根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年11月28日至12月30日，省委第三巡視組對(duì)省旅游發(fā)展委進(jìn)行了巡視，并于2015年2月17日反饋了巡視意見(jiàn)。省旅游發(fā)展委員會(huì)認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
（一）關(guān)于“黨組履行主體責(zé)任不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)存在一手硬、一手軟，時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題，即：抓業(yè)務(wù)工作硬，抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)軟，有專(zhuān)項(xiàng)考核或檢查時(shí)抓得緊，平時(shí)工作抓得松。‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)下屬事業(yè)單位紀(jì)律作風(fēng)方面的問(wèn)題監(jiān)督管理和督促指導(dǎo)不到位。教育預(yù)防工作存在漏洞，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的部門(mén)存在的問(wèn)題，沒(méi)有做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早制止”的整改情況。
1．針對(duì)落實(shí)黨組主體責(zé)任的問(wèn)題，委黨組深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列重要論述，增強(qiáng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)。先后4次召開(kāi)委黨組會(huì)、6次中層以上干部會(huì)議，解決存在問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)，形成了《省旅發(fā)委黨組執(zhí)行省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定的幾點(diǎn)貫徹要求》，結(jié)合年初全省旅游工作會(huì)議部署和重點(diǎn)工作任務(wù)分解，做到一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)工作，從宏觀部署上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作兩不誤。
2．針對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問(wèn)題，通過(guò)機(jī)關(guān)制度的落實(shí)，委黨組及班子成員做到堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和行政工作的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與旅游改革發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實(shí)施。
3．針對(duì)“教育預(yù)防”方面的問(wèn)題，委黨組通過(guò)《省旅發(fā)委黨組執(zhí)行省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定的幾點(diǎn)貫徹要求》的制定，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)，回歸主業(yè)，把主要精力用在檢查監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、案件查處上，并在工作經(jīng)費(fèi)安排、工作人員充實(shí)、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。委黨組近期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的部門(mén)、崗位進(jìn)行了再梳理，進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，完善了相關(guān)工作制度。
（二）關(guān)于“紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任力量不足，存在監(jiān)督職責(zé)與監(jiān)督權(quán)力不相適應(yīng)，紀(jì)檢組與黨組的關(guān)系沒(méi)有理順等問(wèn)題。針對(duì)委機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，把監(jiān)督工作融入駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作方面存在差距”的整改情況。
1．按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，委黨組積極支持駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”工作。2015年2月3日，委黨組會(huì)議決定黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，委黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任；2015年3月16日，委黨組召開(kāi)黨組會(huì)，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管機(jī)關(guān)黨委、老干部辦公室和機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)等業(yè)務(wù)工作，將主要精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)主責(zé)主業(yè)上來(lái)。同時(shí)，駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室認(rèn)真清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，退出了與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，僅保留了7項(xiàng)與紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2．駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)駐在部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督。2015年3月底前，監(jiān)督駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；對(duì)新任職的4名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話(huà)；元旦、春節(jié)期間，對(duì)機(jī)關(guān)各處室、委屬事業(yè)單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了明察暗訪；協(xié)助委黨組完成了對(duì)委機(jī)關(guān)各處室、委屬事業(yè)單位2014年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，迎接省委對(duì)省旅發(fā)委黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。今年以來(lái)，駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)辦案工作，認(rèn)真辦理了省委巡視組移交的事項(xiàng)和省紀(jì)委交辦的工作，省委巡視組移交的事項(xiàng)已經(jīng)完成初查初核工作，已提交委黨組研究處理；省紀(jì)委交辦的工作正在調(diào)查核實(shí)中。
