根據省委統一部署，2014年8月13日至9月23日，省委第二巡視組對硯山縣進行了巡視，并于10月28日反饋了巡視意見。硯山縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關于“黨風廉政建設主體責任落實不到位，黨風廉政建設和經濟發展統籌不夠好，存在‘重發展、輕反腐’的思想”的整改情況。始終把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治責任抓緊抓好，向縣屬部門及鄉（鎮）發放《如何履行黨委主體責任》專題講座光盤100張，組織各級領導干部進行了學習。制發《貫徹落實省委〈關于黨風廉政建設主體責任的規定〉任務分工》，把6項黨委主體責任細化為38項具體任務，使責任落實具體化。出臺《硯山縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃實施辦法》，并督促抓好落實，做到黨委工作延伸到哪里，黨風廉政建設就推進到哪里。為進一步督促各級領導干部履行好“一崗雙責”，針對部分鄉（鎮）、部門主體責任落實不到位的問題，及時召開推進會，通報存在問題，下發《關于對落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任存在問題進行整改的通知》，對存在問題進行了整改。修改完善《硯山縣黨風廉政建設責任制考核實施辦法》，嚴格考核結果運用，對黨風廉政建設責任制班子考核為不合格或者連續兩年為基本合格的單位主要領導進行嚴厲追責，對個人考核為不合格或者連續兩年為基本合格的作免職降級處理，把黨風廉政建設主體責任納入年度黨風廉政建設責任制考核重要內容加重扣分。2014年11月中旬，由縣委常委分別帶隊，對14個鄉（鎮）、管理區和57個縣屬部門進行了黨風廉政建設責任制集中檢查考核。抓好州委對硯山縣黨風廉政建設責任制考核反饋意見的整改落實，深入推進黨風廉政建設主體責任的貫徹落實。適時聽取縣紀委工作匯報，大力支持紀委“三轉”，對鄉（鎮）、管理區和部門紀檢干部從事業務外工作進行了督查整改，讓各級紀委突出主業主責，充分全面履行監督責任。對縣紀委監察局參與的120個議事協調機構清理退出104個，繼續參與16個，減少了87%。
2.關于“村務公開不及時，內容不全面，不便于群眾監督，鄉鎮也存在監管不到位情況”的整改情況。研究制定《村務公開工作專項整治方案》，下發《關于進一步加強黨務、政務、村務、廠務公開工作的通知》，切實把村務公開工作做到督促到位、重點突出、便于監督。2014年10月底，派出6個督導組深入各鄉（鎮）、管理區開展督導工作，督促各鄉（鎮）、管理區做好村務公開前期基礎工作，12月底前各村組對村級事務進行1次全面公開。制定《硯山縣2014年度村務公開工作培訓方案》，從縣紀委和縣民政局抽調人員組成講師團，從12月8日開始分成兩個組集中對全縣14個鄉（鎮）、管理區相關干部和105個村委會（社區）書記、主任以及村務監督委員會主任近800人展開業務培訓，印發《村務公開和村務監督工作培訓資料》800余份。
3.關于“對違規違紀問題處理偏軟，追責不力，對違紀違法案件的處理把握不準，起不到教育震懾作用”的整改情況。支持紀檢監察部門加大案件查辦力度，對所查辦的違規違紀問題進行嚴格把關，建立了案件處理由縣紀委審理室初審、審理委員會復審、送州案審室再審核、縣紀委常委會議終審的案件審理機制，確保案件查處做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”。嚴格“一案雙查”，查處案件都對相關領導進行追責，查處平遠鎮永和村委會案件對掛鉤領導進行了問責，原氣象局局長李明高案件向上級部門報告了相關情況，由權限管理部門對其上級領導進行追責。對于違反工作紀律受行政處分的工作人員的主管領導、分管領導也進行了問責。加大明察暗訪力度，發現問題立行立改，并進行嚴厲問責。2014年共開展明察暗訪5次，下發違反中央八項規定、工作紀律、會議紀律通報11份，實名通報領導干部職工50人、單位103家（次），誡勉談話4人，約談7人，問責60人1個單位。共有14名正科實職干部被問責，其中包含2名縣紀委常委因開會遲到被問責。在2014年度黨風廉政建設責任制考核中，對發案部門班子、主要領導、分管領導給予了責任扣分。
4.關于“農村基層黨風廉政建設存在薄弱環節，鄉鎮紀檢工作不到位，監督工作缺失；一些農村黨組織抓黨風廉政建設的意識不強，村務監督委員會作用沒有充分發揮，套取惠民資金、人情保等問題時有發生”的整改情況。推進紀檢監察機關“三轉”工作，鄉鎮專職紀委副書記不再分管紀檢監察業務外的工作，鄉鎮紀檢監察干部履職的時間得到保證。在各鄉（鎮）、管理區對村務監督員進行業務培訓的基礎上，由縣紀委和縣民政局對村務公開工作進行專題培訓，提高村務監督員履職能力。認真梳理黨風廉政建設責任制考核中對農村基層黨風廉政建設薄弱環節的建議意見，以《農村基層干部廉潔履職若干規定（試行）》為主要內容，加大宣傳培訓，提高基層干部履職能力，增強勤政廉政意識。所有強農惠農資金的發放一律停止手工發放，由金融部門直接存入農戶“一折通”，從源頭上避免截留挪用惠民資金情況的發生。加大查處力度，對兩個鄉鎮工作人員截留惠民資金的情況進行了查處。依托云南省民生資金監管平臺，強化對各項民生資金的監管。針對資金公示中存在或可能存在的問題在全縣范圍內展開調查工作，對一些部門存在的公開不到位、公開信息不相符等情況及時進行糾正，并督促整改。督促縣水務局針對2014年第三季度大中型水庫移民后期扶持基金公示名單中15位身份信息不齊全的補助對象進行了重新核查和更改，責成縣審計局開展干河鄉民政資金使用情況審計。
5.關于“對機關和下屬站所干部職工的日常教育和監督管理不到位，導致發生下屬站所違紀違法的情況”的整改情況。在全面加強各級領導班子建設的基礎上，按照屬地管理原則，明確鄉（鎮）服務中心工作人員日常教育及監管由鄉（鎮）黨委、政府負總責。改變縣問責辦大包大攬現狀，充分發揮各鄉（鎮）、管理區，部門黨委的主體責任，由鄉（鎮）、管理區，部門負責的問責事由交由鄉（鎮）、管理區和部門進行問責，加強對干部職工的日常教育及監管，鄉鎮和部門問責人數達13人。在黨風廉政建設責任制年度考核工作中，對領導干部落實“一崗雙責”情況進行了檢查，督促鄉（鎮）黨委健全完善干部職工管理制度，加強對機關和站（所）干部職工的監管。認真落實新修定的責任制考核辦法，落實好“一案雙查”制，加大對鄉鎮和部門監管對象違紀違法責任追究力度，嚴格責任扣分。繼續加大對站所、村組黨員干部工作作風、執行廉潔自律各項規定的督查力度，對違規違紀行為發現一起，查處一起，絕不手軟。
