根據(jù)省委統(tǒng)一部署和安排，2014年8月21日至9月3日，省委第三巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視，并于11月2日向縣委反饋了巡視意見(jiàn)。盈江縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在差距”的整改情況。一是強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)與落實(shí)，縣委切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，做到縣委負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，帶動(dòng)了各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。二是縣委經(jīng)常召開(kāi)班子會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)研究重大問(wèn)題和協(xié)調(diào)督辦重大案件，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是縣委常委班子成員強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，當(dāng)好落實(shí)主體責(zé)任的表率，齊心協(xié)力履行好黨委的主體責(zé)任。四是支持好縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持和完善縣委反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，2014年，縣委常委會(huì)先后13次聽(tīng)取縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)，研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題，大力支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)。五是強(qiáng)化責(zé)任制考核，完善考核評(píng)價(jià)體系，2014年，縣委、縣政府成立8個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核組，由縣委書(shū)記和縣委常委分別帶隊(duì)，通過(guò)動(dòng)員部署、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、民主測(cè)評(píng)和走訪座談等方式，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、56個(gè)縣直單位和11個(gè)垂直管理部門(mén)進(jìn)行全面檢查考核，對(duì)基本合格和不合格單位進(jìn)行約談、責(zé)令整改并提交整改情況報(bào)告。六是制定《盈江縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全縣懲防體系建設(shè)；出臺(tái)《中共盈江縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)我縣各級(jí)黨委（黨組）全面履行好主體責(zé)任。
2、關(guān)于“講形式多，講實(shí)效少，僅僅滿足于年初開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話、發(fā)個(gè)文、簽個(gè)責(zé)任書(shū)、年底搞一次考核檢查”的整改情況。一是著力改變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重年終考核、輕日常監(jiān)管的工作方式，每季度對(duì)各單位、各部門(mén)監(jiān)督檢查情況按一定比例比值計(jì)入年終考核總分。二是檢查承辦縣委、縣政府重大工作的業(yè)務(wù)部門(mén)收集各級(jí)各部門(mén)完成工作的情況，并按一定比例比值計(jì)入年終考核總分以考察各單位各部門(mén)執(zhí)行力。三是對(duì)各單位各部門(mén)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實(shí)行社會(huì)滿意度問(wèn)卷調(diào)查，并按一定比例比值計(jì)入年終考核總分。四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行職責(zé)，在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法中，強(qiáng)化了對(duì)黨委（黨組）主體責(zé)任的考核。
3、關(guān)于“規(guī)章制度落實(shí)不到位，考核結(jié)果運(yùn)用不科學(xué)，責(zé)任追究力度不夠”的整改情況。一是制定出臺(tái)了《盈江縣管權(quán)管事管人管物等重要崗位工作人員輪崗交流制度》、《盈江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)民生資金監(jiān)督檢查的規(guī)定》、《盈江縣重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》等新的制度，用制度管人、管事、管物。二是采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并將規(guī)章制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)中，確保制度剛性執(zhí)行。三是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，把檢查考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、單位和部門(mén)，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。
4、關(guān)于“住建、民政、商務(wù)、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門(mén)和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)腐敗”的整改情況。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育，督促建立相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范政府職能部門(mén)權(quán)力行使。二是嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范公共資源交易程序，項(xiàng)目建設(shè)必須按規(guī)定通過(guò)縣交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督，深化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，建立了工程項(xiàng)目交易備案待查制度，利用民生資金監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)督。四是堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)介入，對(duì)在監(jiān)督檢查和日常工作中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題及時(shí)糾正。五是強(qiáng)化信息公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門(mén)在相應(yīng)欄目發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息360條、信用信息40條、項(xiàng)目審批公開(kāi)信息11條、土地使用權(quán)審批和出讓信息20條。