3．駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室在做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)教育，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。2015年，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部均參加了全省干部在線學(xué)習(xí)，積極參加派出機(jī)關(guān)和駐在部門(mén)組織開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育。同時(shí)，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高工作能力和辦案水平。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政策理論水平和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，為更好地履行好職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于“有的未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)規(guī)定，指定工程項(xiàng)目建設(shè)承建商”的整改情況。
1．省旅游發(fā)展委已就云南旅游職業(yè)學(xué)院校區(qū)建設(shè)事宜形成專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省政府研究確定學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作模式，目前待李培常委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究。待省政府正式研究批復(fù)后，學(xué)院將在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定，推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)。
2．云南旅游職業(yè)學(xué)院已按照相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真梳理、規(guī)范新校區(qū)建設(shè)運(yùn)作程序。
（四）關(guān)于“有的下屬單位資金管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)收支缺乏監(jiān)督”的整改情況。
1．以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。2014年，在原有各項(xiàng)內(nèi)控制度基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范使用財(cái)政性資金的通知》，修訂了《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》、《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理辦法》。同時(shí)先后制定實(shí)施了《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)差旅費(fèi)管理辦法》、《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《云南旅游職業(yè)學(xué)院評(píng)估升級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法》（試行）、《云南旅游職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)政府性補(bǔ)助資金管理辦法》（試行），進(jìn)一步規(guī)范委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位資金的管理，為委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位特別是云南旅游職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目資金的規(guī)范管理提供了制度保障。
2．以科學(xué)管理旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)資金的合理使用。修訂出臺(tái)《云南省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，配套開(kāi)發(fā)“云南省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)”軟件，在全行業(yè)推廣實(shí)施。
3．按照省財(cái)政的要求，配合監(jiān)察室、辦公室加大自2014年5月起委機(jī)關(guān)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的監(jiān)管，使項(xiàng)目資金的使用更加規(guī)范，從源頭上杜絕了不合理的支出。
4．嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管作用。根據(jù)國(guó)家及省財(cái)政對(duì)財(cái)政性資金使用的要求，為進(jìn)一步管好、用好財(cái)政性資金，使其發(fā)揮更大、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，目前，進(jìn)一步加強(qiáng)了委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)管，各類(lèi)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，提高資金使用效益；屬于財(cái)政撥款事業(yè)單位的資金，一律按政府性資金進(jìn)行管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；自收自支事業(yè)單位的資金，按照委機(jī)關(guān)的費(fèi)用支出審批權(quán)限統(tǒng)一管理。委機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位所有費(fèi)用支出必須做到事前有預(yù)算、事中有控制、事后必核算，對(duì)預(yù)算中發(fā)現(xiàn)的不合理、超標(biāo)準(zhǔn)支出一律不予核銷(xiāo)。
5．加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大預(yù)算執(zhí)行力度。以新開(kāi)發(fā)的“云南省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，建立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，所有涉及旅游發(fā)展資金的項(xiàng)目，全部從新開(kāi)發(fā)的云南省旅游發(fā)展資金申報(bào)系統(tǒng)中申報(bào)審批，使之成為財(cái)政預(yù)算申報(bào)的唯一入口，各處室、各事業(yè)單位在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，必須嚴(yán)格按照確定的預(yù)算項(xiàng)目和金額實(shí)施，如增加、調(diào)整原預(yù)算，必須履行相關(guān)程序，否則不予實(shí)施、核銷(xiāo)。同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目資金的績(jī)效管理，各專(zhuān)項(xiàng)工作完成后，應(yīng)提交績(jī)效報(bào)告，為年終專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考核奠定良好基礎(chǔ)。在加大對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)督使用的前提下，凡項(xiàng)目使用資金績(jī)效考核達(dá)不到相應(yīng)分值的，下一年度將不予安排類(lèi)似的項(xiàng)目或適當(dāng)扣減使用專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)額。
6．加強(qiáng)對(duì)云南途安旅游安全救援中心的監(jiān)督和管理，督促中心理事會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度特別是財(cái)物制度建設(shè)，規(guī)范救援儲(chǔ)備金等資金的管理和使用。
（五）關(guān)于“有的下屬單位工作人員違反干部人事管理規(guī)定，利用人員招聘牟利”的整改情況。
1．云南旅游職業(yè)學(xué)院依照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修改、制定、完善學(xué)院工作人員招聘規(guī)章制度。
