根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年10月12日至10月27日，省委第一巡視組對(duì)福貢縣進(jìn)行了巡視，并于11月初反饋了巡視意見(jiàn)。福貢縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“在專題研究部署、責(zé)任定位、組織推動(dòng)、身體力行、問(wèn)責(zé)追究等方面還有差距，懲防體系建設(shè)和整體推進(jìn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主體責(zé)任仍然重視不夠，職責(zé)不清，落實(shí)不力，沒(méi)有把反腐倡廉建設(shè)擺上重要議事日程，反腐倡廉工作沒(méi)有形成常態(tài)化機(jī)制”的整改情況。一是制定下發(fā)了《福貢縣黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》，縣委書(shū)記與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、政府系統(tǒng)綜合部門和縣處級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行約談。對(duì)新提拔任用的33名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，簽署廉政承諾書(shū)。組織312名副科以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)簽署《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書(shū)》。認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控梳理，共梳理出權(quán)力數(shù)676個(gè)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)(個(gè)人崗位)967個(gè)，查找出內(nèi)部機(jī)構(gòu)(個(gè)人崗位)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1454個(gè)，制定了防控措施1929條。二是制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系(2013-2017年)工作規(guī)劃》。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告婚、喪、嫁、娶39項(xiàng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作，定期聽(tīng)取、研究、分析、解決重大問(wèn)題。四是縣委常委會(huì)每半年聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每半年進(jìn)行一次檢查，每年年底開(kāi)展全面考核。
2、關(guān)于“單位‘一把手’對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性，上級(jí)檢查強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一下，年終考核突擊一把，出了問(wèn)題抓一抓，被動(dòng)應(yīng)付”的整改情況。一是縣委主動(dòng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作與縣委中心組學(xué)習(xí)、黨校教育、各級(jí)干部講堂、干部任職培訓(xùn)活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。2014年，共舉辦21期近1500名參加了黨風(fēng)黨紀(jì)教育;組織觀看警示教育電教片20余部，共1200余人觀看;組織發(fā)放廉政讀本1680余本。二是認(rèn)真督促“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。三是強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督及自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任抓在手上、扛在肩上。四是進(jìn)一步完善考核方式方法，采取定性與定量相結(jié)合的方式開(kāi)展考核。
3、關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位，簽訂《責(zé)任書(shū)》流于形式，只掛帥，不出征，甚至片面認(rèn)為反腐倡廉主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與己關(guān)系不大”的整改情況。一是縣委始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、教育，對(duì)已構(gòu)成違紀(jì)事實(shí)的及時(shí)將線索移送紀(jì)委處置。二是始終把黨風(fēng)廉政考核責(zé)任書(shū)與年度總體工作督促檢查相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，并把落實(shí)責(zé)任制的考核結(jié)果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核中，加大責(zé)任制的落實(shí)力度。三是始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)行問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等手段，對(duì)“只掛帥，不出征”，不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及班子成員中有違紀(jì)違規(guī)行為并負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
4、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓反腐敗工作有畏難情緒，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨員干部教育管理、監(jiān)督檢查不力，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不落實(shí)。一些干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，侵害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈”的整改情況。一是各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲貪腐、宣傳教育、支持保障等職責(zé)，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。二是制定出臺(tái)了《福貢縣委常委班子改進(jìn)作風(fēng)反對(duì)“四風(fēng)”十項(xiàng)承諾》、《福貢縣國(guó)家公職人員“十嚴(yán)禁”》、《福貢縣改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾五項(xiàng)要求》等制度，從制度層面抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律意識(shí)。三是切實(shí)加大了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、重要部門的審計(jì)力度，加強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮了審計(jì)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用。完成項(xiàng)目審計(jì)26項(xiàng)，審計(jì)查出主要問(wèn)題資金15252萬(wàn)元，其中管理不規(guī)范金額14921萬(wàn)元，提交審計(jì)報(bào)告26篇，出具審計(jì)決定7份，公布審計(jì)結(jié)果公告3份，提出審計(jì)意見(jiàn)86條。