6.關于“一些部門和單位專項資金管理不嚴，使用混亂，存在腐敗風險，虛報冒領、截留挪用等問題時有發生，小金庫清理不徹底”的整改情況。一是制定《硯山縣專項資金使用考核管理辦法》、《硯山縣財政局財政監督長效管理機制實施辦法》、《硯山縣財政局落實財政監督長效管理機制操作辦法》、《硯山縣縣級部門預算項目支出績效目標管理規程》等制度規定，進一步強化專項資金監管。二是責成財政等部門強化票據管理，嚴把資金入庫關，健全以票據管理為源頭、資金及時上繳財政專戶或國庫的監督運行機制。三是加大查處力度。開展制度化專項檢查治理工作，找出存在違反財經紀律和“小金庫”行為的體制和制度上的漏洞，建章立制，及時健全和完善相關控制制度。建立紀檢監察、財政、審計、人民銀行監管聯席會議制度。嚴格執行《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》、《財政違法行為處罰處分條例》、《關于嚴格執行私設“小金庫”處罰規定的通知》等規定。四是加強財會人員教育管理，提升業務素質，確保會計信息真實、可靠，及時、有效發揮會計監督作用。五是嚴格執行“收支兩條線”制度，建立舉報獎勵制度，出臺實施《硯山縣“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》、《關于“小金庫”治理舉報工作的公告》，強化社會監督，及時發現問題，堵塞漏洞。
7.關于“審計出的企業虛報虛列套取財政扶貧資金、貸款貼息資金使用等問題較多”的整改情況。一是嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》，切實加強對項目資金的監管。二是嚴把項目申報審核關。在扶貧項目申報過程中嚴格把關，對不符合條件和要求的一律不予上報，堅決杜絕弄虛作假行為。三是加強對項目實施過程中財政資金重點支持環節的監督檢查，不擅自調整、變更上級扶貧項目。加大財政專項扶貧資金報賬原始單據的抽查核實力度，嚴防虛開發票、虛列支出。四是加強監督檢查，強化資金發放監管。加強項目資金事前啟動、事中運行、事后檢查的力度，強化扶貧項目竣工驗收資料督查，確保原始資料真實合法，項目真實完整。五是督查項目建設業務主管部門加大項目資金公示公告力度，確保項目建設陽光運行。提高財政專項扶貧資金分配和使用的透明度，保障項目區群眾參與權、知曉權，公開接受群眾監督和社會監督。
8.關于“國土、住建等領域違紀違規問題頻發，土地開發、征地拆遷問題較多，違規違法私相買賣土地、土地閑置等問題突出”的整改情況。一是針對國土、住建等部門違規違紀問題頻發的實際，縣委、縣政府分管聯系領導認真履行“一崗雙責”，通過開展廉政談話、上廉政黨課、開展廉政教育、法規政策學習培訓和專題法制講座等方式，切實筑牢思想防線，整體提升依法行政水平。2014年共組織各類培訓、講座20余次，1500余人次受教育。二是突出重點環節和關鍵崗位，認真開展廉政風險防控工作，全面分析排查管理漏洞和廉政風險點，確定了采礦權發證、探礦權年檢、采礦權預設置等168個風險點，并逐個逐步建立風險防范措施。三是成立土地收儲中心，進一步加強政府對土地收購儲備工作的管理，規范土地市場運行。四是加大《國有土地上房屋征收與補償條例》、《硯山縣國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑認定辦法》等政策法規的宣傳、公示力度，及時公開房屋調查情況、征收補償方案、房屋征收決定、房屋評估結果、補償結果等情況，積極受理群眾投訴，確保房屋征收工作依法依規、公開公平。五是制定和實施《硯山縣專項整治非法買賣轉讓和占用土地工作方案》，從2014年12月起，開展專項整治，對非法買賣轉讓和占用土地行為進行依法查處，進一步加強土地監管，嚴格土地執法。2013年來，共清理出非法買賣土地115宗，面積111.645畝。六是加強閑置土地清理力度，印發《關于閑置國有建設用地處置的實施意見》，依法對取得國有建設用地使用權單位和個人進行閑置土地清理認定和調查處理。目前，已認定閑置土地367宗，面積821.74畝，下發限期動工通知書367份，下步將嚴格按照方案做好第二批閑置土地調查認定和已認定閑置土地的督查處理工作。
9.關于“保障住房管理協調機制運行不順暢，存在保障住房轉租監管不到位”的整改情況。一是制定和實施《硯山縣廉租住房小區突出問題清理整治實施方案》，由住建部門牽頭，組織相關部門以“和諧家園”為重點，對各廉租房小區住戶進行全面排查，共清理排查500戶，發現存在轉租、轉借等違規行為住戶22戶，限期辦理騰退手續22戶，目前已全部騰退。以車輛亂停亂放、環境衛生和公共設施管理為重點開展專項清理整治行動，清理非小區住戶車輛74輛，排查安全隱患30余處，環境衛生得到有效改善。二是繼續加強保障性住房年審、分配、“先租后售”、查處等日常工作。加強住房保障對象檔案、房源檔案的歸集整理。
10.關于“部分農村基層黨組織軟弱渙散，班子不團結，黨組織作用發揮不明顯。同時，還存在財務長期不公開、村務公開不及時，內容不全面，不便于群眾監督等情況”的整改情況。對全縣1280個基層黨組織進行分類定級，按照整頓軟弱渙散黨組織的要求，重點從分類定級為“后進”的86個黨組織中選擇31個黨組織作為重點整頓象，根據不同情況逐一施策，采取以加大資金投入、強化日常管理、下派干部包保、推動落實部門結對幫扶、建立健全“三級聯述聯評聯考”制度，制定下發黨務村務廠務居務公開實施方案，細化公開目錄，明確公開程序和時限等措施，多渠道加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度，31個重點整頓對象均得到不同程度的轉化提高。一年來，共組織公開事項1萬余件，接受群眾監督10萬余人次；調整充實村“兩委”干部13人，跟蹤督促檢查2萬余人次；爭取各類項目資金2800萬元，辦實事5000余件，解決存在問題1640個。160位基層黨組織書記均向上級黨組織就自身抓基層黨建工作進行了專項述職。
11.關于“林業等領域違紀違規問題頻發”的整改情況。一是嚴格執行黨風廉政建設落實責任制，指導完善干部職工廉政風險點防控機制，進一步落實主要負責人的黨委主體責任。二是切實加強隊伍作風建設，推進教育實踐活動群眾反映突出問題的整改落實，工作作風明顯好轉。三是深入整治和堅決杜絕單位“小金庫”。完善各級各部門單位內部支出統一審批制度，加強財務開支的日程監督和管理。四是創新完善林業部門內部二級法人管理機制，取消林業部門下屬6個事業站的二級法人單位財務開支審批權。五是指導建立林業技術人員掛鉤聯系鄉（鎮）林業站制度，加強對基層林業站的監督、檢查、指導。
12.關于“扶貧項目資金的管理、監督和檢查不到位”的整改情況。一是按照《云南省扶貧開發工作條例》執行一系列扶貧開發方針政策，切實加強對資金項目的監管。推行逐級廉政承諾制，項目實施前公示項目建設相關內容并逐級向上簽訂廉政承諾書。截至目前，共簽訂廉政承諾書25份。二是建立健全扶貧資金報賬監管體系，嚴格回補報賬程序，層層檢驗審批，確保項目規模、名目和資金支出、支出名目相互統一。三是強化扶貧工作的跟蹤檢查及痕跡資料管理。四是強化審計監督作用。在項目驗收中，堅持審計不過關的項目不予驗收，確保項目資金依法依規使用。五是以政務網、扶貧網為平臺加強政務公開工作力度，保障群眾知曉權，接受群眾監督，確保扶貧資金整體效益的發揮。2014年，共通過政務網信息平臺發布扶貧開發信息69期、項目規劃14期、公示公告6期、風險防控7期、財務情況1期。