2．云南旅游職業(yè)學(xué)院嚴(yán)格按照工作人員招聘規(guī)定、程序和要求開(kāi)展招聘工作，嚴(yán)防和堅(jiān)決杜絕任何人利用招聘工作牟利。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化人員招聘“陽(yáng)光工程”建設(shè)，充分體現(xiàn)人員招聘公平、公正、公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)編制及教職工比例配額規(guī)定，對(duì)因?qū)嶋H工作需要調(diào)入工作人員的崗位，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，實(shí)行崗位、條件、程序三公開(kāi)的“陽(yáng)光工程”，堵塞違紀(jì)漏洞，鏟除違規(guī)隱患。
（六）關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部在導(dǎo)游證等旅游行業(yè)證照考核發(fā)放中，打招呼，泄露考題，濫用考分優(yōu)惠政策”的整改情況。
1．改進(jìn)導(dǎo)游資格考試出題、試題保管及閱卷方式，杜絕考題泄露。在2014年全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試題庫(kù)及組題系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、運(yùn)行的相關(guān)工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善試題庫(kù)建設(shè)和組題系統(tǒng)建設(shè)工作。具體措施為：2015年導(dǎo)游考試試卷題出題量與庫(kù)存試題量達(dá)到1：15；省導(dǎo)考辦所有人員均不參與試卷出題工作；所有接觸試卷人員均在指定地點(diǎn)保密封閉至最后一科目考試開(kāi)始30分鐘后方可解除封閉；各考點(diǎn)考試試行保密員制度，對(duì)試卷保密工作負(fù)責(zé)，所有試卷出入各地保密室必須有保密員簽字方為有效；考試試卷按照組題要求在保密印刷廠組卷、排版、印刷完成，試卷于考試前一天由保密印刷廠派專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)押運(yùn)至省旅發(fā)委試卷保密室保管，并由保密員24小時(shí)監(jiān)護(hù)，州市考點(diǎn)試卷考試開(kāi)始前，考試結(jié)束后必須進(jìn)州市保密局保密室，不得在其他地方保存，否則視為泄密；嚴(yán)格執(zhí)行《云南省導(dǎo)游人員管理辦法》相關(guān)規(guī)定；改進(jìn)閱卷方式，預(yù)防閱卷泄密，在客觀題已實(shí)現(xiàn)機(jī)讀的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取完善設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)主觀題機(jī)讀，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)閱卷，徹底杜絕閱卷中出現(xiàn)的泄密問(wèn)題。
2．實(shí)行導(dǎo)游資格考試成績(jī)分管制度，防止考試成績(jī)異動(dòng)。計(jì)算機(jī)閱卷在紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行，導(dǎo)游考試成績(jī)紙質(zhì)文本及電子文檔由省導(dǎo)考辦歸檔管理并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室備案，成績(jī)由省導(dǎo)考辦主任、省導(dǎo)考辦專(zhuān)職副主任、導(dǎo)游考試成績(jī)錄入員三人共同負(fù)責(zé)管理和持有，防止原始成績(jī)異動(dòng)，杜絕考試成績(jī)因其他因素產(chǎn)生變動(dòng)的情況。
3．導(dǎo)游資格考試導(dǎo)考優(yōu)惠政策，一事一議，黨組研究，陽(yáng)光操作。在導(dǎo)游人員資格考試中原則上不設(shè)置考分優(yōu)惠條件。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府相關(guān)政策，如有特殊情況對(duì)我省老、少、邊、窮等需要政策性照顧的地區(qū)給予考分適當(dāng)優(yōu)惠，按照有關(guān)政策經(jīng)過(guò)委黨組會(huì)議一事一議，陽(yáng)光操作，接受紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督。
4．規(guī)范導(dǎo)游證(導(dǎo)游IC卡)核發(fā)。通過(guò)導(dǎo)游資格考試取得導(dǎo)游資格證的人員向旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的，嚴(yán)格按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，按程序進(jìn)行核發(fā)導(dǎo)游證。具體將導(dǎo)游證核發(fā)的受理和審核權(quán)下放至各州市旅游委（局），審核通過(guò)后報(bào)省旅游發(fā)展委統(tǒng)一制發(fā)導(dǎo)游證。導(dǎo)游證(導(dǎo)游IC卡)核發(fā)實(shí)行屬地管理、逐級(jí)上報(bào)的原則，嚴(yán)格明確各級(jí)審核責(zé)任人。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、審核有誤，造成不良影響的，逐級(jí)追究責(zé)任人，造成惡劣后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。規(guī)范各出境旅行社落實(shí)好《云南省旅游局關(guān)于下發(fā)導(dǎo)游證相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序及管理措施的通知》（云旅行管﹝2010﹞383號(hào)）及附表中明確須審核的事項(xiàng)的審核把關(guān)，對(duì)審核的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)必須建立專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)游人員檔案庫(kù)，委行業(yè)管理處不定期對(duì)各出境旅行社審核后留存建檔的申請(qǐng)材料進(jìn)行抽檢。
5．加強(qiáng)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》審批管理。嚴(yán)格按照《旅游法》、《旅行社條例》、《邊境旅游暫行管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或邊境旅游業(yè)務(wù)旅行社是否具備規(guī)定條件進(jìn)行審核，符合條件的按規(guī)定時(shí)限作出許可決定，并頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。堅(jiān)決杜絕“講人情、打招呼”，防止“燈下黑”。
6．加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。將旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可（經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)）事項(xiàng)及旅行社設(shè)立分社、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的備案事項(xiàng)下放至各州市旅游委（局）。前階段，按照省政府行政審批制度改革辦公室《關(guān)于征求中央設(shè)定地方實(shí)施審批事項(xiàng)意見(jiàn)的函》的要求，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，并對(duì)擬進(jìn)一步下放的行政審批事項(xiàng)提出意見(jiàn)，上報(bào)省政府行政審批制度改革辦公室審批后執(zhí)行。