完成5名政府工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)和1名鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)，出具了6份審計(jì)報(bào)告，1份審計(jì)決定。四是積極支持和保障各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案黨紀(jì)政紀(jì)20件20人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部8件8人，一般干部4件4人，其他人員8件8人，其中給予開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除1人，開(kāi)除黨籍、行政撤職1人，給予開(kāi)除黨籍4人，留黨察看兩年2人，留黨察看一年1人，行政記大過(guò)4人，行政警告4人，共挽回經(jīng)濟(jì)損失31.12萬(wàn)元。五是充分利用縣電視臺(tái)、縣委門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，及時(shí)公布違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，建立健全了監(jiān)督機(jī)制。
5、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)仍不夠深入”的整改情況。按照上級(jí)紀(jì)委的改革指導(dǎo)性意見(jiàn)，在2015年底全面完成縣紀(jì)委監(jiān)察局的機(jī)制體制改革。一是突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能，著力實(shí)現(xiàn)由大包大攬向主業(yè)專攻轉(zhuǎn)變，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查辦案件力度。二是創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)方式，著力加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化事后問(wèn)責(zé)監(jiān)督，由事前、事中的過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問(wèn)責(zé)監(jiān)督，特別加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)力度。三是自檢自嚴(yán)轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督別人向雙向監(jiān)督轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化自身監(jiān)督意識(shí)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部自身監(jiān)督機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)。
6、關(guān)于“廉政宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性不夠”的整改情況。一是探索和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，通過(guò)干部教育，強(qiáng)化了黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)和法律法規(guī)教育。二是扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，共有34名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和486名科級(jí)干部填寫(xiě)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。三是進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，始終將反腐倡廉理論學(xué)習(xí)貫穿到第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，以《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展廉潔從政專題輔導(dǎo)。四是抓好正面引導(dǎo)和反面典型案件警示教育。組織觀看20多部正、反教育片，累計(jì)有1200多人。五是認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察各類書(shū)刊的征訂工作，征訂各類書(shū)刊3961份。六是積極開(kāi)展關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的訪談工作，年內(nèi)共訪談9名。七是組織領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識(shí)考試，共331名科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部參加。八是開(kāi)展廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正、以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚以及“倡廉潔、樹(shù)新風(fēng)”為主題的廉政公益廣告展播活動(dòng)，共展播7條廉政公益廣告和40多條廉政格言警句。九是做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和“三談兩述”工作，共486名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、34名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)33名新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，312名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉(其中10名領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全會(huì)上作了大會(huì)述廉)。
7、關(guān)于“聚焦主業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面還有差距。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和資源配置部門違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，消極腐敗現(xiàn)象還未從根本上得到遏制”的整改情況。采取集中檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪、信訪受理、專項(xiàng)治理等方式，定期不定期地對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省“實(shí)施辦法”、州委“十二條規(guī)定”和縣委“五項(xiàng)要求”和糾正“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。共開(kāi)展明察暗訪、監(jiān)督檢查17次，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的8人給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
8、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不夠，對(duì)機(jī)關(guān)部門‘一把手’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的監(jiān)管失之于寬。‘一案雙查’和‘倒查追責(zé)’制度落實(shí)不力”的整改情況。一是向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、確保其履行職責(zé)的意見(jiàn)建議。二是按照中央、省、州的具體安排部署，結(jié)合地方實(shí)際，將逐步完善紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理機(jī)制。三是加大對(duì)責(zé)任追究案件的查處力度。按照“一案雙查”、“倒查追責(zé)”的原則，在查辦違紀(jì)違法案件處理直接責(zé)任人的同時(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)追究。
