煉和傳承,也體現了提出比普通黨員更高更嚴的要求。
對執政黨而言,紀律是成文的道德,道德是內心的紀律。道德使人向善,是紀律的必要前提和基礎;紀律用來懲惡,是道德的堅強后盾和保障??v覽近年來的腐敗案例,紀律失之于寬、失之于軟是重要原因,但正是信念滑坡、理想動搖產生了最初的腐敗動機。紀律不可能覆蓋所有領域、一切方面,只有堅持依規治黨與以德治黨相結合,才能強化黨員干部的自律意識,從根本上杜絕腐朽思想的滋生。就此而言,既樹立高尚的道德情操,又嚴明黨的紀律規矩,才能讓從嚴治黨兼具道德感召力和紀律約束力,讓制度運行在思想認同的軌道上。
抓住“關鍵少數”,就能引領“最大多數”,作為地方或單位的“領頭羊”,黨員領導干部的言行具有示范作用,能夠對政治生態產生至關重要的影響。在廉潔自律方面,理應有更高的標準和更嚴格的自我要求。領導干部這個“關鍵少數”,既可以起到關鍵的推動作用,也可能起到致命的破壞作用。一些地方、部門之所以出現塌方式、系統性腐敗,很重要的一個原因,就是這些地方、部門的領導干部尤其是主要領導自律不嚴,甚至帶頭搞腐敗。《準則》對黨員領導干部提出更高更嚴的要求,目的就是要發揮“關鍵少數”的表率作用,進而帶動全體黨員遵規守紀。
回眸近百年來黨的歷程,黨員領導干部中從不缺少清正廉潔、立黨為公、執政為民的先進典型。焦裕祿、谷文昌、楊善洲等優秀黨員領導干部立于時代的精神高地,既刻畫出優秀領導干部的光輝群像,更為廣大黨員樹立了向上向善的道德標桿。