13.關于“縣林業局對林業項目資金的管理、監督、檢查不到位”的整改情況。一是建立健全項目建設議事和通報制度，從項目批準到規劃、組織實施、建設進展及驗收等全過程進行通報。二是指導林業等部門組建專家組，加大對項目招投標、組織實施、檢查、驗收等相關工作的指導力度。三是嚴格執行行業財經紀律，加強對部門項目資金的監督管理。四是建立林業、財政、審計、發改等部門聯動機制，加強對項目建設的跟蹤監督檢查。
14.關于“縣民政局由于項目資金不到位，在項目實施過程中存在資金挪用、占用的情況”的整改情況。一是責成部門積極采取措施籌措資金進行整改，目前，縣民政局已賠還挪用、占用縣財政資金298013.78元。二是督促部門嚴格落實《硯山縣民政專項資金管理實施意見》有關要求，加強對項目資金管理的監管，杜絕類似問題再次發生。三是強化項目資金管理和監督，嚴肅查處挪用、占用資金行為。
15.關于“群眾反映低保入戶調查工作開展不及時，部分符合條件的群眾沒有享受低保。初步清理核查出不符合條件的農村低保對象1028人，不符合條件的城鎮低保對象799人”的整改情況。一是高度關注民生，關注困難群眾生產生活，加大督促檢查力度，確保各項惠民惠農措施落到實處。二是開展全縣城鄉低保專項清理行動，嚴格執行《硯山縣農村低保規范化管理實施方案》，對全縣農村低保對象20076戶31162人、城市低保對象4635戶8954人進行逐戶核查。對不再符合保障條件的3551人農村低保對象作出停保處理，并納入新增對象3551人。對不再符合保障條件的132人城鎮低保對象作出了停保處理，并納入新增對象100人。三是成立硯山縣城鄉居民家庭經濟狀況核對中心（核定事業編制10人），出臺實施《硯山縣城市居民低收入家庭認定暫行辦法》，進一步提高城鄉低保對象認定的準確率，提升城鄉低保規范化管理水平。目前正推進中心工作人員（5人）公開招考工作。
16.關于“縣教育局對機關和下屬學校領導班子的日常教育和監督管理不到位。同時，對下屬學校資金使用、項目建設的監督、管理、檢查不到位，導致違紀違法事件發生”的整改情況。一是督促教育部門認真落實“一崗雙責”和黨委黨風廉政建設主體責任，將黨風廉政建設與其它工作同安排同部署。實行局領導班子分片掛鉤鄉鎮中心學校和縣屬學校責任制，掛鉤領導作為分掛學校黨風廉政建第一責任人。二是完善分管聯系領導與教育局班子成員廉政談話制度。明確縣委、縣政府分管聯系領導與教育局班子成員每年廉政談話不低于2次，每年深入部門指導黨風廉政建設工作不低于3次。三是嚴格執行校財局管的相關規定，規范學校財務預算和執行，強化學校財務管理。由縣委、政府督查室牽頭，聯合財政、審計等部門，加強對經費的監管。目前，已組織檢查組對教育經費、“兩免一補”、義務教育營養改善計劃補助、貧困學生救助資金等經費進行專項檢查3次，對發現的白條列支、食堂從業人員工資擠占食堂經費等問題下發整改通知書，及時督促整改。四是從上至下簽訂黨風廉政建設工作目標責任書，層層明確責任、傳導壓力。由縣紀委指導完善了教育系統《廉政風險防控管理工作實施方案》、《公務接待管理辦法》、《硯山縣學校基建維修工程和大宗物資采購管理辦法》等制度，加大對中層以上干部的監管，防止違紀違法行為的發生。
17.關于“教育、醫療等領域違紀違規問題頻發”的整改情況。一是強化教育、醫療等重點領域黨風廉政建設，提升各級“一把手”主體責任意識，拓寬群眾和社會監督渠道，加大對違紀違規問題的查處懲戒力度，遏制違紀違法問題發生。二是針對教育領域存在的問題。嚴格執行《文山州州級財政專項資金管理暫行辦法》和《硯山縣縣級財政專項資金管理暫行辦法》，實行“三制度一公開”，完善《硯山縣寄宿生生活費資金管理暫行辦法》和《硯山縣營養改善計劃資金管理暫行辦法》等制度。加大督查和審計力度，確保國家有關政策措施落實到位；開展專項檢查，規范學校收費行為，適時公開公示有關費用情況，使學校經費使用置于常規性、階段性的監控之中；加大對損害群眾利益行為的查處力度，共行政問責4人，開除1人，降低崗位等級1人，行政記過1人，警告處分1人。三是針對衛生領域存在的問題。由紀檢監察部門指導制定和完善了衛生系統《工程建設管理制度和流程圖》、《設備采購工作制度和流程圖》、《個人重大事項報告制度》等制度，幫助梳理職權名稱441項，繪制權力運行流程圖210個，查找出廉政風險點52個，制定防控措施52條。規范權力運行和干部管理。推進行業作風建設，加大對侵害群眾利益行為和醫療機構人員態度生冷硬、服務不主動等現象的督查及整治力度，嚴肅查處醫務人員收受紅包等各種違紀違規問題，不定期開展新農合基金、項目經費等專項監督檢查。督促縣人民醫院對違反農村孕產婦住院分娩補助政策的相關責任科室和人員進行了處理。
18.關于“縣教育局對各學校項目建設、資金使用的監督、管理、檢查不到位”的整改情況。嚴格執行國家教育部、建設部《關于進一步加強中小學校舍工程質量管理工作的通知》要求，規定縣紀委、縣發改局等部門全程參與項目招投標工作。嚴格要求項目業務主管部門對項目建設資金實行專款專戶管理，分項目獨立核算，資金使用嚴格執行審批程序。指導制定完善《硯山縣學校校舍維修審批審核制度》，明確對1萬元以上的維修工程由學校提出申請報縣教育局分管領導審核，3萬元以上的維修工程由教育局班子討論決定。在工程項目建設上，從立項、上報、招投標、工程監理、資金撥付等各個環節，加強監察力度，規范操作程序。對于50萬元以上到100萬元的項目，均由硯山縣公共資源管理局進行招投標，縣紀委、發改、住建等單位全程參與，加大監督力度，100萬元以上的項目均按項目招標程序，交由州公共資源管理局進行公開招投標。在工程質量上，由項目單位和業務主管部門共同監管，指定專人負責，加大項目實施各個環節監督檢查力度，規范項目檢查驗收，確保工程質量和資金安全。
落實中央八項規定精神方面