7．關(guān)于領(lǐng)隊(duì)證核發(fā)的整改情況。取得導(dǎo)游證的人員可以申請(qǐng)領(lǐng)取領(lǐng)隊(duì)證。依據(jù)考試情況，結(jié)合云南出境旅游市場(chǎng)實(shí)際需求，確定合格線，對(duì)考試合格的人員，核發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)隊(duì)證核發(fā)工作的監(jiān)督檢查，成立考核考務(wù)工作督查組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證人員的資格審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核考試、確定合格線、核發(fā)領(lǐng)隊(duì)證全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證考核考務(wù)工作程序，改進(jìn)出題、試題保管及閱卷方式，杜絕考題泄露，命題專(zhuān)家、面試考官、監(jiān)考人員、閱卷等人員的選聘統(tǒng)一由考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定；所有接觸試卷的人員均在指定地點(diǎn)保密封閉;考試試卷排版印刷、考試、閱卷、登分按照保密規(guī)定在指定地點(diǎn)進(jìn)行。實(shí)行考試成績(jī)分管制度，在紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行，考試成績(jī)由保密員、紀(jì)檢監(jiān)察干部、成績(jī)錄入員三人負(fù)責(zé)管理。結(jié)合云南出境旅游市場(chǎng)實(shí)際需求，合理確定合格線，經(jīng)委黨組研究確定，陽(yáng)光操作。
二、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
（一）關(guān)于“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為本人、親屬及朋友謀取利益；有的與分管范圍內(nèi)旅游企業(yè)人員存在超越工作需要的來(lái)往；有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡與下級(jí)單位人員和利益關(guān)系人打麻將，搞‘小刺激’”的整改情況。
1．組織委黨組班子對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再學(xué)習(xí)；結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的宣講和身邊的案例，抓好理想信念教育和反腐倡廉教育，使黨員干部熟知各項(xiàng)規(guī)定要求，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是班子成員牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，從自身做起，從一點(diǎn)一滴、一言一行做起，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2．嚴(yán)明黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)無(wú)視規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)黨組班子的“六項(xiàng)承諾”進(jìn)行公示，不斷拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督的作用。明確以查處打麻將、搞小刺激等行為作為整治機(jī)關(guān)“慵懶散奢”等工作作風(fēng)的長(zhǎng)期重點(diǎn)，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部。要求做到“國(guó)家工作人員上班時(shí)間打麻將的一律查處；下基層檢查工作打麻將的一律查處；與管理或服務(wù)對(duì)象打麻將的一律查處；參與賭博的一律查處”。
（二）關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，不遵守工作紀(jì)律、不作為、慢作為；有的干部組織觀念淡薄、組織紀(jì)律性差，個(gè)別班子成員時(shí)常借故不參加黨組會(huì)”的整改情況。
1．針對(duì)“不作為、慢作為”的問(wèn)題，委黨組從年初工作任務(wù)的布置入手，一是強(qiáng)化績(jī)效管理，整治平庸行為。把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)掛鉤，改進(jìn)考核辦法，確保工作進(jìn)度、質(zhì)量和成效的落實(shí)。二是完善監(jiān)督體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對(duì)重點(diǎn)工作情況的監(jiān)督力度，凡未能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的部門(mén)，要說(shuō)明理由，并提出整改措施；同時(shí)加大輿論監(jiān)督力度，及時(shí)通報(bào)、批評(píng)各種庸懶現(xiàn)象和行為。三是狠抓制度落實(shí)，執(zhí)行工作紀(jì)律。重點(diǎn)是抓好限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制等制度的落實(shí)，提高制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，以制度治懶治庸，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。
2．針對(duì)“干部組織紀(jì)律性差”等方面的問(wèn)題，委黨組從整治工作紀(jì)律和會(huì)風(fēng)兩方面入手，加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格了各級(jí)批假權(quán)限，即因事外出一般干部須經(jīng)處長(zhǎng)審批，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和處級(jí)非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，委領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人由委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；同時(shí)，對(duì)黨組會(huì)及其他各類(lèi)會(huì)議實(shí)行嚴(yán)格的考勤登記，并明確其結(jié)果將作為年度考核的重要參考。
（三）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線協(xié)調(diào)監(jiān)督和實(shí)際指導(dǎo)重大項(xiàng)目落實(shí)的力度不大，下基層調(diào)研陪同人員較多；有的公車(chē)私用，超編制配備公務(wù)用車(chē)，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房；會(huì)議、文件、考核依然偏多”的整改情況。
1．加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善督查工作制度，明確督查工作機(jī)構(gòu)及人員，對(duì)省委、省政府、國(guó)家旅游局確定的重要事項(xiàng)、省旅發(fā)委年度重點(diǎn)工作和全省旅游重大項(xiàng)目，加強(qiáng)督促檢查，明確督查任務(wù)，落實(shí)督查措施，確保督查成效。推行年度目標(biāo)責(zé)任考核，將督查事項(xiàng)完成情況列入年終考核內(nèi)容，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，適時(shí)提出重點(diǎn)工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)委機(jī)關(guān)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。堅(jiān)持做到年初有部署、年中有督查、年末有考核，確保各項(xiàng)重大決策、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。督查事項(xiàng)辦理實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到及時(shí)自查辦理情況，并對(duì)辦理結(jié)果負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目督查制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，堅(jiān)持隨機(jī)調(diào)研制度，及時(shí)掌握并幫助解決制約重大項(xiàng)目的實(shí)際困難、突出問(wèn)題。加大重大項(xiàng)目建設(shè)情況監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效，建立公正、客觀的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，采取科學(xué)的評(píng)估方法對(duì)工作開(kāi)展和重大項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平。
