根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年9月22日至10月19日，省委第九巡視組對勐海縣進(jìn)行了巡視，并于11月29日反饋了巡視意見，勐海縣委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“反腐敗形勢依然嚴(yán)峻”整改情況。進(jìn)一步加大對林業(yè)、水務(wù)、財政、國土、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和審計力度，強(qiáng)化對水務(wù)部門的重點(diǎn)監(jiān)管，從源頭上堵住項目資金和惠民資金管理使用監(jiān)管漏洞。切實(shí)管好、用好項目資金和惠民資金，規(guī)范資金分配、撥付和發(fā)放，加強(qiáng)財政扶貧專項資金管理，實(shí)行縣級報賬制，并跟蹤檢查。利用門戶網(wǎng)站加大財政預(yù)（決）算公開力度，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出。2014年9月舉辦財政惠民政策培訓(xùn)班，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）財政所人員講解各項惠民政策及資金的發(fā)放、管理等相關(guān)方面的知識。加大惠民政策宣傳力度，采取電視、廣播、手機(jī)短信、設(shè)立固定公示欄、組織人員進(jìn)村入戶宣傳等多種形式，廣泛宣傳惠民政策。落實(shí)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和村（隊、居）務(wù)“三公開”制度，認(rèn)真執(zhí)行“四議兩公開”工作法，強(qiáng)化群眾參與村級事務(wù)的能力。認(rèn)真開展述廉和民主測評工作，2014年2月24日，縣紀(jì)委十一屆四次全會安排4名科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人開展述廉和民主測評工作；2014年12月29日，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）黨委書記抓基層黨建工作進(jìn)行述職評議。加大黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，2014年共對5名干部開展審計工作。
2、關(guān)于“‘蒼蠅式腐敗’、‘小官貪污’問題突出”整改情況。堅持“有案必查、有腐必懲”，“老虎”、“蒼蠅”一起打，突出案件查辦，加大懲治腐敗力度，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。2014年共審結(jié)各類違紀(jì)違法案件35件，給予黨政紀(jì)處分47人，其中科級干部5人，一般干部20人，其他人員22人；給予黨內(nèi)警告處分15人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人，留黨察看一年處分3人，開除黨籍處分15人，給予行政警告處分5人，行政記過處分1人，開除公職處分2人。同時給予開除黨籍和行政降級1人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過1人，給予留黨察看一年和行政降級1人，恢復(fù)黨員權(quán)利1人，解除行政處分4人。收繳各類違紀(jì)資金44.09萬元。2015年1月，對冒領(lǐng)低保資金的5名社區(qū)黨員立案調(diào)查。強(qiáng)化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）紀(jì)委大膽履行監(jiān)督職責(zé)。堅持正確用人導(dǎo)向，督促縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）選好、用好、管好中心站所負(fù)責(zé)人、村組（隊組）干部。加大基層干部教育培訓(xùn)，廣泛開展職業(yè)道德、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)等方面的學(xué)習(xí)教育，組織觀看警示教育紀(jì)錄片等，2014年共開展各類培訓(xùn)29期2941人次參訓(xùn)；組織收看時代前沿知識講座11期3519人次；播放《楊善洲》、《警鐘長鳴》等各類反腐倡廉電教片80余場6000余人次受訓(xùn)；向科級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔短信1300多條。
3、關(guān)于“在土地開發(fā)利用和土地整治中存在擠占、挪用土地整治財政專項資金等問題”整改情況。2014年12月31日，縣委常委會第46次會議對全縣土地開發(fā)利用和土地整治工作進(jìn)行深入研究。嚴(yán)格執(zhí)行《勐海縣土地利用整體規(guī)劃》，嚴(yán)格土地管理，切實(shí)做好土地的利用開發(fā)，2014年新增耕地3.6萬畝。對土地整治項目開設(shè)專戶進(jìn)行專賬核算，銀行預(yù)留印鑒有專人管理。土地資金的使用管理嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，各項非稅收入按規(guī)定繳入國庫。嚴(yán)格項目資金撥付程序，實(shí)施項目資金使用申報制度，按工程進(jìn)度予以撥款，定期不定期對專項資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。強(qiáng)化對土地開發(fā)利用和土地整治專項資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)財政資金規(guī)范管理。2014年，對2013年土地整治（補(bǔ)充耕地）項目、景真?菩提緣避暑山莊項目區(qū)“低丘緩坡”土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)項目以及勐海縣2014年滑坡治理項目實(shí)施審計。通過審計，審減金額1065萬元，核減率達(dá)6.9%。
二、落實(shí)中央八項規(guī)定精神方面