9、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)缺位較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部配備不到位，紀(jì)檢隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高”的整改情況。一是縣委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了部分領(lǐng)導(dǎo)崗位，任命縣紀(jì)委副書(shū)記2名、派出第一紀(jì)工委書(shū)記1名、派出第二紀(jì)工委副書(shū)記1名。二是加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，共選派8名到各級(jí)黨校、培訓(xùn)中心參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
10、關(guān)于“一些部門特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和資源配置部門腐敗問(wèn)題易發(fā)，有些資金、資源密集的部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至濫用權(quán)力”的整改情況。一是積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，建立權(quán)力“清單”制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)辦事公開(kāi)、決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。二是對(duì)權(quán)力過(guò)于集中進(jìn)行制衡。嚴(yán)格實(shí)行黨政正職不直接分管干部人事、財(cái)政(務(wù))、工程項(xiàng)目“三個(gè)不直接分管”和“三重一大”事項(xiàng)集體決策、主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)等制度，健全完善“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)會(huì)行為，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況的監(jiān)督檢查，分析研究從中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的工作措施，解決存在的問(wèn)題。五是對(duì)國(guó)家公職人員占地建房情況進(jìn)行了專項(xiàng)清查。共清查出國(guó)家公職人員占地建房249戶，其中已辦理“土地證”的有201戶，未辦理“土地證”的有48戶;縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)202戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)47戶。六是推行以權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，明確相應(yīng)的防范措施、應(yīng)承擔(dān)的工作責(zé)任，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保權(quán)力公開(kāi)有序規(guī)范地行使。七是積極開(kāi)展對(duì)民生資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
11、關(guān)于“教育補(bǔ)助及收費(fèi)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療器械、藥物采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)督管理存在漏洞，出現(xiàn)了一些大案窩案”的整改情況。縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校等開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
12、關(guān)于“涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管仍較薄弱，扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在著腐敗隱患”的整改情況。一是加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的日常管理。二是加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)、社保等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，建立健全管理使用制度，做到專款專用。三是為強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，并對(duì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等資金進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。
13、關(guān)于“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職不到位，侵占損害群眾利益的‘蒼蠅式’腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的整改情況。一是加大對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，明確監(jiān)督任務(wù)，提高監(jiān)督針對(duì)性。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”、“精準(zhǔn)扶貧”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”等制度和措施，確保村級(jí)權(quán)力行使在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。三是嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為。如，2014年共查處侵害群眾利益暨村干部5件5人，對(duì)57名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和程序等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，全縣已配齊村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)所需辦公設(shè)施設(shè)備。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面
1、關(guān)于“有的部門、單位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和整治‘四風(fēng)’，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，工作時(shí)抓時(shí)放，甚至存有喘口氣，歇一歇思想”的整改情況。一是縣委常委班子率先垂范、帶頭查找班子和個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，帶頭開(kāi)展“銷號(hào)”式整改，共整改班子“四風(fēng)”問(wèn)題28個(gè)，個(gè)人“四風(fēng)”問(wèn)題124個(gè)。二是制定出臺(tái)了《福貢縣國(guó)家公職人員“十嚴(yán)禁”》、《福貢縣委常委改進(jìn)作風(fēng)反對(duì)“四風(fēng)”十項(xiàng)承諾》、《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督檢查堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的通知》，并設(shè)立舉報(bào)電話，組成檢查組監(jiān)督檢查。三是將縣委教育實(shí)踐活動(dòng)7個(gè)督導(dǎo)組整合為4個(gè)整改落實(shí)督查組，定期不定期采取明查暗訪的形式，對(duì)縣直機(jī)關(guān)部分單位和重點(diǎn)部門干部作風(fēng)和工作紀(jì)律進(jìn)行了突擊檢查。累計(jì)明察暗訪17次，查處違紀(jì)人員8人，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。四是聘請(qǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議員10名，對(duì)各級(jí)各部門黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