1.關于“基層干部反映部分縣級領導之間、縣直部門工作中相互推諉，履職不到位，缺乏擔當精神，工作中不表態或亂表態。對鄉鎮的請示不給予明確具體的答復和指導”的整改情況。一是強化班子建設。以縣“四套”班子建設為抓手，帶頭落實習近平總書記“三嚴三實”和“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的要求，以上率下，推動各級領導班子建設。以落實中央八項規定精神為主線，以作風建設為保障，以黨的群眾路線教育實踐活動、“四群”教育工作等為契機，嚴格執行《改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》等制度規定，通過縣委常委班子率先垂范，深入各級各部門、基層群眾、項目一線、企業車間了解情況，聽取意見建議，想方設法幫助協調解決實際問題。二是加強思想政治建設。繼續深化對習近平總書記系列重要講話精神的學習教育，用理論武裝頭腦，進一步增強群眾意識、發展意識、服務意識，樹立擔當精神、奉獻精神，爭當有信仰、有擔當、有情懷、有氣節的好黨員、好干部。三是強化責任落實。進一步健全完善領導干部績效考核制度，細化領導掛鉤聯系責任和部門職責任務，嚴格考核獎懲，確保履職盡責到位。四是堅持民主集中制。修定完善《縣委議事規則》，健全縣委常委會集體領導和常委分工負責相結合的制度，充分發揮縣委總攬全局、協調各方的作用，縣委常委會決策科學化、民主化和制度化水平得到提升，決策的質量和效率不斷提高。五是加大監督檢查力度。強化崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度落實，加大明查暗訪力度，切實解決推諉扯皮、落實不力的現象，切實轉變干部隊伍作風，提高行政效能。六是嚴格執行“一線工作法”。進一步明確縣級領導、有關部門掛鉤聯系鄉（鎮）、管理區和重大項目、重點工作等任務分工，督促各級領導干部深入一線開展工作。
2.關于“干部作風有待改進，機關普遍存在‘庸懶散軟’病，一些窗口單位服務意識不強，工作紀律松散，‘門難進、臉難看、事難辦’和工作方法簡單等問題依然存在；有些干部不作為、慢作為，吃拿卡要的問題沒有得到徹底解決”的整改情況。堅持黨要管黨、從嚴治黨要求，深入落實中央和省委、州委關于持續推進作風建設的相關部署要求。一是始終聚焦“四風”突出問題整治不放松，以抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作為契機，加強對干部落實各項制度和作風情況的監督檢查，制定《關于整治“庸懶散軟”進一步改進干部作風工作的整改方案》，認真整治服務意識不強、工作紀律松散等現象。對2014年10月中旬州紀委明察暗訪組對我縣開展“庸懶散軟”專項整治明察暗訪中違反工作紀律的6人給予問責處理。繼續加大對會議紀律執行的問責力度，2014年11月以來，對3人啟動了問責，下發通報3份，通報單位32家。結合近期群眾反映作風方面的信訪問題，對服務窗口及基層干部態度粗暴的問題進行了督促整改。2014年11月中旬，對群眾反映的縣民政局辦證大廳工作人員態度粗暴、亂收費問題進行了信訪調查。二是落實紀委監督責任，突出監督執紀問責主業，加大對不作為、慢作為、吃拿卡要等問題的整治力度，切實維護群眾利益。目前，給予1名吃拿卡要的村干部開除黨籍處分，起到了處理一個、教育一片的作用。
3.關于“部分領導干部仍然存在公車私用的問題”的整改情況。嚴格執行《硯山縣公務用車管理規定（試行）》和領導干部重大事項報告制度。加大違規違紀使用公車的處理力度，以懲處的高壓態勢確保制度的執行力。開展專項檢查，將公務用車管理的執行情況列入年度責任制考核內容，作為測評領導干部廉潔情況的重要內容之一。暢通信訪舉報和輿論監督渠道，繼續公開舉報電話、舉報郵箱，擴大社會知曉率，充分發揮社會各界監督力量，發現一起，查處一起，曝光一起，堅決查處違反公務用車管理制度違紀行為。2014年對公車管理進行了1次專項督查5次明察暗訪，嚴格張貼公務用車標識，公開公務用車舉報信箱，查處2起公車私用行為，對1人給予黨內警告處分、1人進行通報批評。委托縣紀委對違反公務用車管理相關規定的2個單位主要領導及辦公室主任進行誡勉談話。
4.關于“基層干部反映縣委縣政府下達的工作任務不接地氣，脫離實際，缺乏可操作性，難以完成。比如安排的農業保險征收，核桃、油茶等木本油料作物種植推廣”的整改情況。一是縣委常委班子帶頭認真踐行科學發展觀，以提高領導科學發展能力為重點，全面加強領導班子建設，進一步提升總攬全局、協調各方的能力和水平。二是深化縣情認識，把握發展大勢和發展規律，統籌推進經濟社會發展各項事業，提高發展質量和效益。繼續深入開展教育實踐活動整改落實和聯系群眾工作，縣級領導帶頭進村入戶、進企入園開展調研，聽民意、察實情、辦實事。三是嚴格執行民主集中制，完善《縣委常委會議事規則》，推進科學決策、民主決策、依法決策，在制定發展規劃、實施重點工作和重點項目、推進民生工程等方面，注重調查研究，聽取基層干部群眾、各界人士的意見建議，確保下達的各項工作任務切合實際、科學合理。四是科學謀劃工作，制定好全縣經濟社會發展“十三五”規劃，認真開展16個專項規劃、22個研究課題的調查研究工作。
5.關于“基層群眾反映打造亮點問題比較突出，民生項目、黨建工作等資金集中投入到城鎮或公路沿線，對偏遠地區的重視關心不夠”的整改情況。縣委常委班子帶頭落實領導干部聯系群眾制度，經常深入基層一線，認真聽取群眾意見，做到謀劃發展問政于民、問需于民、問計于民。在實施整村推進、易地扶貧開發、美麗鄉村、財政“一事一議”獎補等項目和產業扶貧項目規劃等工作中，重點向偏遠貧困地區傾斜，加大幫扶力度，著力改善困難群眾生產生活條件。如：縣委及時對村級活動場所建設等工作進行調整規劃，明確自2015年起，將村（居）民小組活動室建設財政補助經費從3萬元提高到5萬元，并實施“清零”工程，用兩年時間實現村級活動場所建設全覆蓋，切實解決偏遠地區黨組織陣地建設薄弱問題。
6.關于“部分新農村指導員長期脫崗，不履行職責，真正發揮作用的很少，鄉鎮很難管理”的整改情況。組成縣委工作組，采取隨機抽查辦法，對全縣11個工作隊進行全面督查指導，要求工作隊及指導員履職敬崗，積極配合當地黨委政府、所駐村（社區）搞好新農村建設，并對存在的問題提出了整改意見。學習和借鑒先進經驗，完善和修改新農村建設指導員管理辦法，強化考核監管及考核結果運用。全縣140名（省州下派36名、縣下派104名）新農村建設指導員均能做到長期在崗、發揮作用。
7.關于“對干部的日常監督管理存在失之于軟、失之于寬的情況，部分領導干部存在不作為、慢作為、亂作為等現象”的整改情況。一是制定出臺《硯山縣領導干部報告個人有關事項抽查核實制度（試行）》等干部監督管理制度，抓好“一把手”、關鍵崗位、新提拔干部和年輕干部等重點對象的監督。二是加強領導干部動態管理監督，全面實行領導干部誡勉談話和函詢制度、個人重大事項報告等制度。三是加強和改進組織系統信訪舉報工作，建立健全電話、網絡、信訪、短信“四位一體”的12380舉報平臺。四是強化組織、紀檢、政法、審計、信訪、綜治等相關職能部門的協作配合，充分發揮黨風廉政建設、經濟責任審計工作等聯席會議的作用。五是修訂完善《硯山縣科級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》，強化考核結果運用，對年終考核確定為“一般”和“差”的科級領導班子和領導干部進行組織調整，以科學發展觀評價干部實績，以群眾滿意程度評價干部德才。六是對干部的違規違紀行為進行從嚴查處，對查處的典型案件，及時進行通報，警示教育廣大干部。通過上述措施的實施使干部的日常管理更加嚴格，干部監督管理工作日趨常態化、規范化、制度化，干部“慵懶散拖”的現象得到改善，干部監督作用的發揮更加明顯。