1、關(guān)于“‘四風(fēng)’問題依然存在，違反中央八項規(guī)定精神事情屢禁不止”整改情況。持續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)，加大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作力度，抓實(shí)“兩方案一計劃”和“整改清單”上明確的整改事項，實(shí)抓實(shí)改、常整常改，以實(shí)實(shí)在在的成效兌現(xiàn)承諾、取信于民。做好教育實(shí)踐活動梳理出來的107項制度的“廢改立”工作（其中已廢止15項，修改完善41項，建立51項），形成長效機(jī)制。強(qiáng)化中央八項規(guī)定的落實(shí)，全面開展以工作紀(jì)律、公務(wù)用車管理、辦公用房整改等為重點(diǎn)明察暗訪工作8次，處理違反中央八項規(guī)定問題31人。加大干部問責(zé)力度，全年共問責(zé)干部20人。嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，35名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部作出會員卡零持有報告、467名黨員干部作出會員卡零持有的承諾；規(guī)范全縣重大節(jié)日慶典活動，經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算；嚴(yán)格執(zhí)行《勐海縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》和《勐海縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（試行）》，切實(shí)做到對號入座，不超標(biāo)接待、不違規(guī)接待；加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，2014年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降36.6%；清理騰退辦公用房6372平方米；切實(shí)精簡會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批和分類管理制度，從嚴(yán)控制各類文件簡報，精簡文件、減少數(shù)量、壓縮篇幅、提高質(zhì)量，2014年全縣性會議同比減少24.72%，發(fā)文數(shù)量同比減少18.75%。
2、關(guān)于“調(diào)查研究淺嘗輒止”整改情況。堅決改進(jìn)調(diào)查研究方式方法，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部做到每年下基層調(diào)研在3個月以上，進(jìn)村入戶不少于10天，直接聯(lián)系群眾2戶，幫助所聯(lián)系的基層單位和群眾解決1至2個實(shí)際困難。部門單位科級“一把手”定期深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，住村入戶與群眾同吃同住同勞動，開展民情懇談，了解民情民意。制定《勐海縣干部隨機(jī)調(diào)研制度》，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層開展隨機(jī)調(diào)研不少于6次；鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)常深入基層開展隨機(jī)調(diào)研。嚴(yán)守調(diào)研紀(jì)律，做到輕車從簡，不搞迎來送往，不接受土特產(chǎn)和宴請，不到旅游景點(diǎn)參觀，一般調(diào)研不作新聞報道。自帶行李，吃住盡可能在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村委會食堂或農(nóng)戶（居民）家中，據(jù)實(shí)交納食宿費(fèi)。2014年，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)979人次，鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)1604人次，為基層解決各類困難、問題378個。
3、關(guān)于“擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，抓工作落實(shí)的力度不夠”整改情況。進(jìn)一步強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，確保重大事項落到實(shí)處。2015年1月19日，召開“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育動員會，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣黨員干部的忠誠意識、干凈要求、擔(dān)當(dāng)精神。2014年召開11次縣委常委會議、17次專題會議，對勐往鄉(xiāng)野谷塘村移民上訪反映有關(guān)移民安置問題、進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作意見、勐海縣向扶貧宣戰(zhàn)、行政村道路硬化項目、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相關(guān)事項等方面的重大問題進(jìn)行研究，切實(shí)解決好灰塘移民搬遷遺留問題、農(nóng)場改革現(xiàn)實(shí)難題和城鎮(zhèn)供水不足、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差等民生問題。嚴(yán)格落實(shí)“一個重大項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底”的“四個一”項目運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，一級抓一級、層層抓落實(shí)。堅持工作重心下移，認(rèn)真執(zhí)行《勐海縣干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，切實(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2014年機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到1390人次，解決群眾困難和問題113個；返鄉(xiāng)服務(wù)783次，解決群眾困難和問題265個。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接到群眾中征求意見1943人次，聽取群眾意見6023人次，征集到對各級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議6020條。
嚴(yán)格執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部問責(zé)制，加大對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理力度，強(qiáng)化非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部教育培訓(xùn)。采取激勵政策，引導(dǎo)達(dá)到退休條件的領(lǐng)導(dǎo)干部提前辦理退休手續(xù)。組織非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部聽講座10期1330人次。將一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部安排負(fù)責(zé)群眾路線教育實(shí)踐活動，全面調(diào)動非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作積極性和主動性。