2．改進(jìn)調(diào)查研究。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，開(kāi)展民情懇談，傾聽(tīng)群眾呼聲，切實(shí)解決基層和群眾的實(shí)際困難，著力開(kāi)展旅游行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目調(diào)研。委機(jī)關(guān)每年選派一批干部派駐掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和掛鉤扶貧工作，駐村入戶(hù)開(kāi)展工作，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年幫助所聯(lián)系的基層單位和群眾解決1至2個(gè)實(shí)際困難。進(jìn)一步深化隨機(jī)調(diào)研制度，工作重心下移，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，經(jīng)常開(kāi)展不打招呼、不作事先安排、不搞陪同，深入基層一線直接聯(lián)系群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，查找問(wèn)題、解決問(wèn)題和促進(jìn)落實(shí)的調(diào)研。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案審批管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，一律輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同人員，不作特殊安排，不請(qǐng)異地上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)陪同，不請(qǐng)地方負(fù)責(zé)同志到轄區(qū)邊界迎送。委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，做到每年下基層調(diào)研不少于3個(gè)月，其中專(zhuān)題調(diào)研不少于1.5個(gè)月，駐村入戶(hù)時(shí)間不少于7天，并及時(shí)形成有情況、有分析、有針對(duì)性建議的調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持調(diào)研時(shí)多聽(tīng)多看，不講空話(huà)套話(huà)，不隨意對(duì)調(diào)研對(duì)象提要求、發(fā)指示、空許諾。 今年，將重點(diǎn)圍繞“云南旅游改革創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游重大項(xiàng)目建設(shè)、10大歷史文化旅游項(xiàng)目、昆玉紅旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、旅游對(duì)外開(kāi)放、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)整治”等專(zhuān)題，深入開(kāi)展調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)活動(dòng)，以調(diào)研活動(dòng)的成果，推動(dòng)和指導(dǎo)具體的旅游工作實(shí)踐。
3．嚴(yán)格公車(chē)、辦公用房管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》，修訂完善《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)車(chē)輛及駕駛?cè)藛T管理制度》，進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)用車(chē)的編制、購(gòu)置、使用、維修、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全公務(wù)用車(chē)購(gòu)置配備臺(tái)賬，制定日常使用管理辦法，建立監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制，確保公務(wù)用車(chē)配備合理、使用規(guī)范。實(shí)行公車(chē)使用由機(jī)關(guān)服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行派車(chē)申報(bào)制度，使用前先申報(bào)，經(jīng)同意后方能派車(chē)。嚴(yán)禁公車(chē)私用，離退休老干部特殊情況用車(chē)，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁超編制配備公務(wù)用車(chē)，公務(wù)用車(chē)配備嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到不超標(biāo)、不超編、不違規(guī)。公務(wù)用車(chē)管理實(shí)行加油證登記制度，駕駛員持卡加油；實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)修單制度；車(chē)輛保險(xiǎn)按照省財(cái)政廳要求，實(shí)行定點(diǎn)投保；駕駛員管理實(shí)行車(chē)輛行駛登記制度，確保交通安全。通過(guò)嚴(yán)格管理，杜絕公車(chē)使用違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。當(dāng)前，委已制定上報(bào)公務(wù)用車(chē)改革方案，開(kāi)展車(chē)改前期調(diào)研工作，摸清底數(shù)，待省政府批復(fù)后，將盡快組織實(shí)施，確保此次車(chē)改積極穩(wěn)妥推進(jìn)到位。去年，委按照有關(guān)要求，進(jìn)行了辦公用房整改，共騰退超標(biāo)用房318平方米，合并、調(diào)整、整改133平方米。目前，委辦公用房已全部整改完畢，通過(guò)深入自查、復(fù)查，沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房現(xiàn)象。
4．精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批制度，實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、規(guī)模，創(chuàng)新會(huì)議形式，壓縮合并會(huì)議，嚴(yán)格審核會(huì)議方案，有效控制會(huì)議數(shù)量。實(shí)行委務(wù)會(huì)議、委辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、全體干部職工會(huì)議等行政工作會(huì)議制度。凡以省旅發(fā)委名義召開(kāi)的會(huì)議，統(tǒng)一由辦公室和主辦處室按有關(guān)規(guī)定辦理。各類(lèi)會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，開(kāi)短會(huì)，講短話(huà)，重在解決問(wèn)題。涉及全省性的會(huì)議，原則上盡量少開(kāi)、不開(kāi)，或召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，在1年內(nèi)原則上只召開(kāi)一次全省旅游工作會(huì)議，集中開(kāi)會(huì)的人數(shù)不超過(guò)100人，時(shí)間不超過(guò)2天，會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸，工作會(huì)場(chǎng)不擺花草，不設(shè)背景板，不發(fā)紀(jì)念品，不宴請(qǐng)。實(shí)行會(huì)議申報(bào)計(jì)劃制度，減少無(wú)序開(kāi)會(huì)，實(shí)行會(huì)議“一支筆”審批制度，減少隨意開(kāi)會(huì)發(fā)文，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)盡量不開(kāi)，必須開(kāi)的會(huì)簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)間，盡量實(shí)行省市縣三級(jí)旅游部門(mén)會(huì)議視頻聯(lián)動(dòng)制度，減少重復(fù)開(kāi)會(huì)。以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，經(jīng)省委、省政府同意后執(zhí)行。委領(lǐng)導(dǎo)不參加與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的各類(lèi)慶祝、紀(jì)念、表彰、研討等會(huì)議、論壇和活動(dòng)。在去年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，今年將再進(jìn)一步努力壓縮精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。