8.關于“干部群眾反映還存在文件多、會議多的問題；改進文風會風還有差距，鋪張浪費的現象依然存在”的整改情況。一是建立會議審批制度，加強會議統籌管理，切實減少各類會議活動，嚴格控制大會數量，會議能不開的堅決不開，能合并開的合并召開，能套開的盡量套開。從嚴控制會議規格，不講空話、套話，開短會，提升會議質量。二是下發《關于進一步做好縣委縣政府發文報批和收文辦理工作的通知》，對發文辦文進一步作出了規范。堅持“確有必要、注重效用、少而又精”的發文原則，加強公文文種使用管理，嚴格執行公文行文規則，進一步精簡文件數量，控制規格，壓縮篇幅和發送范圍，并建立完善規范性文件發文立項審批制度，規范審查、發文、報備等各項流程。三是嚴肅會議紀律，嚴格落實中央八項規定，嚴格執行《中共硯山縣委關于印發改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法的通知》，出臺《縣級行政機關和事業單位會議費管理暫行辦法》，嚴格控制會務經費支出。2014年全縣召開的會議和發文數量均比上年同期分別下降約23%、13%。
執行民主集中制和選人用人方面
1.關于“縣國土局領導班子工作效率不高，主要領導決策不果斷，存在履職不到位”的整改情況。一是縣“四班”分管聯系領導加大班子建設指導力度，責令國土部門領導班子嚴格落實黨組中心組學習制度，強化學習教育。規定班子成員每年集中學習研討不少于4次，每季度不少于1次，中心組成員全年學習調研時間不少于30天。督促落實民主集中制，定期召開班子成員“碰頭會”，共同研究部署各項業務工作，不斷提升決策水平。二是督促國土部門認真落實黨委主體責任和“一崗雙責”，健全領導班子議事規則和決策程序，加強對國土資源事業發展中重大問題的戰略性、前瞻性研究，切實提高履職能力。
2.關于“縣國土局在土地整理、礦山監管方面專業技術人員缺乏，影響工作開展”的整改情況。一是指導部門完善干部職工業務學習培訓制度，提升干部職工業務能力，每周五組織全體干部職工開展崗位業務練兵，提高干部職工綜合素質。根據業務需要，積極選派人員到上級國土部門跟班學習，努力培養專業技術人才。二是加大國土專業技術人員招聘力度。針對國土部門土地整理、礦山監管方面專業技術人員缺乏的實際，縣政府將在今后的招錄計劃中分期安排，逐步解決縣國土局專業技術人員不足等問題。
3.關于“基層干部反映選拔任用領導身邊的人過多，用人導向不夠明晰，選人視野不夠寬，挫傷了基層干部工作的積極性；干部選拔任用工作不夠規范，存在‘帶病用人’問題；部分基層干部在同一個崗位工作多年，工作缺乏激情”的整改情況。一是嚴格貫徹《領導干部選拔任用工作條例》，加強政策宣傳，改進群眾對選人用人標準的認同。嚴格執行干部選拔任用程序，強化干部廉政審查，杜絕“帶病用人”問題。二是進一步突出重視基層的干部任用導向。在鄉鎮領導班子建設中，注重提拔本地干部，同等條件下優先考慮長期在基層工作的干部。2014年12月，將2名優秀鄉鎮黨委書記調整到縣屬重要崗位任職，4名鄉鎮干部轉崗任職。三是進一步加大干部交流力度。認真貫徹落實《黨政領導干部交流工作規定》，把干部輪崗交流和選拔優秀后備干部結合起來，穩妥推進干部交流。2014年12月，對9名干部進行輪崗交流，其中鄉鎮交流到縣屬部門任職5人，鄉鎮之間交流2人，縣屬部門交流到鄉鎮任職2人。
4.關于“普遍存在縣直部門從鄉鎮、下屬站所違規隨意抽調工作人員的情況，影響了鄉鎮和下屬站所的工作開展”的整改情況。一是研究制定《硯山縣加強鄉鎮干部隊伍建設管理辦法（試行）》，重視鄉鎮干部隊伍建設，拓寬進口，暢通出口，強化管理，形成鄉鎮干部引得進、留得住、用得好的良性機制。二是嚴把干部借調借用關口，規范干部借調借用程序和要求，明確借調借用需由組織人社部門審批同意，每人不超過兩次，每次不超過3個月。對違反規定隨意抽調人員的，啟動問責程序，追究相關人員的責任。三是扎實開展全縣抽調人員和“吃空響”人員清退清理工作，全縣清退抽調人員21人，清理“吃空餉”人員15人。
5.關于“少數領導干部插手干預人事調動，尤其是教師調動工作”的整改情況。一是研究制定《硯山縣機關事業單位工作人員調（流）動管理辦法（試行）》，明確人員調動的程序、條件、要求及工作紀律，進一步規范機關事業單位工作人員的管理和調動。二是規范教師調動。研究制定《硯山縣教育局人事管理制度》，規范教師調動程序，嚴肅工作紀律，要求流入城區學校的一律實行空崗公開招聘，縣內鄉（鎮）間流動要符合規定的條件要求。2014年，硯山縣城區學校空崗招聘67人，申請縣內鄉（鎮）間流動226人，符合規定按程序辦理調動40人。
6.關于“部分縣直部門領導班子成員中業務型的干部偏少，班子整體合力發揮不夠好”的整改情況。一是研究制定《硯山縣科級領導班子和科級領導干部綜合研判實施辦法（試行）》，定期對部門領導班子進行綜合分析研判，深入研究班子中存在的結構化、專業化的問題，為縣委選準用好干部提供科學依據。二是拓寬選人用人渠道。按照新修訂的《干部任用條例》、《公務員調任規定（試行）》相關要求，探索通過競爭性選拔、調任等有效措施從專業技術人才中選拔領導干部，不斷改善和優化領導班子成員專業結構。
7.關于“領導班子和干部隊伍結構不合理，如：領導班子成員老中青搭配不夠合理，女干部、黨外干部比例偏低，少數民族干部中苗族干部、瑤族干部偏少”的整改情況。一是研究制定《硯山縣領導班子建設規劃》。把年輕干部、婦女干部、黨外干部、少數民族干部（以下簡稱“四類”干部）的培養選拔列入規劃重點，明確“四類”干部培養選拔任務和目標，建立完善有利于“四類”干部脫穎而出的良好機制；充分發揮各年齡段干部的優勢和特長，逐步調整形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領導班子結構。二是加強后備干部隊伍建設。認真做好科級后備干部的調整補充，注重選拔政治素質好，政績突出、發展潛力較大的干部，特別是經過一定階段的鍛煉“四類”干部。三是繼續加大少數民族干部培養力度，逐步增加少數民族干部比例。在公務員招錄工作中，適當向當前緊缺的苗族、瑤族干部傾斜。
8.關于“業務性較強的縣直部門普遍反映缺乏專業技術人才，特別是城市建設管理、規劃設計、工程建設、質量監督等方面的專業人才”的整改情況。一是強化人才服務管理。全面貫徹落實省委省政府2014年1號文件精神，依托云南省專家基層科研工作站和工業園區的人才吸引平臺，落實好《硯山縣“十二五”人才發展規劃》、《硯山縣優秀人才突出貢獻獎勵辦法》等一系列促進人才發展的政策措施，在全縣上下營造招才引智良好環境。二是強化技能培訓，注重實踐鍛煉。每年有針對性地選送10名左右城市管理、規劃設計及質量監督等方面的專業技術人才到上海同濟大學、浙江大學等高校學習深造；選送20名左右專業技術人才到省州相關部門頂崗學習；每年組織1—2期專業培訓。三是落實省、州《關于創新體制機制加強人才工作的意見》，放寬基層專業技術人員職稱評聘條件，取得高、中級專業技術職務任職資格并符合條件的人員，不受單位專業技術高級崗位數量的限制，可先聘任，再進行崗位設置調整或自然消化。四是拓寬選人用人渠道，注重從優秀村干部、大學生村官、事業編制人員中選拔具有專業技術的領導干部，科學配備領導班子成員專業結構。力爭到2015年底，實現全縣人才總量達到25000名以上，專業技術人才達7000名以上；到2018年底，逐步解決全縣人才資源總量不足、專業技術人才緊缺等問題。