2、關(guān)于“精文簡(jiǎn)會(huì)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)力度不夠，還存在以會(huì)議、文件、講話落實(shí)會(huì)議、文件、講話的現(xiàn)象”的整改情況。制定出臺(tái)了《中共福貢縣委“三風(fēng)”管理制度》、《福貢縣會(huì)議費(fèi)管理辦法》。2014年，壓縮會(huì)議45場(chǎng)次，同比下降13.6%;壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)284萬(wàn)元，同比減少23.7%;壓縮文件75份，同比下降10.7%;減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)22個(gè)，同比下降43.1%;取消和下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)，同比下降27.3%。大力提倡無(wú)紙化辦公，通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)發(fā)文510份，收文12893份，建立政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)用戶626人。認(rèn)真開(kāi)展超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所專項(xiàng)整治，共清理出辦公用房面積3085.4㎡，實(shí)際調(diào)整清理3013.54㎡，占應(yīng)清理面積的97.7%。
3、關(guān)于“縣直部門不作為，慢作為，亂作為現(xiàn)象仍然存在，有的不愿意承擔(dān)責(zé)任，工作拖沓推諉，致使許多重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重要工作實(shí)施緩慢”的整改情況。一是認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，并對(duì)部分單位制定和落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制等工作制度的情況進(jìn)行檢查。二是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)備制度，各單位使用財(cái)政資金、在縣內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，招投標(biāo)前，到縣監(jiān)察局報(bào)備。三是根據(jù)年初計(jì)劃，對(duì)部分項(xiàng)目資金到位、工程招標(biāo)、以及建設(shè)過(guò)程中有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。四是重點(diǎn)整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題，以明察暗訪、座談、詢問(wèn)等形式，分別深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)窗口服務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題往往停留在作批示、提要求上，對(duì)分管工作缺少跟蹤問(wèn)效”的整改情況。一是認(rèn)真梳理精簡(jiǎn)各類行政審批和備案事項(xiàng)，各類行政事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。二是重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位及時(shí)做好立項(xiàng)、可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地報(bào)批、工程報(bào)建、招投標(biāo)等前期工作，及時(shí)按計(jì)劃進(jìn)度投資建設(shè)。三是對(duì)工作量大、時(shí)間性強(qiáng)、涉及面廣的重點(diǎn)工作，主要責(zé)任部門安排相關(guān)部門人員參加，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)工作信息的溝通。四是全面樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、依法辦事、公正執(zhí)法、勤政為民新風(fēng)，使機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。五是嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，對(duì)既定的決策部署，不折不扣，一抓到底。六是重視建立責(zé)任追究機(jī)制，有針對(duì)性地進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，進(jìn)一步提高工作落實(shí)效率和執(zhí)行力。
5、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部不能全身心沉到基層一線，了解社情民意，為群眾排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層到沿江公路邊‘轟炸式’走訪多，深入邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)駐下來(lái)少”的整改情況。一是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部到所聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不通公路村(組)走訪調(diào)研，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年不少于2個(gè)。二是認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)、矛盾糾紛化解等工作的意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入田間地頭、農(nóng)戶院落走訪調(diào)查，與群眾零距離接觸、面對(duì)面交流，聽(tīng)取群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)做到為民謀利謀發(fā)展。
6、關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不想作為、不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，信奉‘多一事不如少一事’，‘多栽花，少栽刺’的庸俗觀念，對(duì)棘手問(wèn)題、復(fù)雜工作、突發(fā)事件存在躲、推、拖現(xiàn)象”的整改情況。一是采取聽(tīng)匯報(bào)、調(diào)閱有關(guān)材料、實(shí)地查看、召開(kāi)座談和民意調(diào)查等方法，加強(qiáng)對(duì)各單位干部作風(fēng)的監(jiān)督。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，通過(guò)及時(shí)印發(fā)整改通知書(shū)、集中檢查等形式，加強(qiáng)跟蹤督查整改落實(shí)情況。二是對(duì)各部門作風(fēng)建設(shè)情況，以定期不定期方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組督促相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施認(rèn)真整改，并將檢查形成常態(tài)化。三是制定了《福貢縣關(guān)于“庸懶散奢驕”專項(xiàng)檢查工作方案》，組織工作人員開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