5、關(guān)于“監(jiān)督制度不完善，同級(jí)監(jiān)督不到位，教育預(yù)防工作欠缺”的整改情況。一是完善監(jiān)督制度，制定了《盈江縣“三重一大”集體決策制度監(jiān)督檢查辦法》，強(qiáng)化對(duì)黨委集體決策事項(xiàng)的監(jiān)督。二是縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)在縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)期間，對(duì)縣委、縣政府決策及執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決策部署情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，全縣已梳理出職權(quán)目錄1407個(gè)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖740個(gè)，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗。四是堅(jiān)持廉政談話制度，監(jiān)督關(guān)口前移，2014年，對(duì)22名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)全縣43名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）和932名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）廉政提醒談話。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全縣創(chuàng)建了10個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，增強(qiáng)全縣黨員干部反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍。六是在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)、盈江宣傳網(wǎng)、盈江清風(fēng)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)章制度的宣傳活動(dòng)，通報(bào)了我縣的違紀(jì)典型案件。七是組織全縣科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部和村組干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共17批1007人赴德宏州反腐倡廉警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。八是縣委書(shū)記陶繼清同志為全縣副科級(jí)以上干部講授了“堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立廉潔榜樣”的黨課，并要求全縣“一把手”給本單位、本部門(mén)黨員干部上好一堂黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。
6、關(guān)于“通過(guò)查辦案件形成震懾作用不明顯，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等案件時(shí)有發(fā)生”的整改情況。一是堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持既查辦貪污賄賂案件，又注重查辦玩忽職守和濫用職權(quán)的瀆職案件，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。二是加大案件查辦力度，2014年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案30件32人，給予黨政紀(jì)處分30人，為2個(gè)單位和4名黨員干部澄清了事實(shí)。三是加大反腐敗協(xié)調(diào)力度，縣委經(jīng)常聽(tīng)取縣紀(jì)委關(guān)于重要問(wèn)題、重大案件查處的工作匯報(bào)，研究解決案件查處中遇到的困難和問(wèn)題。四是堅(jiān)持典型案件通報(bào)曝光，做到查處一件、教育一片，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)化警示震懾。
7、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)還需加強(qiáng)，案件查辦力量配備不足，案件查辦人員的知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有待提升”的整改情況。一是支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作，對(duì)長(zhǎng)期從事案件查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治上關(guān)懷、生活上給予關(guān)心，減少后顧之憂，配備辦案設(shè)備，充分保障了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)。二是支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革，清理和退出縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣預(yù)防腐敗局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由65個(gè)精簡(jiǎn)到14個(gè)，保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把力量壓到執(zhí)紀(jì)辦案上。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，2014年，參加了縣級(jí)培訓(xùn)的紀(jì)檢干部有160人次，州級(jí)培訓(xùn)有2人，省級(jí)培訓(xùn)有2人，到州紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)2人，到省紀(jì)委學(xué)習(xí)和協(xié)助辦案1人。
8、關(guān)于“紀(jì)工委作用發(fā)揮不充分，隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高”的整改情況。一是完善縣紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)工作制度，修改完善《中共盈江縣紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范管理派出機(jī)構(gòu)工作業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化對(duì)派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，實(shí)行派出機(jī)構(gòu)向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉制度，同時(shí)，強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）和單位部門(mén)的監(jiān)督，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的職能。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面
9、關(guān)于“‘四風(fēng)’方面的一些問(wèn)題和現(xiàn)象仍然不同程度存在”的整改情況。一是加強(qiáng)作風(fēng)巡查，2014年，共開(kāi)展作風(fēng)巡查7次，發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題5個(gè)，問(wèn)責(zé)11名干部，對(duì)33名違反工作紀(jì)律的干部職工進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，約談11個(gè)單位和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。二是加大對(duì)典型案件的查處和通報(bào)力度，堅(jiān)持典型案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成有效的警示和威懾，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黨員和國(guó)家公職人員參與吸毒的問(wèn)題，查處了14名吸毒黨員，其中，5名國(guó)家公職人員，并全部進(jìn)行通報(bào)。
10、關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶、喬遷、生日壽辰、子女升學(xué)等大操大辦、請(qǐng)客送禮之風(fēng)沒(méi)有根本遏制”的整改情況。一是制定完善《盈江縣規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜。二是《實(shí)行操辦婚喪喜慶事宜備案制度》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜之前到縣紀(jì)委進(jìn)行申報(bào)備案。三是堅(jiān)決查處利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)，2014年，查處了違反中央八項(xiàng)規(guī)定操辦宴席請(qǐng)客收禮的2名科級(jí)干部。