4、關(guān)于“過于注重發(fā)展的速度，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量方面的效果存在差距”整改情況。全面貫徹落實(shí)中央和省州關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列決策部署和要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，科學(xué)研判、主動作為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，社會繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定，縣域經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。2014年預(yù)計實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值81.7億元，同比增長15%，提前一年完成“十二五”規(guī)劃78億元的目標(biāo)任務(wù)，人均GDP突破3000美元大關(guān)，進(jìn)入世界銀行確定的中等收入階段；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資34億元，同比增長35.9%，提前一年完成“十二五”規(guī)劃30億元的目標(biāo)任務(wù)，人均社會固定資產(chǎn)投資突破1萬元；實(shí)現(xiàn)地方財政總收入8.75億元，同比增長24.7%，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃6.9億元的目標(biāo)任務(wù)；地方公共財政預(yù)算收入4.21億元，同比增長19.9%，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃2.9億元的目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21118元，同比增長10%，提前一年完成“十二五”規(guī)劃20930元的目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7386元，同比增長16%，提前一年完成“十二五”規(guī)劃6800元的目標(biāo)任務(wù)。全年財政對民生領(lǐng)域的投入占地方一般財政預(yù)算支出的81%。社會救助體系不斷完善，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)取得新進(jìn)步。繼續(xù)實(shí)施普通高中、職業(yè)高中免費(fèi)教育，黨校改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，完成縣醫(yī)院住院綜合樓、農(nóng)貿(mào)市場改造、縣城集鎮(zhèn)供水等一批民生工程。按照“抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓新、抓好”的要求，重點(diǎn)抓好“十三五”期間新型工業(yè)化發(fā)展方向、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展思路、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化改革研究、“橋頭堡”戰(zhàn)略建設(shè)等方面課題調(diào)研和項目儲備等工作，為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做實(shí)基礎(chǔ)工作。
2015年，全縣緊緊圍繞全面學(xué)習(xí)新常態(tài)、準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的要求，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遠(yuǎn)與近、快與慢、質(zhì)與量的關(guān)系，縣委全會立足勐海實(shí)際，歷史地、辯證地認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征，準(zhǔn)確把握和更好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對發(fā)展速度進(jìn)行深入研究，把2015年發(fā)展目標(biāo)調(diào)整為“十二五”以來最低的一年，努力走出一條符合勐海實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。其中：生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%，地方財政總收入增長10%，地方公共財政預(yù)算收入增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長12%。
三、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
1、關(guān)于“縣委抓主體責(zé)任有差距”整改情況。切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)“兩手齊抓共管”，在縣委十一屆七次全會和縣紀(jì)委十一屆四次全會上明確2014年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部四重分片包干和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、50個部門單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）黨委、政府（管委會）和各職能部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與縣委全盤工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。認(rèn)真履行縣委主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到反腐倡廉建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，全年共召開8次縣委常委會討論研究和聽取反腐倡廉建設(shè)工作匯報。2014年12月12日—12月20日，由縣委常委帶隊分7個組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行單列檢查考核。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，召開2次縣委反腐敗工作協(xié)調(diào)會，就有關(guān)案件線索、案件查辦等工作進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安、審計、財政及其他行政執(zhí)法部門的橫向聯(lián)系，涉及大案要案密切協(xié)作，重點(diǎn)查處截留、侵占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，套取村醫(yī)補(bǔ)貼，貪污受賄等損害群眾利益以及失職瀆職等方面的違紀(jì)違法案件。