5．精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、嚴(yán)格考核活動(dòng)。修訂完善《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)機(jī)關(guān)公文處理工作制度》，采取規(guī)范行文文種、規(guī)范發(fā)文渠道、規(guī)范刊物辦理“三規(guī)范”辦法，提高發(fā)文質(zhì)量、減少文件數(shù)量、控制發(fā)文范圍，做到減量增質(zhì)，加快推進(jìn)公文網(wǎng)上運(yùn)行，提高行政效率。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，大力精簡(jiǎn)公文，減少重復(fù)行文，杜絕形式主義。實(shí)行文件審批制度，減少隨意發(fā)文。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不制發(fā)文件；凡是省委、省政府和有關(guān)部門(mén)下發(fā)的文件，不原文轉(zhuǎn)發(fā)；對(duì)于各種會(huì)議文件，包括領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告、講話(huà)等，凡在會(huì)議上已印發(fā)的，會(huì)后不再印發(fā)；凡可用內(nèi)部刊物和各種簡(jiǎn)報(bào)刊登的文稿，不以文件形式印發(fā)，凡可用電文或口頭答復(fù)的，不作文復(fù)；各種調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)等不行文；經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)用報(bào)刊、廣播、電視等公開(kāi)發(fā)表的決定、意見(jiàn)、通知等文件，視為正式文件依照?qǐng)?zhí)行。報(bào)送省委、省政府的簡(jiǎn)報(bào)只保留《云南旅游專(zhuān)報(bào)》。在去年大幅精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上，我們將再進(jìn)一步努力精簡(jiǎn)壓縮各類(lèi)文件和簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。單位考核活動(dòng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，注重發(fā)揮考核活動(dòng)“激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作”的作用，嚴(yán)格各類(lèi)考核活動(dòng)。制訂完善年度檢查考核評(píng)比表彰類(lèi)活動(dòng)計(jì)劃，按程序報(bào)批后予以公布執(zhí)行，不列入計(jì)劃的不得擅自開(kāi)展考核。根據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》（云南省人民政府令第111號(hào)）有關(guān)規(guī)定，年終民主測(cè)評(píng)通過(guò)召開(kāi)委機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行，對(duì)年度考核評(píng)定為優(yōu)秀以上等次人員，給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義變相公款出國(guó)（境）旅游”的整改情況。
1．嚴(yán)格出國(guó)（境）管理。嚴(yán)格按照省政府外事辦每年因公臨時(shí)出訪計(jì)劃的批復(fù)，結(jié)合工作需要安排出國(guó)（境）旅游宣傳促銷(xiāo)，堅(jiān)決執(zhí)行中央“因事定人，而不是因人找事”的原則出訪。
2．嚴(yán)格把好人員關(guān)口。能不去的就不安排，能減少人數(shù)就減少，自組團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定的人數(shù)6人組團(tuán)。雙跨團(tuán)按照國(guó)家旅游局相關(guān)規(guī)定組團(tuán)。團(tuán)組按照外辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一團(tuán)一公示。
3．嚴(yán)格對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)管理。出國(guó)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，經(jīng)財(cái)務(wù)嚴(yán)格審核，報(bào)銷(xiāo)對(duì)賬清單上由因公出國(guó)（境）人員署上經(jīng)辦人，證明人。
4．對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組提供的出國(guó)（境）任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)（境）團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)、出國(guó)路線、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃以及有關(guān)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行核銷(xiāo)，不得核銷(xiāo)與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用，不得核銷(xiāo)虛假費(fèi)用單據(jù)。
5．嚴(yán)格按照中央“勤儉辦外事”的方針，在海外促銷(xiāo)的推介會(huì)、洽談會(huì)、交流座談會(huì)等系列活動(dòng)中，本著務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則開(kāi)展工作，做到內(nèi)外有別，確保旅游宣傳促銷(xiāo)的質(zhì)量和效益。
6．加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算安排的科學(xué)性和精細(xì)度，提高資金使用效益；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化主體責(zé)任，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)匹配”的原則，負(fù)起資金監(jiān)管職責(zé)，確保資金使用安全；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為，確保合規(guī)合法，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)務(wù)對(duì)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)，事先嚴(yán)格按照財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審核，事后報(bào)賬要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核銷(xiāo)，不得核銷(xiāo)無(wú)關(guān)費(fèi)用。
（五）關(guān)于“有的接受基層超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格公務(wù)接待”的整改情況。