11、關(guān)于“個(gè)別部門(mén)‘門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦’的現(xiàn)象仍然存在，上班遲到早退、打游戲，打麻將賭博等情況時(shí)有發(fā)生，不吃不要也不辦事現(xiàn)象有所表現(xiàn)的問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)前呼后擁，一些職能部門(mén)仍然存在辦事拖沓、吃拿卡要、以權(quán)謀私”的整改情況。一是認(rèn)真執(zhí)行《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定》等制度，制定出臺(tái)《盈江縣公職人員“六嚴(yán)守六不準(zhǔn)”》等規(guī)定，與全縣7000多名國(guó)家公職人員簽訂承諾書(shū)，有效促進(jìn)了黨員干部、國(guó)家公職人員履職盡責(zé)。二是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)輕車簡(jiǎn)從，不得通知和要求與工作無(wú)關(guān)的基層領(lǐng)導(dǎo)陪同，不做宣傳報(bào)道，注重工作實(shí)效，吃工作餐，不給基層增加負(fù)擔(dān)。三是督促15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、64個(gè)縣直單位認(rèn)真進(jìn)行自檢自查，組織對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率進(jìn)行了明察暗訪4次，對(duì)各級(jí)各部門(mén)特別是窗口單位貫徹落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、責(zé)任追究制”的情況開(kāi)展督查7次，對(duì)違反工作紀(jì)律的41名干部進(jìn)行了處理。
12、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村‘三委’干部公信力和工作能力不強(qiáng)，有不作為現(xiàn)象”的整改情況。一是深入貫徹《德宏州治理行政不作為五項(xiàng)紀(jì)律》等制度，完善村“三委”工作機(jī)制，目前，共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了 “村干部領(lǐng)辦項(xiàng)目”制度，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。健全完善了鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、干部考勤、公章使用、趕集日加班等五項(xiàng)制度，方便群眾進(jìn)得了門(mén)，找得到人，辦得成事。二是進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，突出解決不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)質(zhì)量不高的問(wèn)題，目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個(gè)村（社區(qū)）已全部實(shí)行了“三公開(kāi)”。
13、關(guān)于“會(huì)議多、文件多、講話多的情況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變”的整改情況。一是制定了進(jìn)一步規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格會(huì)議審批，嚴(yán)格控制會(huì)議總量和規(guī)模，縮短會(huì)議時(shí)間。二是從嚴(yán)控制發(fā)文，減少發(fā)文份數(shù)，精簡(jiǎn)規(guī)范信息簡(jiǎn)報(bào)的種類，大力推行無(wú)紙化辦公。2014年全縣共壓縮各類會(huì)議372場(chǎng)次，壓縮24%；減少各類文件96份，減少34%。
14、關(guān)于“公務(wù)接待超標(biāo)、民族節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象一定程度存在”的整改情況。一是制定了《盈江縣貫徹落實(shí)〈云南省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則〉的辦法》、《盈江縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《盈江縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了全縣黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。二是壓縮公務(wù)開(kāi)支，2014年，全縣公務(wù)接待費(fèi)支出593萬(wàn)元，比去年同期的986萬(wàn)元下降39.9%；各類會(huì)議支出251萬(wàn)元，比去年同期的385萬(wàn)元下降34.8%；“三公”經(jīng)費(fèi)支出1432.49萬(wàn)元，比去年同比減少759.51萬(wàn)元，下降34.65%。
執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
15、關(guān)于“少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在結(jié)合實(shí)際落實(shí)黨的路線方針政策，一抓到底、抓出成效方面做得不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)精神”的整改情況。一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央和省、州、縣決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)隨機(jī)抽查、明察暗訪、檢查考核等措施有效強(qiáng)化黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。二是選好用好干部，2014年，涉及干部人事任免6批次，共提拔干部18名（正科級(jí)9名，副科級(jí)9名），平級(jí)調(diào)整27名（正科級(jí)15名，副科級(jí)12名），免職42名，切實(shí)選拔任用了一批踏實(shí)干事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐尽?/p>
16、關(guān)于“部分基層黨組織主要負(fù)責(zé)人履職不到位，抓意識(shí)形態(tài)工作流于形式，個(gè)別宗教信徒和境外勢(shì)力相勾結(jié)，利用基督教形式滲透，引起部分少數(shù)民族內(nèi)部激烈沖突”的整改情況。一是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)與基督教兩會(huì)班子成員、部分信仰基督教的商人及其他部分信徒談話，強(qiáng)化思想教育工作，并就盈江縣基督教會(huì)內(nèi)部矛盾問(wèn)題及班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題、錫安教堂的建蓋問(wèn)題進(jìn)行了談話，提出了要求和意見(jiàn)。二是縣委政法委召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流民族宗教工作情況，對(duì)如何打擊和防范宗教滲透進(jìn)行研究探討，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)宗教場(chǎng)所關(guān)注和管控等。三是縣委宣傳部結(jié)合黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神開(kāi)展宣講活動(dòng)，利用縣民族“五用”宣講隊(duì)伍有針對(duì)性地深入黨紀(jì)觀念淡薄的基層黨組織、矛盾糾紛比較多的村組、宗教滲透嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行宣講。四是切實(shí)加大宣傳教育力度和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，經(jīng)常性的利用民族宗教節(jié)日活動(dòng)，加大民族宗教政策法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)信教群眾的愛(ài)國(guó)意識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
17、關(guān)于“對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)和提高執(zhí)行力的教育還有欠缺，個(gè)別基層干部執(zhí)行力不強(qiáng)，上有政策、下有對(duì)策，工作打折扣問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的整改情況。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，依托縣委黨校培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，深化黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)和組織紀(jì)律意識(shí)，依紀(jì)依規(guī)辦事。二是在全縣干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)和嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)有令不行、有禁不止，決不允許自行其是、我行我素。
執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