2、關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有差距”整改情況。理清紀(jì)委職責(zé)聚焦主業(yè)。2014年12月3日，縣委常委會第45次會議研究縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)參與的議事機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”，只保留或繼續(xù)參與14個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其他全部取消或不再參與，把紀(jì)檢監(jiān)察工作重心集中到抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。針對節(jié)假日等重要時段和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題開展廉政談話，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。2014年12月15日，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、部門單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）述職工作會，開展以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，履行監(jiān)督責(zé)任”為主題的集體談話。牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，完善紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，制定《勐海縣紀(jì)委監(jiān)察局出勤管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州紀(jì)檢監(jiān)察干部行為禁令》，建立紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，防止“燈下黑”，切實(shí)打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。認(rèn)真抓好紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革前期工作，完善派出機(jī)構(gòu)的管理，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的相對獨(dú)立和權(quán)威性。
四、執(zhí)行民主集中制和選任用人方面
1、關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”整改情況。帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持重要工作由縣委常委會集體討論決定，對涉及全縣改革、發(fā)展的重大事項由全委會集體決定制度，提高班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)以及研究“三重一大”事項末位表態(tài)制度。修改完善《中共勐海縣委工作規(guī)則》、《中共勐海縣委常委班子關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》等議事規(guī)則和決策機(jī)制。加大縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常溝通交流，年中、年末開展2次交心談心。2014年開展2輪“查、聽、談”工作，縣級領(lǐng)導(dǎo)廉政談話362人次，科級領(lǐng)導(dǎo)廉政談話2218人次。
優(yōu)化政府議事決策機(jī)制，建立《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征求人大代表、政協(xié)委員的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府咨詢工作的意見》，初步完成《勐海縣政府工作規(guī)則》修訂，著手進(jìn)行《行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查制度》和《政府法律顧問制度》的起草工作，促進(jìn)政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)班子成員之間、班子成員與分管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）負(fù)責(zé)人和職工群眾的溝通聯(lián)系，優(yōu)化政府議事決策機(jī)制。堅持科學(xué)民主決策。堅持重大問題集體討論決定和“一把手”末位表態(tài)制度，健全和落實(shí)決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度，對重大決策深入調(diào)查研究，直接聽取利益相關(guān)的群眾意見；對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大決策，提交政府常務(wù)會議集體討論決定，并按相關(guān)規(guī)定報請縣委審定或提請縣人大常委會決議。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度，對重大決策事項進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定等方面的風(fēng)險評估。2014年共召開縣政府常務(wù)會15次，研究議題144個。推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。