1．進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待。修訂完善《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)公務(wù)接待管理制度》，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待，樹(shù)立機(jī)關(guān)廉潔務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)。委機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作統(tǒng)一歸口辦公室管理，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)口接待；實(shí)行事前審批制度，接待前填報(bào)預(yù)算單和接待單；堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，杜絕浪費(fèi)；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用；公務(wù)接待用餐盡量安排在機(jī)關(guān)食堂；一律不安排客人去營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所活動(dòng)，不贈(zèng)送禮品和土特產(chǎn)品；對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍；嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格、超規(guī)模接待，嚴(yán)禁借公務(wù)接待名義搞公款大吃大喝，對(duì)有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，一經(jīng)查實(shí)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)國(guó)家相關(guān)部委司級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)赴滇檢查和調(diào)研工作的，經(jīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，到機(jī)場(chǎng)進(jìn)行迎送。對(duì)外旅游宣傳促銷(xiāo)、節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)及外事活動(dòng)等接待，按有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．杜絕超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待。堅(jiān)決貫徹中央和省有關(guān)要求，實(shí)行下基層公務(wù)接待報(bào)備管理，委領(lǐng)導(dǎo)和各處室下基層的工作方案，要明確公務(wù)接待的餐飲、住宿等內(nèi)容，不接受超規(guī)格接待。下基層自行承擔(dān)住宿費(fèi)及餐費(fèi)，不入住超標(biāo)準(zhǔn)住宿用房，用餐不上高檔菜肴和高檔酒水，不參與任何形式的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不收受禮品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品。對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、執(zhí)行民主集中制方面
關(guān)于“民主集中制貫徹執(zhí)行不到位，沒(méi)有處理好民主與集中的關(guān)系。有時(shí)存在民主作風(fēng)發(fā)揮不充分的現(xiàn)象，對(duì)一些重大問(wèn)題集體研究討論不夠；有時(shí)又過(guò)于民主，形不成集體智慧和力量。有的同志對(duì)自己的意見(jiàn)建議會(huì)前征求意見(jiàn)時(shí)不說(shuō)，會(huì)議討論時(shí)不講，執(zhí)行決定時(shí)打折扣。有的班子成員把自己分管的工作視為“自留地”，既不主動(dòng)向黨組匯報(bào)，也不在班子成員中相互通報(bào)。班子成員間缺乏溝通協(xié)調(diào)，工作不能形成合力，沒(méi)有形成一盤(pán)棋、一股繩工作格局”的整改情況。
1．組織班子成員對(duì)黨委議事規(guī)則、民主生活會(huì)制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、重大事項(xiàng)公開(kāi)制度、廉政制度等制度開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行民主集中制教育，提高了班子成員貫徹民主集中制的自覺(jué)性。
2．進(jìn)一步完善黨組內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，明確要求重要情況在領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上通報(bào)，重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在黨組會(huì)上傳達(dá)，重大事項(xiàng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)集體討論、研究決定，充分發(fā)揮集體智慧和力量，避免個(gè)人偏見(jiàn)，降低工作失誤。
3．除鼓勵(lì)班子成員之間形成常態(tài)化溝通機(jī)制外，形成由委領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的月（季）工作會(huì)議制度，通過(guò)交流工作完成情況、下步工作計(jì)劃及需要的支持配合，促進(jìn)班子成員間、上下級(jí)間、部門(mén)間工作上的相互理解、支持、配合，形成工作上的合力。
四、選人用人方面
（一）關(guān)于“貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不到位，干部選拔任用工作透明度不高，分親疏、劃地域、內(nèi)外有別的問(wèn)題一定程度存在，干部抱怨情緒較重”的整改情況。
1．通過(guò)會(huì)議、討論等方式深入開(kāi)展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)和宣傳教育，增強(qiáng)執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性，嚴(yán)格用《條例》來(lái)規(guī)范選人用人行為。由人事處牽頭，進(jìn)一步修訂了《云南省旅游發(fā)展委員會(huì)選拔任用處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施意見(jiàn)》，以制度規(guī)范程序。
2．進(jìn)一步明確好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，建立多層次、多側(cè)面、多渠道的干部評(píng)價(jià)體系，確保把那些“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
3．拓寬干部選拔渠道。在選拔干部過(guò)程中堅(jiān)持“五湖四海”的原則，注重選拔踏實(shí)肯干、實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部，營(yíng)造舉賢不避親的良好風(fēng)氣。組織人事部門(mén)在干部考察推薦環(huán)節(jié)深入群眾中聽(tīng)取口碑反映，深入一線了解干部，多與干部交心談心，盡可能多地掌握第一手情況，真正做到客觀、公道、知人善任。
4．增強(qiáng)干部選拔任用透明度。組織人事部門(mén)在干部選拔過(guò)程中，從制定方案入手，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行公開(kāi)，把推薦干部的權(quán)利交給群眾，將選拔工作的進(jìn)展情況告訴群眾，把選拔干部的結(jié)果公布于眾，接受群眾監(jiān)督，讓選拔干部工作在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持黨管干部的原則，把加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用與充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合，既強(qiáng)化黨組織在推薦、考察、識(shí)別、使用干部中的責(zé)任，也防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。
5．嚴(yán)格公開(kāi)選拔工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、干部考察預(yù)告制、黨組會(huì)“票決制”、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作的透明度，保證干部選拔任用工作真正做到公開(kāi)、公平、公正。
6．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確的干部選拔任用“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，對(duì)群眾提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行自檢自查并限期整改。
