根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署,2014年8月13日至9月27日,省委第二巡視組對廣南縣進(jìn)行了巡視,并于10月30日反饋了巡視意見。廣南縣委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已經(jīng)取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布:
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng),思想政治教育不到位,預(yù)防腐敗監(jiān)督制約機(jī)制不健全,事前監(jiān)督弱,沒有形成預(yù)防腐敗的長效機(jī)制”的整改情況。
一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),根據(jù)中央和省委、州委的有關(guān)規(guī)定,制定出臺了《縣委落實(shí)省委〈關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定〉任務(wù)分工》,把任務(wù)細(xì)化落實(shí)。縣委常委會定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題。加強(qiáng)對各級黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門開展檢查并對落實(shí)黨委主體責(zé)任不力的2個(gè)單位和7名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。二是堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),注重發(fā)揮制度的防范和約束作用,嚴(yán)格執(zhí)行全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度,并在教育實(shí)踐活動(dòng)中結(jié)合干部群眾的意見建議開展了縣委內(nèi)部制度的修訂完善,健全管用有效的工作機(jī)制,從制度機(jī)制上規(guī)范干部用權(quán)、促進(jìn)廉潔從政;積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對象的監(jiān)督管理,事前監(jiān)督、預(yù)防腐敗力度進(jìn)一步加大。三是完善和推行常態(tài)化的談話提醒制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)與分管掛鉤部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)開展廉政談話不少于1次,全面掌握各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)思想動(dòng)態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,對突出問題及時(shí)糾正、督促整改。針對腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域,縣委常委會議按照省委、州委的相關(guān)要求,專題研究部署“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,通過專項(xiàng)整治規(guī)范土地開發(fā)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域干部用權(quán)行為。四是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想政治教育,嚴(yán)格按要求扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,確保中央和省、州的各項(xiàng)要求落實(shí)到位,黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
2、關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬參與非法買賣土地從中牟利;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對資金管理使用監(jiān)督不力,致使專項(xiàng)資金被挪用;發(fā)改、水利、住建、教育、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā),土地開發(fā)、征地拆遷問題較多,亂占亂建、違規(guī)違法買賣土地問題突出;國企改制過程中國有資產(chǎn)流失問題有所反映”的整改情況。
一是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦腐敗問題,嚴(yán)格對違紀(jì)違法違規(guī)干部的責(zé)任追究。2014年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾來信、來訪、電話舉報(bào)285件(次);受理初核違紀(jì)線索108件;立案66件71人,結(jié)案70件75人(含上年度4件4人),累計(jì)為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失1792萬元,立案、結(jié)案件數(shù)分別比2013年增加120%和133%。其中,省委第二巡視組在廣南縣巡視期間移交的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索,按照干管權(quán)限由州級辦理的,縣委積極配合州級有關(guān)部門依紀(jì)依法進(jìn)行查辦;涉及縣管干部問題的,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并堅(jiān)決支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦。二是針對土地違法行為突出問題,深入推進(jìn)土地“兩行動(dòng)一管控”工作,從嚴(yán)整治非法買賣土地和違法建設(shè)行為,土地違法問題得到有效遏制,2014年全縣共立案查處土地違法行為89起。
3、關(guān)于“村干部腐敗問題突出,一些干部侵占群眾利益,套取惠民資金、低保優(yōu)親厚友等問題時(shí)有發(fā)生”的整改情況。