建立政務(wù)信息發(fā)布平臺，設(shè)立政務(wù)公開意見箱，加強(qiáng)政務(wù)公開的硬件建設(shè)力度，更新政務(wù)公開欄，及時發(fā)布對外固定信息。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、征地拆遷等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開。目前，已完成重要事項公示663項、重點(diǎn)工作通報1077項、網(wǎng)站公開政府信息2981條。做好縣城居民水價調(diào)整聽證工作。嚴(yán)格落實(shí)群眾工作制度，把每月15日確定為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪日，連續(xù)8年開展班子成員駐村活動，連續(xù)6年開展“千名干部大走訪”活動，連續(xù)4年開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪大調(diào)研活動。做好移民搬遷、征地拆遷等群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的收集和梳理，列出“熱點(diǎn)、難點(diǎn)清單”，從2015年起縣政府班子成員每人每年從“熱點(diǎn)、難點(diǎn)清單”中認(rèn)領(lǐng)1－2個問題，鍥而不舍地加以解決。實(shí)行重大項目常態(tài)化督查制度，建立《勐海縣政府督查工作制度》，強(qiáng)化“半月一協(xié)調(diào)，一月一通報”和重點(diǎn)項目聯(lián)席會議制度。截至目前，勐海縣72項投資項目已開工建設(shè)48項，開工率為66.7%。
2、關(guān)于“干部任用中存在重提拔使用、輕監(jiān)督管理，以及超職數(shù)配備干部的問題”整改情況。嚴(yán)格貫徹落實(shí)干部管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用“一報告兩評議”，2015年1月19日，在縣委十一屆九次全會上對2014年干部選拔任用工作情況向全會報告，對選人用人工作和新選拔任用的30名正科級干部開展民主評議。堅持干部個人有關(guān)事項報告制度，全縣30名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、813名鄉(xiāng)科級干部（包含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部344名）如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項。對全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部持有出國（境）證件的進(jìn)行整理存放，嚴(yán)格做好外出使用“證件臺帳”。完善《勐海縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告和請銷假制度》，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假備案。加強(qiáng)群眾參與干部監(jiān)督工作力度，做好“勐海快訊”短信平臺工作，提高“12380”電話舉報平臺群眾知曉度，開通“15393812380”短信舉報平臺，為群眾參與選人用人監(jiān)督提供便捷渠道。及時廢止公務(wù)員退休獎勵政策和干部晉升職務(wù)獎勵政策。2014年12月3日，縣委常委會第45次會議對干部選拔任用“三超兩亂”治理工作進(jìn)行深入研究。截至2014年12月29日，全縣縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、參公管理單位共有實(shí)職正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)159個，實(shí)際配備186名，待消化27名；實(shí)職副科級干部職數(shù)333個，實(shí)際配備254名，空缺職數(shù)79名；非領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)246個，實(shí)際配備281名，待消化35名。通過換崗交流、非領(lǐng)導(dǎo)干部提拔為實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部、引導(dǎo)達(dá)到退休條件的領(lǐng)導(dǎo)干部及時辦理退休手續(xù)和領(lǐng)導(dǎo)改非的方式，積極消化超職數(shù)配備干部。截至目前，共消化超職數(shù)配備正科級干部21名、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部65名。堅持每月向州委組織部報告超職數(shù)干部配備消化情況，能確保到2017年底前完成超職數(shù)干部配備消化工作。
3、關(guān)于“干部選拔任用存在偏民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，輕工作能力、綜合素質(zhì)的情況”整改情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，堅持“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨管干部，堅持五湖四海、任人為賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)。2014年縣委召開常委會研究干部人事3次，涉及干部任免243人次，其中：提拔77名，平級交流60名，免職69名，晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部22名，兼職、免兼職等其他17名。強(qiáng)化新任職干部的培訓(xùn)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。對新任職的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對2013年和2014年初提拔的71名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行期滿考核，考核合格70名，不合格1名，對考核不合格的同志給予免職。嚴(yán)把干部考察關(guān)，在注重結(jié)構(gòu)的同時，綜合考慮班子功能、履職需要和干部自身能力，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。2014年，經(jīng)過考察有48位同志未提拔。