7、關(guān)于“有的干部不愛(ài)學(xué)習(xí)，不用心工作，精神懈怠，‘等靠要’思想嚴(yán)重”的整改情況。一是大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，推進(jìn)干部在線學(xué)習(xí)向基層延伸。2014年參加干部在線學(xué)習(xí)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)28人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)340人。二是積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述職述廉“三述”制度，每年年底各黨(工)委書(shū)記將一年黨建述職述廉工作上報(bào)縣委組織部，加大對(duì)各級(jí)干部學(xué)習(xí)履職情況的考核檢查。四是制定完善《中共福貢縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度》、《縣委中心組2015年學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《福貢學(xué)習(xí)大講堂授課計(jì)劃》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作計(jì)劃》等學(xué)習(xí)制度。五是成立理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)按照學(xué)習(xí)計(jì)劃抓好每次理論中心組學(xué)習(xí)。六是結(jié)合實(shí)際規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)安排每?jī)蓚€(gè)月組織開(kāi)展1次專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)1-3天，每季度組織開(kāi)展一次福貢學(xué)習(xí)大講壇活動(dòng)，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于15天。
8、關(guān)于“有些部門對(duì)所屬干部職工管理教育不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，行政效率差”的整改情況。一是組成檢查工作組，以明察暗訪、座談、詢問(wèn)等形式，整治“三難”問(wèn)題，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)單位、辦事機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口及其工作人員“吃拿卡要”行為。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，制定整改落實(shí)措施，把促進(jìn)解決“三難”問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，列入政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)評(píng)議工作。
9、關(guān)于“有的單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部屬不愿抓，不敢管，遇到矛盾就躲開(kāi)，碰到困難繞道走”的整改情況。一是制定下發(fā)了《福貢縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談制度的通知》，對(duì)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)和15個(gè)縣直部門“一把手”和班子成員進(jìn)行工作約談。二是以開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，狠剎“四風(fēng)”，制定了《福貢縣國(guó)家公職人員“十嚴(yán)禁”》。三是廣泛開(kāi)展“十嚴(yán)禁”問(wèn)題明察暗訪。重點(diǎn)對(duì)辦事窗口、工作場(chǎng)所的紀(jì)律作風(fēng)和消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的公款消費(fèi)情況進(jìn)行不定期的明察暗訪，對(duì)違反“十嚴(yán)禁”規(guī)定的及時(shí)進(jìn)行糾正和曝光。四是在整治“四風(fēng)”期間對(duì)8名違反中央八項(xiàng)規(guī)定的工作人員進(jìn)行了立案查處，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
10、關(guān)于“有的干部在職不履職，不謀事，不干事，工作得過(guò)且過(guò)，作風(fēng)拖沓散慢，整天消沉混日”的整改情況。一是對(duì)部分工作人員熱衷于“圈子”文化，鬧無(wú)原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定等問(wèn)題和“為官不為”等行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是加大對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“實(shí)施辦法”和州委“十二條規(guī)定”和縣委“五項(xiàng)要求”、非職領(lǐng)導(dǎo)在職在崗情況專項(xiàng)檢查力度。
11、關(guān)于“有的交流領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在‘走讀’現(xiàn)象，公車私用雖有所減少，但借用或搭乘私營(yíng)老板車輛‘走讀’現(xiàn)象有所抬頭”的整改情況。一是制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公職人員在職不在崗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》，明確專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是各級(jí)各部門對(duì)國(guó)家公職人員在職不在崗進(jìn)行逐人排查，如實(shí)填寫(xiě)登記表。在203人非職領(lǐng)導(dǎo)中，病休8人，其他人員均在崗位履職。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門自查自糾情況進(jìn)行核查，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是粘貼公務(wù)用車標(biāo)識(shí)，接受群眾監(jiān)督，設(shè)立公車私用舉報(bào)電話。五是建立電話點(diǎn)名制度，每星期一至星期五對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行不定期隨機(jī)電話點(diǎn)名，對(duì)“走讀”領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話。
12、關(guān)于“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)后，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)反彈”的整改情況。一是縣委及時(shí)把活動(dòng)辦改為整改辦、把督導(dǎo)組改為督查組，對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤督查，杜絕走過(guò)場(chǎng)和不良風(fēng)氣反彈。二是組織檢查組，對(duì)全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是組織檢查組，對(duì)各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)全縣作風(fēng)建設(shè)文件精神的情況、自行開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查。