9.關于“干部編制管理不到位，超職數配備突出，存在違規配備領導干部、違規提高領導干部職級待遇、違規設置臨時機構、違規配備非領導職務干部等問題”的整改情況。一是建立職數管理責任制。嚴格執行領導干部選拔任用和機構編制紀律的有關要求，明確各部門負責同志是第一責任人，積極支持配合超職數整改消化工作。二是制定超職數整改消化工作計劃，建立整改情況報告制度和工作臺賬，規定整改消化時限，明確責任主體和責任人，落實定期匯報、跟蹤落實等制度，對超職數配備干部進行消化。三是堅持黨管干部原則，發揮黨委組織部門把關作用，凡超職數配備干部的班子，一律只出不進，直到調整到規定職數。在調整干部時，優先考慮消化已經超配的干部，堅決杜絕出現新的超配領導干部現象，逐步推進領導職數管理的制度化、規范化，力爭在2017年9月底前完成消化任務。2014年已整改消化5名科級領導干部、8名非領導職務干部。
10.關于“群眾反映：鄉鎮干部使用中不能太注重年輕化，太年輕缺乏經驗，遇到突發群體性事件處置不當。希望注重新老搭配”的整改情況。加大對干部年齡結構的研判，注重科學的年齡梯次結構，研究老中青梯次配備年齡結構比例，嚴格按照各年齡段配備人數要求和比例配備干部，合理安排使用各年齡段的干部，實現領導班子年齡結構梯次配備，實現領導干部的新老交替、平穩過渡，避免干部資源的浪費，充分調動各個年齡段干部的積極性，工作上形成互補，充分發揮各年齡段干部的最佳效能。
11.關于“對各單位現有干部職工的教育培訓缺乏規劃和計劃，提升能力素質力度不夠”的整改情況。一是健全干部教育培訓的綜合管理及協調機制，全面整合培訓資源。及時制定《硯山縣進一步加強干部教育培訓管理工作的實施意見》，每年末由全縣各級各部門根據工作需要提出下年度培訓計劃，干教委對培訓內容、范圍及時間進行全面統籌整合，制定并公布全縣干部職工教育培訓計劃。二是搭建學習平臺，強化業務學習。要求全縣各級各部門進一步建立健全學習制度，抓好干部職工的自主培訓工作，干教委不定時抽查各單位學習情況并及時通報抽查結果。三是建立學習激勵機制，修改完善《硯山縣干部學歷教育管理獎勵辦法（試行）》，有效激勵全縣干部職工積極參與各種學習和在職學歷教育培訓。
12.關于“縣扶貧辦受機構改革單位格局調整的影響，干部職工積極性、主動性不足”的整改情況。一是制定并實施《硯山縣人民政府職能轉變和機構改革方案》，將縣政府扶貧辦公室更名為縣扶貧開發局，由部門管理機構調整為縣政府工作部門。二是加強干部隊伍日常監督，狠抓紀律作風整頓。
13.關于“縣民政局班子成員分工長期不調整，中層干部長期不交流輪崗，導致工作積極性不高、開拓進取精神不強”的整改情況。由縣級分管聯系領導督促落實，進一步明確部門班子成員職責分工，發揮班子成員的主觀能動性，強化溝通協作，不斷增強各級領導班子的團結力、凝聚力、戰斗力。2014年11月中旬，縣民政局對四名班子成員及老齡辦專職副主任的分管工作進行了調整，對12名中層干部崗位進行了調整，激發工作積極性，促進各項工作開展。
14.關于“縣教育局領導工作方法欠妥，工作統籌不夠，對教育工作思考不夠”的整改情況。切實履行縣級分管聯系領導的工作職責，加強與部門班子成員的提醒談話，切實增強責任擔當，強化協作意識。強化紀委監督責任，在重大決策、重大投資、重要人事任免和大額資金的使用上集體討論，縣人大、縣紀委參與，切實加大監督力度。進一步修改完善《硯山縣中高考教育成果獎勵實施方案》，加大獎懲力度，督促縣教育局定期開展班子教育教學管理和教育科研工作專題例會，實施每學期兩次的教育質量監測，提升教育教學質量。
其他方面
1.關于“項目資金使用和建設工程質量的管理、監督不到位”的整改情況。一是制定《硯山縣專項資金使用考核管理辦法》并嚴格實施。二是制定《硯山縣財政局財政監督長效管理機制實施辦法》和《硯山縣財政局落實財政監督長效管理機制操作辦法》，明確對財政資金實施多層次、全過程、全方位監督，確保日常監督面達100%，對完工財政性資金投資項目竣工決算檢查面達100%。三是制定《硯山縣縣級部門預算項目支出績效目標管理規程》，建立健全全程預算績效管理機制。四是根據《硯山縣縣級預算支出項目績效跟蹤監控管理暫行辦法》，選定農村公路養護項目、農村居民最低生活保障補助項目等5個項目進行績效跟蹤監控管理，并將此項工作納入常態化管理。五是引入績效評價結果應用，不斷提高財政專項資金使用效益。每年從上年度納入預算項目支出績效目標管理項目中按一定比例開展縣本級專項資金績效評價。六是認真貫徹執行《建設工程質量管理規定》，明確項目監管負責人，強化項目質量管理，嚴格實行項目驗收終身制，確保項目質量。
2.關于“中央、省、州項目縣級配套資金不足，影響項目的順利實施”的整改情況。一是針對中央、省、州項目建設需求，制定《硯山縣中央、省、州項目建設縣級配套資金管理辦法》并從2015年開始實施，加大對項目配套經費籌措力度，統籌實施好國家、省、州和縣確定的重點建設項目。二是嚴格按照上級要求，結合縣級財力情況，優先保證中央、省、州項目建設配套資金；其次，要求各部門整合本部門資源，抓住上級相關部門在項目建設投資政策上支持和傾斜的契機，以投融資公司作為承貸主體，盡可能向商業銀行多爭取工程建設項目專項貸款，解決項目建設縣級配套資金困難問題，確保項目建設順利實施。
3.關于“群眾反映街道臟亂差，園林綠化跟不上，管理跟不上”的整改情況。一是針對街道臟亂差等問題，投入資金448萬元，對縣城破損嚴重的部分街道進行維修，維修面積達12371平方米。對城區居民生產經營行為、戶外廣告等開展專項整治9次，共清理超出門面經營店鋪845個，查處亂擺攤設點行為842起，清理戶外廣告49戶，行政處罰7戶。二是針對群眾反映強烈的江那農貿市場內占用安全通道、出店經營、占道經營、亂停亂放、亂搭亂建、無證照經營及臟、亂、差等現象進行了集中整治，共整治違規經營攤位62個，引導分流臨時流動攤位250余個，整改安全隱患150余處，市場內長期存在的違規經營、亂搭亂建、安全隱患等突出問題得到了根本解決。三是針對園林綠化管理跟不上的問題，邀請專業資質單位對城區園林綠化管護實行市場化運作，著力提升城區園林綠化管理水平。四是研究制定《硯山縣城環境衛生集中綜合整治實施方案》并認真組織實施，進一步解決縣城街道臟亂差等突出問題。