認(rèn)真落實(shí)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,2014年通過“五級聯(lián)動(dòng)”平臺受理群眾訴求3792件,辦結(jié)3776件,辦結(jié)率達(dá)99.58%,群眾滿意率達(dá)97.62%。切實(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)落實(shí)民生政策情況的監(jiān)督檢查,調(diào)查處理了教育系統(tǒng)10所中小學(xué)校挪用寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助資金等損害群眾切身利益問題;嚴(yán)肅查處了村干部及基層站所干部涉及損害群眾利益的“六小”案件26件26人,確保政策落實(shí)到位,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1、關(guān)于“一些班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)思想嚴(yán)重,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,抓落實(shí)不力,部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”的整改情況。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力整治全縣黨員干部“四風(fēng)”突出問題,教育實(shí)踐活動(dòng)期間全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)征求到意見建議6615條,列出“四風(fēng)”問題清單7266條,在專題民主生活會上提出相互批評意見9393條,制定整改清單9099條,通過扎實(shí)開展活動(dòng)取得了明顯成效,部分干部求穩(wěn)怕亂、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)南順分髁x思想有所轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā),推動(dòng)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。2014年廣南縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)增速保持在全州前列,州確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況也在各縣市中處于較好水平。
2、關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研不深入,走馬觀花較為普遍,關(guān)心基層不夠;機(jī)關(guān)存在庸懶散現(xiàn)象,部分干部沉迷于賭博”“有的縣領(lǐng)導(dǎo)不深入基層,對分管部門和掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和指導(dǎo)工作不夠,特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成對基層和部門工作情況不了解,使基層和部門的問題得不到有效解決”的整改情況。
一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真督促抓好“四風(fēng)”突出問題整治和慵懶散慢奢“五治”工程,加大明察暗訪力度,狠剎公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費(fèi)、公車私用、推諉扯皮、慵懶散慢、打牌賭博、大操大辦等不良風(fēng)氣,2014年共問責(zé)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有令不行、有禁不止的干部86人,問責(zé)的干部人數(shù)比2013年增加41%,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是按照中央和省州關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度的有關(guān)要求,制定出臺了廣南縣領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度相關(guān)辦法,修訂完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,實(shí)現(xiàn)了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鄉(xiāng)包村、科級領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包組、村委會干部掛組包戶,層層強(qiáng)化和落實(shí)掛鉤責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)干部聯(lián)系群眾報(bào)告制度,用制度督促各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。三是對省委第二巡視組反饋個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層不深入、干部群眾反映突出的問題,廣南縣委書記楊廷友同志及時(shí)與被反映同志開展談心談話,指出存在的問題,督促其嚴(yán)格按照干部直接聯(lián)系群眾制度的有關(guān)要求和省委第二巡視組的整改建議,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
3、關(guān)于“形象工程、面子工程不同程度存在”的整改情況。
樹牢“把政績留在農(nóng)村”的政績觀,針對廣南縣大民貧財(cái)困的實(shí)際,把工作重點(diǎn)放在群眾最困難的地方和群眾迫切希望解決的問題上,努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果真正惠及最廣大人民群眾。縣委、縣政府根據(jù)群眾普遍反映出行難、看病難、上學(xué)難等問題,在縣級財(cái)政還十分困難的情況下,積極籌措資金,出臺了未通公路村寨通村道路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、60周歲以上老人等三類人群在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)住院看病、農(nóng)村學(xué)校教育信息化等重大民生政策。認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,切實(shí)加大以彝族花倮支系、山區(qū)偏苗群眾為重點(diǎn)的特困群體扶貧攻堅(jiān)力度,實(shí)行項(xiàng)目、資金向貧困落后地區(qū)傾斜,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。