執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
關(guān)于“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子處理歷史遺留問(wèn)題存在畏難情緒，有‘推、拖、等、靠’現(xiàn)象，缺乏勇于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，一抓到底的精神氣概”的整改情況。一是進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，敢于克服“條條框框”束縛，敢于克服“推、拖、等、靠”現(xiàn)象，使作出的決策和制定的政策措施更加符合縣情實(shí)際。二是制定下發(fā)了《關(guān)于做好全縣突出矛盾和信訪積案問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作的通知》，確保責(zé)任落實(shí)到位，積極協(xié)調(diào)處理民族服裝廠企業(yè)改制等遺留問(wèn)題。三是縣委常委會(huì)帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《福貢縣國(guó)家公職人員“十嚴(yán)禁”》、《福貢縣改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾五項(xiàng)要求》，做到有令必行、有禁必止。
執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1、關(guān)于“對(duì)重大議題科學(xué)民主決策機(jī)制需進(jìn)一步健全完善”的整改情況。一是縣委常委會(huì)嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行決策。二是對(duì)重大人事安排、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等重大決策，班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，集體討論決定，分工負(fù)責(zé)落實(shí)。三是在重大決策事項(xiàng)研究審議前，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、公開(kāi)征集、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取“兩代表一委員”、專家學(xué)者、老干部、黨外人士、群眾等社會(huì)各界意見(jiàn)建議。四是完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目、重要工作責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重要工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和落實(shí)。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委常委會(huì)主要職責(zé)》、《常委會(huì)工作規(guī)則》、《縣委“三重一大”決策制度》、《縣委民主生活會(huì)制度》等。
2、關(guān)于“縣四套班子集思廣益、凝心聚力促發(fā)展的整體合力需要進(jìn)一步充分發(fā)揮，縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)、相互支持、密切配合不夠”的整改情況。一是堅(jiān)持民主集中制，緊緊圍繞縣委中心工作同唱一臺(tái)戲，同下一盤棋。在思路謀劃上、推進(jìn)落實(shí)上凝心聚力，引導(dǎo)好縣四套班子心往一處想、勁往一處使。二是認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，凡屬重大問(wèn)題決策部署，堅(jiān)持集體討論決定。不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的工作機(jī)制。
3、關(guān)于“有些班子主要領(lǐng)導(dǎo)和成員存有‘好人主義’傾向，抓班子、帶隊(duì)伍、管自己缺乏自覺(jué)主動(dòng)性，對(duì)干部存在重提拔輕管理、重使用輕監(jiān)督的情況”的整改情況。一是開(kāi)辦了5期習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話暨十八屆三中全會(huì)精神專題輪訓(xùn)班、2期學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)正科、副科領(lǐng)導(dǎo)干部238人，村干部239人，大學(xué)生村官23人，農(nóng)村黨支部書(shū)記、骨干黨員235人。專題舉辦《黨政干部選拔任用工作條例》培訓(xùn)班，培訓(xùn)組織人事干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部35人。二是選調(diào)121名干部參加省州各類培訓(xùn)班，其中處級(jí)57人次，科級(jí)55人次，村干部9人次。三是在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦了2期縣域經(jīng)濟(jì)專題研修班，共培訓(xùn)處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部62人，邀請(qǐng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)知名專家到福貢進(jìn)行短期授課。四是采取集中輔導(dǎo)、自學(xué)、對(duì)照典型案例分析學(xué)習(xí)等方式方法，認(rèn)真組織《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)，把《監(jiān)督意見(jiàn)》列為縣委黨校干部培訓(xùn)必修課程。五是起草了關(guān)于貫徹落實(shí)的《實(shí)施意見(jiàn)》和《一報(bào)告兩評(píng)議工作方案》，全面開(kāi)展了整治工作。六是對(duì)按職數(shù)配備干部情況進(jìn)行全面自查，邀請(qǐng)州委組織部相關(guān)人員進(jìn)行全面督查。七是建立科級(jí)干部任前廉政談話制度，2014年以來(lái)，對(duì)38名新提拔的正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話教育。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，建立和規(guī)范舉報(bào)制度，提高干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督的可操作性;進(jìn)一步擴(kuò)大“12380”平臺(tái)的知曉度，形成信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系。
4、關(guān)于“部分干部在‘改非’后，產(chǎn)生‘船到碼頭車到站’的思想，出現(xiàn)工作不盡責(zé)甚至不上班的現(xiàn)象”的整改情況。一是制定出臺(tái)了《福貢縣加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)銷假制度》等，強(qiáng)化對(duì)非職的管理。二是縣人社局、縣紀(jì)委、縣財(cái)政局等相關(guān)部門，對(duì)全縣的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行全面摸排，并對(duì)存在問(wèn)題制定了詳實(shí)的整改計(jì)劃。三是引導(dǎo)轉(zhuǎn)任干部擺正心態(tài)，克服“官本位”思想，掃除自身心理障礙，樹(shù)立能上能下、能官能民的情懷。