18、關(guān)于“執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例還有差距”的問(wèn)題整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度》，修改完善《盈江縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》、《盈江縣科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》等制度。二是廢除了年滿50周歲不再擔(dān)任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。三是組織組工干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員共4批36人參加了省、州舉辦的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》集中培訓(xùn)。
19、關(guān)于“存在人崗不適、帶病提拔”的整改情況。一是在干部選拔考察過(guò)程中，結(jié)合崗位特征、考察對(duì)象專業(yè)知識(shí)和性格特點(diǎn)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行了全面深入的了解，充分聽(tīng)取了縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、用人單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，共向縣紀(jì)委、縣檢察院、縣信訪局發(fā)放干部征求意見(jiàn)函33份，有效杜絕了“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。二是采取隨機(jī)調(diào)研的方式，對(duì)所配備干部的崗位適應(yīng)程度進(jìn)行了深入了解，在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)1名“人崗不適”的人員，并及時(shí)進(jìn)行了崗位調(diào)整。
20、關(guān)于“超職數(shù)配備干部現(xiàn)象比較突出”的整改情況。一是2014年干部選拔任用中嚴(yán)格按照縣委編辦核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行配備，沒(méi)有出現(xiàn)新超配干部。二是縣委組織部對(duì)超職數(shù)配備干部的情況進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，制定了《盈江縣超職數(shù)配備干部整改消化方案》和《盈江縣超職數(shù)配備干部問(wèn)題整改計(jì)劃表》，對(duì)超職數(shù)配備的崗位倒排時(shí)間進(jìn)行消化，消化了9名超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部。
21、關(guān)于“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)有在編不在崗、‘吃空餉’的整改情況。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委編辦、縣監(jiān)察局、縣人社局組成專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位自查上報(bào)存在“吃空餉”問(wèn)題的人員進(jìn)行了調(diào)查，清理“吃空餉”國(guó)家公職人員3人；開(kāi)展4次督查整治干部“走讀”現(xiàn)象，對(duì)存在干部“走讀”問(wèn)題的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
22、關(guān)于“對(duì)基層干部、少數(shù)民族干部、事業(yè)單位優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔工作深入研究不夠”的整改情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野，堅(jiān)持優(yōu)先選拔使用有基層工作經(jīng)歷的干部，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)讓基層年輕干部跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，有效提升基層干部的服務(wù)能力和水平。二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，提高干部素質(zhì)，2014年，共選派157名干部參加了上級(jí)培訓(xùn)，2名干部分別到省水利廳和省工信委掛職鍛煉，舉辦“大講壇”9期，培訓(xùn)干部達(dá)4000余人次。三是選派新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人到縣信訪局學(xué)習(xí)鍛煉，選派80余名干部到征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、恢復(fù)重建等急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)當(dāng)中，7名科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨委副書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
23、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察干部與部門(mén)間橫向交流、上掛下派較少”的整改情況。一是注重紀(jì)檢監(jiān)察干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、縣直單位的橫向交流，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)心培養(yǎng)和選拔使用力度，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，2014年以來(lái)，調(diào)入縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部有11人（其中：提拔1人，平調(diào)10人），調(diào)出8人（其中：提拔4人，平調(diào)4人），內(nèi)部調(diào)整4人；有1人提拔為副處級(jí)干部，2人任縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人，3名任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。二是積極選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）任職、掛職，到村任常務(wù)書(shū)記，進(jìn)一步提升多崗鍛煉和實(shí)踐能力，選派了2名紀(jì)檢干部到上級(jí)跟班學(xué)習(xí)，選派1名到村任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書(shū)記。
24、關(guān)于“在執(zhí)行民主集中制過(guò)程中，涉及全縣重大決策事項(xiàng)的事前征求意見(jiàn)、調(diào)研論證不夠；部分決策朝令夕改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間通氣不夠”的整改情況。一是制定了“三重一大”決策制度及責(zé)任追究制度，堅(jiān)持做到“五不決策”（未經(jīng)調(diào)查研究論證不決策，未經(jīng)集體討論研究不決策，分管常委和部門(mén)意見(jiàn)不成熟不決策，有異議、分歧較大的不決策，土地、規(guī)劃、招投標(biāo)等具體事項(xiàng)不直接決策），確保決策的可行性和科學(xué)性，2014年，登記在冊(cè)縣委重大事項(xiàng)決策責(zé)任檔案32項(xiàng)。二是制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》、《縣四班子溝通協(xié)調(diào)制度》及《中共盈江縣委常委會(huì)票決程序和運(yùn)行機(jī)制》，加強(qiáng)了縣四班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間的溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步健全完善縣委決策、政府落實(shí)、人大監(jiān)督、政協(xié)參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效避免 “家長(zhǎng)式作風(fēng)”和“一言堂”，做到?jīng)Q策前有調(diào)研、決策時(shí)有交流、決策后有行動(dòng)。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向盈江縣反映。聯(lián)系單位：盈江縣委督查室；聯(lián)系電話:0692——8180534；電子郵箱：yjxwdcs@126.com。