4、關(guān)于“文風(fēng)會風(fēng)沒有得到根本轉(zhuǎn)變,存在會多會長、議而不決的問題;工作效率普遍不高,政府班子表現(xiàn)尤為突出”的整改情況。
扎實(shí)推進(jìn)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),在認(rèn)真貫徹省州改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)一系列制度要求的基礎(chǔ)上,研究出臺了廣南縣改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)“六條規(guī)定”并認(rèn)真抓好落實(shí),2014年縣委、縣政府制發(fā)文件總量同比下降21.3%;召開的全縣性會議次數(shù)、天數(shù)、參會人數(shù)同比下降23.2%、19.6%和24.9%。針對會多會長的突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)會議審批制度,以縣委名義召開的會議一律由縣委辦公室提出意見、縣委研究審批,以縣政府名義召開的會議一律由縣政府辦公室提出意見、縣政府研究審批,從審批環(huán)節(jié)控制會議總量、規(guī)模,大幅壓縮了會議時(shí)長,切實(shí)做到除特殊情況外,原則上縣委全委會召開不超過1天,縣“兩會”不超過3天,全縣性重要會議不超過1天,其中,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話原則不超過1小時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)講話不超過40分鐘,確保講短話、開短會。縣人民政府結(jié)合干部群眾反映工作效率不高的問題,完善縣政府常務(wù)會等議事機(jī)制,出臺加強(qiáng)督促落實(shí)的相關(guān)制度,提高了議事效率和工作效率。
執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1、關(guān)于“用人導(dǎo)向不夠明晰,干部選拔任用中關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不夠,挫傷了基層干部的積極性。重要部門和關(guān)鍵崗位的干部交流不夠,一些部門主要領(lǐng)導(dǎo)長期不作交流調(diào)整”的整改情況。
一是注重基層導(dǎo)向,關(guān)心重視基層干部,2014年共對22名長期扎根基層的干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。二是注重重要部門和關(guān)鍵崗位干部的交流。2014年共對縣衛(wèi)生局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、政府辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗位調(diào)整和輪換。
2、關(guān)于“超職數(shù)配備干部問題突出,全縣正科級超編19人,副科級超編38人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)超編279人”的整改情況。
認(rèn)真落實(shí)超配干部清理工作。按照中央、省、州有關(guān)要求及答復(fù)意見,逐步有序消化超職數(shù)配備干部,全年計(jì)劃清理消化超職數(shù)配備的實(shí)職正科級干部2名,副科級干部1名,科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部44名。共完成清理消化超職數(shù)配備的實(shí)職科級干部4人,清理科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部54人,清理消化數(shù)分別超出計(jì)劃完成數(shù)1人和10人。
3、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流渠道窄,基本無交流或只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流,交流到縣級部門的少,縣直單位一些領(lǐng)導(dǎo)沒有基層經(jīng)驗(yàn)。還出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)身邊的干部到基層回縣級快,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在職時(shí)間偏長,工作出現(xiàn)工作積極性不足,有情緒的情況”的整改情況。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間縱向與橫向交流工作。2014年共對52名干部進(jìn)行了交流輪崗任職,其中:縣級部門之間輪崗20人,占38.5%;從縣級部門交流到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6人,占11.5%;從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交流到縣級部門22人,占42.3%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間交流4人,占7.7%。二是將縣級部門一些缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部輪崗到基層任職。全年共有2名縣級部門年輕干部輪崗到基層任職。三是嚴(yán)格按州委組織部有關(guān)通知要求,落實(shí)干部選拔任用重要事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員提拔任職的,經(jīng)向州委組織部請示同意后進(jìn)行提拔使用,對于確因工作需要調(diào)整的,嚴(yán)格按照人崗相適的原則,并結(jié)合個(gè)人的德才表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整。四是對于在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任職時(shí)間較長的干部,根據(jù)個(gè)人的工作、生活、家庭等實(shí)際情況進(jìn)行交流任職,2014年共有22名干部交流輪崗到縣級部門工作,占全年干部交流數(shù)的42.3%。