4.關于“群眾反映城鎮建設項目東一下、西一下，項目撒芝麻，開發上缺乏整體規劃”的整改情況。一是高起點、高標準編制完善城鄉規劃體系并嚴格執行。大力推進城鄉規劃編制工作，開展《新一輪城鎮體系規劃》、《十二五城鄉統籌規劃》等規劃編制。啟動《硯山縣城鎮上山試點控制性詳細規劃》、《縣城排水系統專項規劃》編制工作，新區控規覆蓋率達90%以上。二是縣城鎮建設管理委員會和縣規劃委員會對項目選址及規劃建設方案進行嚴格審查、審批，切實提高城鎮建設的科學性。加大城鎮建設項目規劃公開公示力度，提高群眾知曉率。
5.關于“農村衛生條件差，垃圾清運不及時”的整改情況。一是制定并組織實施《硯山縣集鎮環境衛生綜合整治實施方案》，2015年安排各鄉（鎮）、管理區環衛補助資金共358萬元，以后每年遞減10%并納入縣財政預算。根據方案分4個階段對各鄉（鎮）、管理區村鎮規劃區范圍內所有的街道、河流、道路，開展“四清三化”（即：清垃圾、清污水、清路障、清亂堆亂搭亂建，集鎮凈化、亮化、美化）行動，進一步提升村鎮環境衛生管理水平，改善集鎮環境衛生。二是按照“誰產生、誰付費”的原則，實行向當地居民收取垃圾代運費的有償服務機制，目前已完成垃圾代運費收取的聽證工作，待進一步完善實施方案后組織實施。三是建立各鄉（鎮）、管理區環境衛生整治長效機制和愛國衛生運動長效機制，以治理臟亂差、規范秩序、美化環境為重點，全面開展環境綜合整治活動。四是穩步推進阿舍鄉集鎮環境衛生綜合治理試點工作，引進F687型垃圾焚燒爐，可實現垃圾充分燃燒和有效減少垃圾焚燒后的廢氣污染，目前該項目已投入使用。
6.關于“亂占亂建、礦山私挖盜采等違法行為較突出”的整改情況。一是加大違法占用土地和違法違章建筑清理工作力度，清理違法占用土地和違法違章建筑223宗，面積118.1畝，已按照有關法律程序拆除17宗，面積6.837畝，立案查處違法用地案件26件，面積295.33畝，罰款184.6萬余元。二是加大宣傳力度，公布舉報熱線，鼓勵群眾積極投訴、舉報各類違法建設行為，發放宣傳資料4000余份，接到舉報并查處違法案件12個。三是開展礦業秩序整頓聯合執法專項行動，打擊非法勘查、偷采、盜采、生產經營、加工運輸及破壞生態環境等違法行為，炸封填埋非法采煤礦洞183口，取締非法水洗錳礦點4處，移交司法機關查處案件1起；查出安全隱患1501條，已整改1381條；對25家未完善環保竣工驗收手續的礦山企業下發限期整改通知；清理占用林地采礦、采石、采砂35戶，對使用民用爆炸物品的礦山12個臨時存儲點（庫）下發整改意見書。
7.關于“溝通協調不到位，導致323國道過境線建設過程中征地拆遷工作推進緩慢，工程建設進度受到影響”的整改情況。由縣級掛鉤責任領導定期組織召開項目協調會議，及時解決項目建設有關問題。截至目前，共完成土地征收1645.087畝，預計征地補償費1.124億元，已撥付征地補償款8200萬元；江那、干河、者臘、維摩房屋拆遷工作基本完成，平遠、稼依、阿猛房屋拆遷安置工作穩步推進。下步工作中，將進一步明確職責任務，加大資金籌措力度，積極做好被征地農戶的思想工作，確保323國道過境線建設工程順利推進。
8.關于“企業與村民之間的利益沖突較多，需注意引導和化解”的整改情況。一是組建公安、住建、城市綜合執法、工管委等職能部門組成的工作組，發揮各自職能，采取引導建立業主委員會、加強園區監控設施投入、實現縣城市綜合執法局對園區的常態化管理等措施，對工業園區社會治安秩序進行整頓，重點解決園區興業苑廉租小區管理混亂、盜竊案件高發、夜間企業周邊流動宵夜攤易引發打架斗毆等社會治安問題，減少企業與村民之間的矛盾沖突。二是建立工業園區周邊治安聯防矛盾聯調制度，充分利用園區周邊鄉鎮調解委員會底子清、情況明的優勢，對涉地矛盾糾紛及時進行化解，切實維護群眾和企業雙方利益。另外，在加大企業幫扶力度的同時，引導企業積極為周邊村寨基礎設施建設、產業發展、勞務就業、公益事業等獻計出力，構建和諧的企地關系。三是突出重點，深入開展法制宣傳教育，先后在承接產業轉移加工區周邊的碧云、紅舍克等村委會組織校外青少年、護村隊、群眾集中開展法制教育培訓活動3場次，發放法律書籍400余本，園區周邊群眾法律意識逐步提升。
9.關于“群眾反映治安管理重視不夠，吸毒販毒、偷牛盜馬有回潮現象。禿水寨到小舍姑岔路一段經常出現毆打無辜路人、砸爛摩托車惡性事件”的整改情況。一是安排工作經費18萬元，以江那鎮聽湖村等3個試點村帶動，在廣大農村全面推進“6995”信息平臺建設。對基層綜治專干及農村網格管理員集中開展農村治安防范專題培訓12場1200余人次，使村民對偷牛盜馬等案件的治安防范意識得到提高，逐步實現了村民自防、互動聯防。實行綜治成員單位掛鉤聯系村委會制度，幫助解決護村隊培訓、服裝及相關裝備配套等問題，實現農村治安防控體系整村推進。二是組織公安機關等職能部門在全縣范圍內適時開展緝槍治爆、社會治安突出問題整治等專項行動。2014年10月以來，全縣共立刑事案件931起，破547起，破案率為58.75%；立治安案件397起，破409起，破案率為103.02%；共破獲販毒案件4起，抓獲犯罪嫌疑人6人，繳獲各類毒品3527.48克，查處吸毒案件36起，收戒吸毒人員36人；立涉槍彈案件2起，破2起。三是針對平遠鎮所發毆打無辜路人和砸爛摩托車案件，及時成立專案組，深入禿水寨、小舍姑及附近村寨走訪，嚴厲打擊違法犯罪行為。目前，破獲案件1起，抓獲犯罪嫌疑人11人。
10.關于“城區治安問題突出，賭博之風盛行，盜搶案件時有發生”的整改情況。一是在縣城區5個治安重點社區推行社區警務網格化，分片承包，責任到人，在5個社區各成立1支10人的義務治安聯防隊，加強治安防控工作。自開展社區警務網格化工作以來，縣城區發案得到有效控制，發案數同比下降30%以上，促進了城區社會治安狀況好轉，群眾安全感和滿意率提高。二是加大法制宣講工作力度。抽調19名縣政法部門業務骨干充實法制宣講團，開展送法進農村、進學校、進企業29場3300人次。三是由公安部門組織警力對轄區內的酒店（賓館）、棋牌室、發廊等重點場所進行清理整治。2014年10月以來，共查處賣淫嫖娼案1起，查獲賣淫窩點1個，查獲涉嫌從事賣淫活動人員1人，查處賭博案件2起，查獲賭博窩點2個，查獲參與賭博人員4 人，收繳賭資1548元，收繳各類賭博工具1件；責令縣城區85家麻將室進行停業整頓。
11.關于“農村黨員存在年齡偏大、文化偏低，流動性大，基層黨組織作用沒發揮出來，黨員先鋒模范作用發揮不明顯等問題。同時，農村出現年輕人外出務工多，納新難的整改情況”的整改情況。以全面提升黨員素質和履職能力為目標，健全完善“三會一課”、黨組織生活會、民主評議黨員等黨內制度，定期開展黨員黨性分析，嚴把黨員政治、培養、程序、紀律四道關口，不斷提高黨員發展質量，優化黨員結構；建立流動黨員和年輕人外出務工登記制度，拓寬納新黨員渠道；加大處置不合格黨員工作力度，不斷鞏固黨的先進性和純潔性，增強黨員宗旨意識；按照黨員的差別性和個性化需求，利用縣、鄉黨校陣地，分期分批組織黨員干部集中培訓，實現對各級黨員干部培訓全覆蓋、無遺漏。黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。2014年共發展黨員618名，組織各類培訓86期10314人次，上報省、州預審處置不合格黨員129人。
