云南省地方稅務局依托兼職監察員網絡、專職紀檢監察網絡、綜合數據信息網絡,實現稅收執法權和行政管理權“兩權監督”的常態化。
建好兼職監察員網絡,加強日常監督。通過在省、市、縣三級局機關職能部門和基層征收、管理、納稅評估、稽查機構配置兼職監察員,強化對職責范圍內的廉政風險點實行全程動態管理和監督。目前,全省地稅系統形成了420名專職紀檢監察干部和由700余名兼職監察員組成的1100余名專兼職紀檢監察干部隊伍,監督比例得到了全面提升,形成了監督網絡的全覆蓋。
抓好專職紀檢監察網絡,強化重點監督。通過派駐云南地稅系統紀檢監察管理體制改革明確了專職紀檢監察的監督職能和監督機制,形成省、市、縣三級聯動的專職紀檢監察網絡。重點圍繞新的稅收征管模式和機構設置情況,結合運行中容易出問題的關鍵環節和重點崗位,在機關、征收、管理、納稅評估和風險監控、稽查5個系列設置35項125個預警監督點,并對監督點確定風險等級,形成以崗位廉政風險點為突破,以流程監控為主線,以事后懲處為震懾的“點、線、面”全方位風險防控與監督體系。
用好綜合數據信息網絡,形成立體監督。通過調動專職監察員和兼職監察員的力量,依托稅收征管系統、自行開發的電子稅務局等信息數據,加強與工商、國稅、審計、公安等數據信息的交換與比對分析,用好數據的邏輯性和指向性。同時,擴大監督渠道,轉變監督方式,采取上級監督、同級監督、審計監督、媒體監督、群眾監督等形成上下統一、內外結合的全員覆蓋、全網格化的立體式監督制約體系。