其他問題方面
1、關(guān)于“縣政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部脾氣太暴,架子大,對基層干部經(jīng)常發(fā)脾氣,亂罵人。主觀臆斷,聽不進(jìn)別人的意見”的整改情況。
縣委書記楊廷友同志在省委第二巡視組反饋后及時(shí)與被反映的同志開展交心談心,指出存在的主要問題,督促提醒認(rèn)真按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和省委第二巡視組要求抓好整改落實(shí)。
2、關(guān)于“舊莫鄉(xiāng)為了方便工作,經(jīng)與縣教育局、衛(wèi)生局協(xié)商同意,準(zhǔn)備把衛(wèi)生院職工宿舍與學(xué)校職工宿舍合并,衛(wèi)生院職工宿舍騰出來作教室。多次向縣政府匯報(bào),仍未落實(shí)”的整改情況。
經(jīng)縣政府研究,已同意在舊莫鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成搬遷后,將老衛(wèi)生院劃給舊莫鄉(xiāng)中心學(xué)校使用。目前,由于舊莫鄉(xiāng)衛(wèi)生院(含職工宿舍)正在建設(shè)中,還未完成搬遷,老衛(wèi)生院暫時(shí)還無法交由舊莫鄉(xiāng)中心學(xué)校使用。為切實(shí)加快舊莫鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度,縣政府已劃撥資金161.5萬元,安排廉租房項(xiàng)目24套,力爭舊莫鄉(xiāng)衛(wèi)生院盡快完成建設(shè)并整體搬遷,確保盡快將舊址交由舊莫鄉(xiāng)中心學(xué)校使用。
3、關(guān)于“保障性住房縣級配套資金欠賬太大,至今已欠2億元。交通項(xiàng)目地方配套資金不到位,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法啟動(dòng),已啟動(dòng)的項(xiàng)目也存在影響工程進(jìn)度及質(zhì)量、拖延工期和農(nóng)民工工資等情況”的整改情況。
保障性住房方面:一是按照上級有關(guān)政策規(guī)定和縣委整改方案的計(jì)劃,正在推進(jìn)出售已入住廉租房源的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,回?cái)n部分資金。二是在2014年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中(2015年實(shí)施),擬在保障房小區(qū)中增加商業(yè)配套等措施,減少縣級財(cái)政壓力。三是縣財(cái)政2014年已安排配套資金2000萬元化解債務(wù),并向上級爭取國家補(bǔ)助給予傾斜。
交通項(xiàng)目方面:一是為抓好省委第二巡視組反饋問題整改落實(shí),縣委研究擬盡快籌集資金3000萬元用于交通項(xiàng)目建設(shè),并于2015年春節(jié)前先行籌集1000萬元用于農(nóng)村公路硬化項(xiàng)目建設(shè),劃撥以獎(jiǎng)代補(bǔ)農(nóng)村公路、橋梁建設(shè)資金1200萬元用于未通公路村寨通村道路、橋梁建設(shè)(該項(xiàng)目為解決未通公路村寨通村道路問題,由縣級自籌資金解決,上級無相關(guān)項(xiàng)目和資金),現(xiàn)在建的2013年農(nóng)村公路建設(shè)工程均嚴(yán)格按照工程計(jì)量給予撥付工程款,未通公路村寨通村路橋建設(shè)工作正有序推進(jìn)。二是為確保各項(xiàng)工程能夠按計(jì)劃、進(jìn)度、保質(zhì)保量完成,廣南縣改變形象進(jìn)度撥款方式,采用計(jì)量撥款,并監(jiān)督施工單位及時(shí)支付農(nóng)民工工資。三是對在2015年實(shí)施的2014年度農(nóng)村公路硬化工程,在撥款時(shí)由縣交通運(yùn)輸局按合同價(jià)的3%扣取保證金,督促確保施工進(jìn)度質(zhì)量和農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)。
4、關(guān)于“政府征用土地補(bǔ)償過低,群眾反映大,基層干部做被征用土地群眾工作難度大。被征用土地群眾后續(xù)生產(chǎn)生活無保障,導(dǎo)致許多社會治安和上訪問題”的整改情況。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府出臺的土地征用政策,嚴(yán)格按照略高于上級出臺的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,目前廣南縣城區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于省國土資源廳新確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與州內(nèi)周邊縣市處于同等水平;青苗補(bǔ)償按照《廣南縣農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償辦法》要求嚴(yán)格執(zhí)行。二是對失地農(nóng)民,納入社會保障體系,嚴(yán)格按照省州的有關(guān)規(guī)定落實(shí)對失地農(nóng)民的社會保障政策。三是認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,對重大項(xiàng)目征地等問題,均嚴(yán)格按規(guī)定提前開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,切實(shí)把防范化解工作做在前,減少各種不穩(wěn)定因素。四是認(rèn)真做好涉及土地征用問題的矛盾糾紛和信訪問題的排查化解工作,及時(shí)妥善處理人民群眾反映的各種訴求和問題,2014年全縣范圍內(nèi)未出現(xiàn)因征地問題導(dǎo)致的突出信訪問題和重大群體性事件。
5、關(guān)于“城市周邊農(nóng)村從2006年政府停止批宅基地至今許多農(nóng)民分家建房,農(nóng)轉(zhuǎn)城人員和異地搬遷群眾政府沒有相關(guān)政策,導(dǎo)致農(nóng)村土地非法買賣、私建亂占問題嚴(yán)重,土地執(zhí)法難”的整改情況。