4、關(guān)于“干部調(diào)出量大、人才流失較多，一些專業(yè)性強(qiáng)的單位甚至存在中層干部斷檔現(xiàn)象的問題”整改情況。制定《勐海縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》、《勐海縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的意見》，明確全縣人才工作的目標(biāo)任務(wù)和各部門職責(zé)，多次召開會議研究人才具體工作，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。大力發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才，抓好教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等特殊專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度。完善人才流動機(jī)制，加大對本地人才培養(yǎng)力度，選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或掛職。有計劃、有針對性的選派本地優(yōu)秀干部68名到上級業(yè)務(wù)部門或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉，促進(jìn)干部解放思想、開闊視野、增長見識、提高能力。
五、其他方面的問題和不足
1、關(guān)于“綜治維穩(wěn)任務(wù)重，管邊控邊壓力大”整改情況。始終把綜治維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來謀劃。2014年3月12日，召開全縣政法工作會議，對平安建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行分析研判及安排部署。認(rèn)真落實(shí)縣綜治委每周、季度例會制度。2014年全縣共立各類刑事案件1623起，破案713起，抓獲犯罪嫌疑人323人（其中破獲命案13起，實(shí)現(xiàn)命案全破）；破獲“兩搶一盜”等侵財類案件398起，抓獲犯罪嫌疑人267人。健全完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，認(rèn)真推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，組織開展“大排查”、“大調(diào)解”活動，積極有效地化解社會各類矛盾糾紛。2014年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛5113件，調(diào)解成功4756件，成功率達(dá)93%。開展常態(tài)化城區(qū)治安防控，不斷強(qiáng)化對城區(qū)街道、人員密集場所以及重點(diǎn)時段的武裝巡邏密度，提高街面見警率。深入開展緝槍治爆、掃黃禁賭專項行動，深化“打四黑、除四害”、校園安全、行業(yè)場所大排查大整治等專項行動，有力打擊各類違法行為。2014年共發(fā)現(xiàn)、受理各類治安案件2617起，查處2589起；受理涉黃治安案件20起、涉賭治安案件53起，收繳賭資5.56萬元。加大對出租屋、小旅店等重點(diǎn)部位，容易滋生違法犯罪的物流、快遞等新興行業(yè)，容易發(fā)生公共安全事故的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具等重點(diǎn)物品的日常監(jiān)管。2014年共檢查重點(diǎn)單位510家、涉爆單位914家。深化黨政軍警民“五位一體”的管邊控邊工作機(jī)制，抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善警用偵查裝備。加強(qiáng)情報信息搜集，及時掌握行動性、預(yù)警性情報信息。2014年共收集境外政治、軍事等情報信息146條；密切關(guān)注境外3家非政府組織動態(tài)；組織召開全縣反恐情報信息研判會議1次。在打洛、勐滿、西定、布朗山四個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行多警種協(xié)作，嚴(yán)打以偷越國（邊）境為重點(diǎn)的各類違法犯罪活動，維護(hù)邊境正常秩序。2014年共查獲偷越國（邊）境案件1665起，查處偷越國（邊）境違法人員1980人。
進(jìn)一步加強(qiáng)景洪水電站勐海庫區(qū)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立野谷塘維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查，掌握維穩(wěn)動態(tài)，選派一名縣移民局副局長長期進(jìn)駐野谷塘移民安置點(diǎn)，對移民矛盾進(jìn)行排查、疏導(dǎo)、化解，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)移民的穩(wěn)定。持續(xù)深入開展移民搬遷、補(bǔ)償?shù)雀黜椪叻ㄒ?guī)的宣傳、解釋工作，發(fā)放移民法律法規(guī)宣傳手冊和資料，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面，切實(shí)讓廣大群眾都熟悉了解移民政策。做好移民后期扶持資金兌補(bǔ)工作，2014年共兌付移民后期扶持資金37.34萬元，發(fā)放野谷塘移民安置點(diǎn)室內(nèi)供水、搬遷、爐灶等補(bǔ)助費(fèi)19.66萬元。繼續(xù)加大移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金381.58萬元，進(jìn)一步改進(jìn)道路、人飲、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)生活條件。先后完成學(xué)校恢復(fù)建設(shè)、衛(wèi)星直播電視工程、飲水工程（第二水源點(diǎn)）、太陽能路燈工程、村內(nèi)水泥道路硬化工程、新渡口碼頭、庫區(qū)周邊道路等建設(shè)。完成野谷塘移民安置點(diǎn)對外交通道路建設(shè)征地補(bǔ)償四榜公示，預(yù)付對外交通道路補(bǔ)償款2000萬元。扶持移民后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行掛鉤幫扶，通過村民“一事一議”確定產(chǎn)業(yè)扶持項目。