12.關于“水利建設項目多，存在質量監管不到位的問題”的整改情況。一是研究制定《硯山縣水利工程項目法人單位質量管理制度》，要求各項目法人單位嚴格執行質量管理規章制度，確保工程質量。二是適時召集項目法人、施工單位、現場監理召開專題會議，安排布置工程施工質量管理相關工作，提高項目法人單位質量管理能力。三是組成質量專項檢查組，深入白龍山水庫、六雷水庫等12個在建的水利項目開展了14次質量安全大檢查，對發現問題及時提出要求，明確整改措施和責任，限時完成整改。四是積極爭取上級業務主管部門支持，加強質量監督站技術力量及檢測設備配備。
13.關于“林業產業發展存在重栽輕管現象，導致成活率和保存率不高，群眾年年造林不見林，造林的積極性低下，影響了群眾發展木本油料的積極性”的整改情況。一是積極向上級爭取林業管護資金，有效緩解管護無資金的難題。二是加大“三權三證”抵押融資工作宣傳力度，提高林權所有者的管護責任意識。三是科學制定年度造林計劃，根據各鄉鎮實際情況安排任務。四是結合“森林硯山—造林綠化行動計劃”的深入實施，組織研究造林“以獎代補”工作的激勵辦法，營造全民造林的良好氛圍，不斷提升群眾造林綠化、發展林業生態產業的積極性。
14.關于“城市出租車管理薄弱，存在亂收費的現象，群眾意見較大”的整改情況。一是研究起草《硯山縣城市出租車管理辦法》，加強出租車管理，明確部門管理職責，業主經營范圍。目前起草工作已完成，將在進一步征求意見、補充完善后行文實施。二是縣級財政安排資金安裝出租車計價器，規范出租車行業收費。同時，為改善群眾出行條件，計劃增加出租車100輛。目前，有關工作正按相關程序推進。三是責成道路運輸管理部門開展出租車企業信譽考核工作，對服務信譽質量不達標企業進行停業整頓，對各出租車司機違法違規行為進行嚴肅處理，從整體上提高出租車行業的服務質量，樹立硯山城市出租車良好的對外形象。四是組織縣發改、交運、運管等部門對出租車亂漲價行為適時開展整治。目前，已集中整治3次，查處9起，亂漲價行為得到震懾。同時，開展為期2個月的出租車亂停亂放整頓治理，營運秩序明顯好轉。五是建立舉報投訴查處制度，向社會公布舉報電話，督促企業定期開展對駕駛員的職業道德培訓和法律法規的學習，多渠道提高出租車駕駛員綜合素質，大力營造安全、文明、優質的服務環境。
15.關于“學前教育和高中階段教育規模偏小，學校規劃與城市建設規劃不同步，城區學校建設發展與城市發展不相適應”的整改情況。一是將學校建設納入城鄉建設發展規劃，預留教育用地，尤其是將目前7個尚未建設鄉鎮中心幼兒園的項目建設用地納入城鄉建設發展規劃。抓住第二期《學前教育三年行動計劃》實施機遇，加大鄉鎮中心幼兒園建設力度，目前，江那、盤龍、干河中心幼兒園正在建設，預計2015年9月可開班招生。大力實施農村閑置校舍改造幼兒園建設項目，2014年完成閑置校舍改造幼兒園16個，改造面積13229平方米。同時積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，2014年吸引民間資金2100萬元投入學前教育。截至目前，全縣共有公辦幼兒園（含附屬幼兒班）30所，民辦幼兒園32所，在園幼兒由去年的13620人增加到15157人。二是制定完善《硯山縣民辦學校管理暫行辦法》，進一步規范民辦學校管理，形成公辦和民辦共同發展的辦園格局。在“十三五”期間完成11個鄉鎮中心幼兒園建設，全縣三年入園率達60%，使教育與城市建設發展同步。三是優化整合城區教育資源，將縣職中老校址保留為江那二中，目前江那二中到位資金1062萬元，待縣職中新址建設完成實施整體搬遷后即可啟動江那二中建設項目，屆時分流部分民族中學學生，將縣民族中學辦成完全中學，擴大高中教育資源。
16.關于“大量青壯勞動力外出打工后，空巢家庭增多，留守孩童無人管教”的整改情況。一是制定出臺《硯山縣關于開展關愛農村留守兒童工作的實施意見》，建立部門牽頭、屬地管理、分級負責的工作責任制度，建立關愛留守兒童的長效機制。發動各級各部門、志愿服務隊伍、企業等開展了“關愛他人—暖冬行動”，共走訪慰問空巢老人150人，留守兒童300人，營造了關愛留守家庭的良好氛圍。二是加大鄉村少年宮建設力度。組織實施了平遠二小鄉村少年宮等項目，累計建成維摩等鄉村少年宮5所，實現了留守兒童課余活動、技能學習、課外管教的多重效益。三是大力倡導和開展志愿服務活動，發展壯大志愿服務隊伍，加強與高校志愿協會、社會公益協會的溝通聯系，爭取社會各界的關心支持，廣泛開展留守兒童、老人假期陪護等活動，形成政府、社會、學校、家庭共同關心關愛留守人員的合力。至2014年底，共組建志愿者服務隊14支，注冊志愿者4600余人；為136名孤兒爭取到南京愛德基金會孤兒救助款18.224萬元；爭取各類助學金5.9萬元，救助各類家庭經濟困難大學生54人。
17.關于“教師配備不足，人少事多，教師招錄質量不高”的整改情況。至2014年底，全縣在編在職教職工5226人，其中，高中教職工546人，普通初級中學教職工1561人，小學教職工3021人，幼兒園教職工98人。城區高中師生比為1：14，農村高中師生比為1：19（國家配備標準城區師生比為1：13，農村為1：15）；城區初中師生比為1：15，農村初中師生比為1：12（國家配備標準城區師生比為1：15，農村為1：15—18）；城區小學師生為1：16，農村小學師生比為1：14（國家配備標準城區師生比為1：19，農村為1：19—23）；幼兒園師生比為1：39（國家配備幼兒園師生比為1：5—7），特殊教育師生比為1：4（國家配備標準為1：4）。整體來看，我縣義務教育階段學校教職工已基本滿足需求，高中和學前教育教職工配備不足。在下步工作中，將抓住義務教育基本均衡工作的實施機遇，按照“先建后撤，撤建并舉”的原則，進一步整合教育資源，加大校點撤并力度，規劃將現在227所學校調整為125所學校，形成規模化辦學。同時，加大學前教育教師招聘力度，滿足學前教育需求。修改完善《硯山縣教育系統教師績效工資發放方案》，提高教師工作積極性。按教師培訓經費不低于教育公用經費5%的比例，加大教師培訓力度。今年，累計投入教師培訓經費123.14萬元，先后組織教師1258人次到上海、武漢、昆明及省內各師范院校參加培訓。嚴格執行教師招錄相關程序和規定，共補充教師263人，其中特崗教師130人，事業單位46人，緊缺人才引進17人，定向招聘到農村基層服務期滿高校畢業生3人，外縣引進67人，教師隊伍結構不斷優化，整體素質明顯提升。
整改情況還將在云南網和云南省紀委省監察廳網站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向硯山縣反映。聯系單位：硯山縣委政府督查室；聯系電話：0876—3129577；電子郵箱：zgysxwdcs@sina.com