一是認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,在縣城總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)體系,統(tǒng)籌加快集鎮(zhèn)發(fā)展,完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編,啟動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。二是多舉措逐步解決群眾住房難問題,從根本上控制和減少土地違法行為。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè),緩解轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民和異地搬遷人員住房問題,已完成建設(shè)4358套,正在抓緊建設(shè)744套,計(jì)劃2015年新建1000套。按照國務(wù)院和省委、省政府的部署,認(rèn)真抓好城市棚戶區(qū)改造,計(jì)劃在2013—2017年實(shí)施城市棚戶區(qū)改造3013戶,待項(xiàng)目建成后將極大緩解城區(qū)及周邊群眾住房難問題。三是針對存在土地非法買賣、土地執(zhí)法難的情況,廣南縣委、縣政府繼續(xù)深入推進(jìn)土地“兩行動(dòng)一管控”工作(即開展治理非法買賣土地、違法亂占亂建行動(dòng),依法管控規(guī)劃區(qū)用地行為),從嚴(yán)加強(qiáng)土地執(zhí)法,2014年共開展土地動(dòng)態(tài)巡查282次,下發(fā)土地違法類《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》223份,立案查處71件,結(jié)案53件;針對違法亂建行為開展檢查986次,共下發(fā)各類《責(zé)令停止違法行為通知書》234份,口頭制止違法行為474起,依法拆除違規(guī)建筑126處;清理清查涉嫌閑置土地724宗,發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書》265份,督促閑置土地動(dòng)工建設(shè)405宗;組織實(shí)施違法用地強(qiáng)制拆除5件,恢復(fù)土地原狀面積529平方米,違法買賣土地、違法建設(shè)等行為得到有效遏制;加強(qiáng)土地法律法規(guī)的宣傳力度,實(shí)行陽光行動(dòng)和管控,向群眾宣傳講解國土資源管理法律法規(guī)、農(nóng)村土地承包法、違反土地管理規(guī)定行為處分辦法等相關(guān)法律法規(guī),使廣大群眾全方位地了解國土資源國情和我縣土地利用現(xiàn)狀及土地管理工作政策措施,進(jìn)一步提高群眾自覺抵制土地非法買賣行為。
6、關(guān)于“廣南縣干部打牌賭博風(fēng)氣盛行。反映某縣級部門主要負(fù)責(zé)人曾在飯店與做工程的老板打麻將,50—100元一局”的整改情況。
一是已由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對被反映干部進(jìn)行了談話提醒,提出嚴(yán)肅批評,督促整改落實(shí);二是制定出臺《廣南縣開展國家公職人員參與打牌賭博問題督查的工作方案》,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,抽調(diào)縣委組織部、縣公安局、縣廣播電視臺人員組織督查組,定期不定期對縣城的茶樓、賓館等娛樂場所開展突擊檢查。2014年共出動(dòng)檢查人員420人次,開展集中清查整治5次,清查賓館、旅店、酒吧、茶室等近2000家次,共立開設(shè)賭場案2起,刑事拘留4人,取締賭博場所2處。查處涉賭案件8起,查獲涉賭人員67人,治安處罰41人,其他處理26人。
7、關(guān)于“在交通項(xiàng)目的實(shí)施過程中,因政府與移動(dòng)公司、電力公司等相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)工作不力,加之無錢賠償,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目停滯不前等情況”的整改情況。
已由相關(guān)部門對所反映的情況進(jìn)行了調(diào)查梳理并與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
8、關(guān)于“(交通)項(xiàng)目招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán),存在投標(biāo)方借用資質(zhì)投標(biāo)情況,導(dǎo)致招進(jìn)來的單位不規(guī)范,施工者不具有達(dá)標(biāo)資質(zhì)。一方面,給項(xiàng)目監(jiān)管帶來一定難度,另一方面,在一定程度上影響了工程進(jìn)度”的整改情況。
一是要求委托代理公司嚴(yán)把投標(biāo)單位資質(zhì)審核、復(fù)查關(guān),清查各在建施工單位的資質(zhì)。已組織對現(xiàn)建設(shè)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行再審核。二是加強(qiáng)對在建農(nóng)村公路工程的監(jiān)管,強(qiáng)化日常巡查檢查,確保工程建設(shè)質(zhì)量。三是結(jié)合開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步完善項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)機(jī)制,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),并正在積極探索在下步工作中采取集中招標(biāo)、打包招標(biāo)等方式,招標(biāo)引入實(shí)力較強(qiáng)、管理規(guī)范的施工企業(yè)參與到我縣農(nóng)村公路建設(shè)中來,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。
9、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)項(xiàng)目,只有項(xiàng)目專項(xiàng)資金,沒有相關(guān)配套工作經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)開支越大。因經(jīng)費(fèi)壓力大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)疲于跑找工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致不愿要項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目積極性不高的情況”的整改情況。