2、.關(guān)于“禁毒形勢嚴(yán)峻，有些黨員干部、公務(wù)員也參與其中”整改情況。積極開展各種形式禁毒宣傳教育，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳教育覆蓋面，提高群眾自覺抵制毒品的思想意識，不斷提升群眾識毒防毒能力。全力做好堵源截流工作。把交通要道作為堵源截流的重點(diǎn)，采取定時不定時、定點(diǎn)不定點(diǎn)的方式開展公開查緝工作。把物流寄遞業(yè)、出租車行業(yè)等作為控制重點(diǎn)，定期不定期對城區(qū)的物流快遞行業(yè)，貨運(yùn)站開展突擊檢查。強(qiáng)化對毒品犯罪的專項整治，加強(qiáng)緝毒偵查工作，努力在破大案、打毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)上見成效。2014年，全縣共破獲各類毒品刑事案件323起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人315人，繳獲各類毒品1400.08千克；查獲吸毒人員2058人，收戒吸毒人員2147人。把毒品預(yù)防教育作為社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，列入黨員干部的培訓(xùn)教育計劃，強(qiáng)化對黨員干部、公務(wù)員的禁毒宣傳教育。加大對吸毒、販毒黨員查處力度，開除黨籍8人，以鐵的紀(jì)律推動全縣禁毒工作的深入開展。
3、關(guān)于“民生保障不足，醫(yī)療、教育等公益事業(yè)建設(shè)滯后，城市管理水平較低，電力供應(yīng)不足，自來水供應(yīng)不穩(wěn)定，環(huán)境衛(wèi)生差”整改情況。堅持強(qiáng)縣與富民并重，大力發(fā)展民生事業(yè)，全面強(qiáng)化民生保障工作。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生工作。投入資金3380萬元，完成縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)；投入資金865萬元，完成勐阿、勐宋、西定、格朗和、布朗山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。縣婦幼保健院整體搬遷建設(shè)方案已經(jīng)完成，縣農(nóng)村急救中心投入使用。加大醫(yī)務(wù)人才隊伍建設(shè)，共引進(jìn)各類醫(yī)學(xué)人才129名，面向社會公開招考專業(yè)技術(shù)崗位人才17名。繼續(xù)開展醫(yī)學(xué)教育和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，共選派衛(wèi)生骨干技術(shù)人員參加省、州、縣培訓(xùn)60期2118次，全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)5人，培養(yǎng)骨干醫(yī)師6人。
強(qiáng)化教育工作。投入2.29億元，完成31所校安工程項目建設(shè)。加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度，完成64所學(xué)校土地證辦理工作。加快6所2014年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目學(xué)校建設(shè)，完成招投標(biāo)工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，對2014學(xué)年度教學(xué)質(zhì)量落后教師（32名）進(jìn)行約談，在校園長年度考核責(zé)任工作中，凡是出現(xiàn)教師師德師風(fēng)不良行為的學(xué)校（園）取消年度評先評優(yōu)。
強(qiáng)化城市管理。繼續(xù)加強(qiáng)與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的戰(zhàn)略合作，編制完成縣城、工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和1042個村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。把取締城區(qū)主次干道、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的活動攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(作業(yè))作為市容整治重點(diǎn)，取締不規(guī)范攤點(diǎn)（群）6處，對占道經(jīng)營及車輛亂停亂放等行為進(jìn)行集中整治20次，糾正違法行為2000起。查處房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)建設(shè)行為7起、建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為3起、個人私搭亂建行為67起。全力推進(jìn)縣城區(qū)道路、垃圾處理場、污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化供電保障。勐遮110千伏佛海輸變電投運(yùn)，解決了勐遮、勐海的礦山用電，實(shí)現(xiàn)勐海電網(wǎng)110千伏雙電源供電。2015年啟動城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，完成沿214國道電纜工程建設(shè)，徹底解決新城區(qū)用電問題。35千伏勐宋輸變電投運(yùn)，解決勐宋鄉(xiāng)用電問題，減輕勐海泓源變電（工業(yè)園區(qū)）的用電負(fù)荷，有效緩解勐海西部片區(qū)的供電壓力。浩宇地產(chǎn)公司的用電問題已得到妥善解決。
強(qiáng)化縣城集鎮(zhèn)供水。縣城供水改擴(kuò)建一期工程（原水輸水管道）通水運(yùn)行，縣城區(qū)供水恢復(fù)正常，縣城居民的日常生活用水得到有效保障。加快推進(jìn)縣城供水改擴(kuò)建二期工程建設(shè)。做好二水廠及工業(yè)園區(qū)水池建設(shè)用地永久征占地補(bǔ)償工作，加快推進(jìn)清水管線臨時占地協(xié)調(diào)工作，開展新建曼丹水庫備用水源的取水和輸水管線工程建設(shè)。
強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。組織開展2次愛國衛(wèi)生運(yùn)動，清理垃圾約3.5噸、清理各類非法小廣告388條。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，城區(qū)清掃實(shí)行定人定崗定任務(wù)制度。做好路面、道牙的沖洗降塵，拆除影響市容市貌的垃圾房7座。2014年共清理生活垃圾約25950.5噸。與沿街行政、企事業(yè)、商戶簽訂“三前三包”責(zé)任書198份，下發(fā)環(huán)境衛(wèi)生管理整改通知書8份。嚴(yán)查施工揚(yáng)塵、渣土車輛污染路面和夜間施工噪聲污染，對建筑工地?fù)P塵防治理工作簽訂衛(wèi)生責(zé)任制67家。加大對鄉(xiāng)村環(huán)境整治。成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)村級衛(wèi)生示范村建設(shè)。