（二）關(guān)于“干部調(diào)動(dòng)、事業(yè)人員轉(zhuǎn)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部政策落實(shí)和干部任期制等政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大”的整改情況。
1．組織人事部門(mén)進(jìn)一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)和組織人事工作要求，開(kāi)展人事組工人員公開(kāi)承諾活動(dòng)，每位組工干部都結(jié)合崗位實(shí)際進(jìn)行公開(kāi)承諾，做到“講黨性、重品行、作表率”，樹(shù)立組工人員公道正派、求真務(wù)實(shí)形象；二是實(shí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理，人事處在認(rèn)真分析評(píng)估組織人事工作崗位風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，提出了系列防范措施，建立防范管理機(jī)制，進(jìn)一步用制度從嚴(yán)管理組工干部；三是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式、多種途徑加強(qiáng)對(duì)組工干部的培訓(xùn)，提升黨性修養(yǎng)、理論水平以及業(yè)務(wù)能力。
2．加強(qiáng)干部人事政策宣講和執(zhí)行監(jiān)督。一是黨組召開(kāi)會(huì)議研究部署委機(jī)關(guān)提高選人用人滿(mǎn)意度工作，認(rèn)真組織開(kāi)展選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”，在全委范圍內(nèi)展開(kāi)選人用人滿(mǎn)意度工作測(cè)評(píng)，在掌握總體情況的前提下，有針對(duì)性地實(shí)施整改；二是專(zhuān)題組織干部學(xué)習(xí)貫徹省委組織部、省人社廳有關(guān)選人用人、職務(wù)晉升、干部調(diào)動(dòng)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)任公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部政策落實(shí)等文件精神，有效利用媒體平臺(tái)加強(qiáng)宣傳互動(dòng)，下一步將開(kāi)辟組織工作宣傳欄，借助云南旅游電子政務(wù)網(wǎng)站等開(kāi)辟組織人事工作專(zhuān)欄，宣傳組織人事工作政策，公開(kāi)選人用人制度。
3．改進(jìn)人事工作作風(fēng)。一是提高工作效率，對(duì)符合政策范圍的，積極與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在工作時(shí)限內(nèi)辦理完成有關(guān)手續(xù)；二是把工作做細(xì)做實(shí)，深入干部群眾，加強(qiáng)政策宣講和溝通協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)部分因政策限制，不能辦理職務(wù)晉升、公務(wù)員調(diào)任、干部調(diào)動(dòng)、軍轉(zhuǎn)干部政策落實(shí)等特殊情況，進(jìn)行了“一對(duì)一”耐心細(xì)致的政策解釋說(shuō)明工作，加強(qiáng)溝通，消除誤會(huì)，促進(jìn)工作。三是提高干部人事管理水平，加強(qiáng)干部工作日常管理和跟蹤考核，積極爭(zhēng)取編制職數(shù)等方面的政策，盤(pán)活存量，加大干部培養(yǎng)、管理和交流力度，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)公務(wù)員遴選、調(diào)任、選拔等多種方式，加大委機(jī)關(guān)與直屬單位之間干部交流力度，進(jìn)一步改善干部結(jié)構(gòu)。
（三）關(guān)于“違反人事紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，存在因人設(shè)崗、不拿好處不辦事等問(wèn)題；有的干部向下屬單位打招呼，違反規(guī)定為親友及關(guān)系人安置就業(yè)崗位”的整改情況。
1．加強(qiáng)紀(jì)律教育，通過(guò)廉政警示教育、法紀(jì)教育等多種方式，進(jìn)一步增強(qiáng)組工人員法制觀念，增強(qiáng)清廉干事、秉公辦事意識(shí)，正確運(yùn)用好手中權(quán)力，自覺(jué)抵制腐敗和不良風(fēng)氣的侵蝕影響，對(duì)有反映和舉報(bào)線索的，嚴(yán)肅查處。
2．明確崗位要求，在嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序規(guī)范等規(guī)定的同時(shí)，科學(xué)設(shè)定用人崗位量化要求，做到合理設(shè)置崗位，合理使用人才，不因人設(shè)崗。
3．加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督辦法（試行）》，重視發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督作用，健全和完善紀(jì)律監(jiān)督制度。對(duì)群眾反映選人用人上的違紀(jì)問(wèn)題，實(shí)施信訪監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)委黨組討論任用干部之前征求紀(jì)檢組的意見(jiàn)制度，對(duì)于不按程序辦事，在選人用人上搞不正之風(fēng)的，予以嚴(yán)肅查處。
4．嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范干部提名、醞釀等環(huán)節(jié)工作，充分發(fā)揮黨組織在干部任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣，通過(guò)選好用準(zhǔn)干部，嚴(yán)肅查處糾正違反人事紀(jì)律和選人用人規(guī)定的違規(guī)行為，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員招聘制度，建立對(duì)直屬事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任前備案管理制度。建立違規(guī)用人通報(bào)制度。
（四）關(guān)于“有的下屬事業(yè)單位違規(guī)招聘工作人員，甚至利用招聘牟利”的整改情況。
1．責(zé)成云南旅游職業(yè)學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行組織干部人事有關(guān)工作制度，在干部使用、師資培養(yǎng)、人才調(diào)配工作上，嚴(yán)格實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行組織人事和干部工作相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)學(xué)院中層干部的任用、調(diào)配工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，敞開(kāi)民主監(jiān)督渠道，傾聽(tīng)廣大教職工的意見(jiàn)和建議，建立和完善中層干部選拔培養(yǎng)、考核管理、任用報(bào)備制度。
3．調(diào)整學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，從2015年3月起，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事和財(cái)務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)不插手和干預(yù)干部人事工作。目前學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)均不再直接分管人事和財(cái)務(wù)工作。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向中共云南省旅游發(fā)展委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)反映。聯(lián)系單位：云南省旅游局機(jī)關(guān)紀(jì)委；聯(lián)系電話(huà)：0871-64608344；電子郵箱：371487919@qq.com
中共云南省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組
2015年8月3日