5、關(guān)于“后備干部隊(duì)伍建設(shè)存有差距，尚未形成合理的培養(yǎng)鍛煉、儲(chǔ)備選用機(jī)制，致使有的崗位‘青黃不接’，有的缺位補(bǔ)充從‘矮子群中拔高個(gè)子’。專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，教育衛(wèi)生等行業(yè)急需人才‘引不進(jìn)、留不住’”的整改情況。一是對(duì)正科級(jí)后備干部在黨校、行政學(xué)院或組織(人事)部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，做到5年內(nèi)累計(jì)不少于3個(gè)月，同時(shí)對(duì)副科級(jí)的后備干部按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職等相關(guān)培訓(xùn)。二是對(duì)缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的后備干部，有計(jì)劃地選派到艱苦貧困地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線接受鍛煉和考驗(yàn)，對(duì)缺乏宏觀管理和綜合決策能力的后備干部，選派到省、州相關(guān)部門和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。三是針對(duì)人才開(kāi)展生物產(chǎn)業(yè)培育、旅游、招商引資等方面的人才培訓(xùn)，積極探索建立完善緊缺人才流失的措施，讓緊缺人才留得住、想留住。
6、關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)、知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕干部活力不足，少部分干部精神懈怠，開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的事業(yè)心不強(qiáng)，能力素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)”的整改情況。一是在干部的選拔任用上把好動(dòng)議、推薦提名、考察識(shí)別、醞釀決定、任職試用等關(guān)口，進(jìn)一步推動(dòng)選人用人的正確導(dǎo)向機(jī)制。二是按照《福貢縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，每年派出考核組進(jìn)行分期、分批的綜合考核，為科學(xué)選拔任用干部，合理調(diào)整配備干部提供重要依據(jù)。三是建立重視基層、關(guān)心基層的用人導(dǎo)向，加大從基層一線選拔任用干部力度;嚴(yán)格執(zhí)行任職期限要求，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部任職的穩(wěn)定性。四是進(jìn)一步修改完善《關(guān)于選拔優(yōu)秀中青年干部駐村任職的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的年輕干部到鄉(xiāng)、村任職鍛煉。五是研究制定《福貢縣干部隊(duì)伍培養(yǎng)五年規(guī)劃》，做好干部培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬選人用人視野和渠道，加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域跨區(qū)域交流，注重基層導(dǎo)向，建立完善培養(yǎng)選拔年輕干部工作機(jī)制。
7、關(guān)于“一些農(nóng)村基層組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，常常處于被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)局面。有的黨員干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，思想觀念和工作能力還遠(yuǎn)不能勝任帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的素質(zhì)要求。少數(shù)村‘兩委’軟弱渙散，班子負(fù)責(zé)人和成員模范作用不好，用權(quán)辦事不公開(kāi)、不公正，優(yōu)親厚友，甚至侵占和損害群眾利益，影響了黨群、干群關(guān)系”的整改情況。一是扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，著力形成人往基層走、政策往基層傾斜的良好導(dǎo)向。二是開(kāi)展“三級(jí)黨組織書(shū)記講黨建工作座談會(huì)”和黨(工)委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議，確保黨建工作第一責(zé)任的有效落實(shí)。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)，逐步完善黨員走訪談心機(jī)制、黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、黨員分類幫扶機(jī)制、黨員政治關(guān)懷機(jī)制和黨員服務(wù)機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織黨員活動(dòng)的通知》，明確活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，規(guī)范黨員活動(dòng);同時(shí)，農(nóng)村基層確定每月一次的“黨員活動(dòng)日”。五是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，借助農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，經(jīng)常性地組織農(nóng)村黨員開(kāi)展種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村黨員帶頭致富的能力。六是探索幫扶農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)渠道，推出“紅色信貸”套餐，惠及全縣農(nóng)村黨員群眾，開(kāi)拓農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)路。共發(fā)放“紅色信貸”資金165萬(wàn)元，惠及農(nóng)村黨員39戶。七是積極整合涉農(nóng)部門、對(duì)口幫扶掛鉤單位資源，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才等全方位支持。以架科底鄉(xiāng)達(dá)大科村、鹿馬登鄉(xiāng)布拉底村和石月亮鄉(xiāng)拉馬底村為試點(diǎn)，逐步解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問(wèn)題。八是組織開(kāi)展169個(gè)黨組織分類定級(jí)活動(dòng)，評(píng)定先進(jìn)黨組織52個(gè)，一般黨組織104個(gè)，后進(jìn)黨組織13個(gè)。九是開(kāi)辦了5期“學(xué)習(xí)十八大精神暨農(nóng)村黨員骨干培訓(xùn)班”，共有23名村官，123名村(社區(qū))主任、黨總支副書(shū)記，武裝干事、116名村(社區(qū))副主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和235名農(nóng)村黨支部書(shū)記、黨員骨干參加培訓(xùn)。十是對(duì)7個(gè)軟弱渙散基層黨組織，通過(guò)“1+1+1”(即確定1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系1個(gè)軟弱渙散基層黨組織，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記為第一責(zé)任人)工作法進(jìn)行集中整改，縣委下派一名常務(wù)書(shū)記進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，切實(shí)解決黨總支部班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重，工作不能正常開(kāi)展等問(wèn)題。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向福貢縣反映。聯(lián)系單位：福貢縣委督查室;聯(lián)系電話：0886-3412195;聯(lián)系郵箱：fgxwdcs@163.com。