堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
——與會同志談學習貫徹十八屆中央紀委五次全會工作報告精神
◆全面從嚴治黨，堅定不移嚴明紀律、嚴糾“四風”、嚴懲腐敗
◆堅持立行立改，創(chuàng)新方式方法，深化紀律檢查體制改革
◆深入落實主體責任，強化責任追究
◆落實監(jiān)督責任，建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍
剛剛過去的一年，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，持之以恒改進作風，堅定不移懲治腐敗，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度。
業(yè)可進而不可退，氣可鼓而不可泄。
剛剛閉幕的十八屆中央紀委第五次全會，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作做出全面部署。
與會同志一致表示，要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，學習領會好全會精神，保持政治定力，堅守責任擔當，踩著不變的步伐，把全會部署的各項任務落到實處。
全面從嚴治黨，堅定不移嚴明紀律、嚴糾“四風”、嚴懲腐敗
治國必先治黨，治黨務必從嚴。
從“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設”，到“持之以恒落實中央八項規(guī)定精神”，再到“堅決遏制腐敗蔓延勢頭”，全會工作報告中的一項項要求和部署，均將“嚴”字訣貫穿其中。
“全面從嚴治黨是全會報告的一條鮮明主線，是做好當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總基調。”中央紀委委員，浙江省委常委、省紀委書記任澤民說，“我們既要真管真嚴，更要長管長嚴，越往后執(zhí)紀越嚴，促使黨員干部講規(guī)矩、守紀律。”
與會同志一致認為，要重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭；重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍頂風違紀的行為，堅決防止“四風”反彈。
“一個時期以來，一些黨員干部特別是領導干部之所以出問題、犯錯誤，大多是從不講規(guī)矩、不聽招呼開始的，根本原因就是黨性修養(yǎng)滑坡、規(guī)矩規(guī)則意識模糊。”中央紀委委員、駐交通運輸部紀檢組組長李建波告訴記者。
李建波說，應當對癥下藥，在工作和生活中樹旗幟、立規(guī)矩、揮戒尺、明導向，通過治標治本的結合來防止上述“破窗效應”的蔓延。
“這次全會與中央從嚴治黨的一系列重大舉措相呼應，奏出了新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主旋律、最強音，表明了從嚴治黨、刮骨療毒、廉潔執(zhí)政的堅定決心。”中央紀委委員，云南省委常委、省紀委書記辛維光認為。
辛維光表示，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，堅決反腐不能緩、不能讓、不能退、不能松。要咬定青山不放松，一張藍圖干到底，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的更大成效。
堅持立行立改，創(chuàng)新方式方法，深化紀律檢查體制改革
黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，明確提出改革黨的紀律檢查體制。2014年6月30日，中央政治局召開會議，審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，明確了改革的指導思想、目標要求、主要任務、方法措施和時間進度。
開弓沒有回頭箭，改革關頭勇者勝。
2015年是十八屆中央紀委工作承上啟下的關鍵一年。與會代表一致認為，今年要繼續(xù)堅持立行立改，創(chuàng)新方式方法，深化紀律檢查體制改革，不斷釋放黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的活力和動力。
中央紀委委員，廣東省委常委、省紀委書記黃先耀介紹，去年，廣東省紀委開展了查辦腐敗案件體制機制和紀委書記、副書記提名考察制度“兩項改革”試點，加大內設機構整合力度，省市縣三級紀檢監(jiān)察機關辦案人數(shù)占比大幅提高。全省紀檢監(jiān)察機關共立案11168件，同比上升53.8%，查處地廳級干部93人，同比上升145%。
“我們要做到不等不靠，對政策明確的，抓緊推進；政策未明確的，認真研究探索；能試點的，先行試點，爭創(chuàng)廣東反腐敗體制機制新優(yōu)勢。”黃先耀表示。
記者了解到，除廣東省紀委外，去年，中央紀委還在河北、浙江、河南、陜西省紀委，國務院國資委紀委，駐商務部、海關總署紀檢組等7家單位進行查辦腐敗案件體制機制改革試點。去年4月至7月，8個試點單位共初核26125件，同比增長25.1%；立案21856件，同比增長18.6%，辦案工作力度進一步加大。
中央紀委委員，湖北省委常委、省紀委書記侯長安介紹，湖北將繼續(xù)按照立行立改的要求，深化改革，推動“三個工作格局”的形成：推行和完善下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度，健全紀委書記、副書記提名和考察的實施辦法，加快形成“兩為主”工作格局；全面完成省、市兩級紀檢監(jiān)察派駐機構改革，加快形成省、市、縣三級派駐機構統(tǒng)一管理的工作格局；改進巡視工作方式方法，全面完成對全省99個縣（市、區(qū)）的巡視，加快形成巡視全覆蓋的工作格局。
深入落實主體責任，強化責任追究
主體責任，是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”。落實主體責任，是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。
五次全會公報提出，2015年，要深入落實主體責任，強化責任追究。這一要求得到與會同志的高度認同。
“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨共同的重大政治任務，必須全黨動手一起抓。其中的要害，就在于各級黨委（黨組）的主體責任是否落實到位。能否把這份責任扛起來，是對黨的領導干部擔當精神的檢驗。”中央紀委委員、駐司法部紀檢組組長韓亨林說。
自黨的十八屆三中全會決定提出黨風廉政建設“兩個責任”以來，責任歸位和落實工作受到空前重視。2014年，王岐山先后6次主持召開專題座談會，7位中央紀委駐會副書記分赴地方調研，都旨在督促落實“兩個責任”，尤其是各級黨委（黨組）要守土有責、守土盡責。
與會代表一致認為，牽住“牛鼻子”、落實主體責任，是過去一年多來黨風廉政建設和反腐敗工作取得有力成效的關鍵。
也有代表指出，在縣一級和各業(yè)務部門的基層及農村，壓力層層遞減的現(xiàn)象依然存在。中央紀委委員，中國氣象局黨組書記、局長鄭國光建議：“深入推進落實主體責任，要加強制度化建設，使之成為必須抓的任務。解決少數(shù)領導干部簽了責任狀，但意識和行動跟不上的問題。”
2014年中央第二輪巡視中，有巡視組點出“一些黨委抓黨風廉政建設存在‘掛帥不出征’現(xiàn)象”——而這，往往是導致區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件或重大腐敗問題的重要原因。
動員千遍，不如問責一次。2014年，對湖南衡陽賄選案嚴肅問責，追究山西系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗案件相關黨組織責任……中央對此三令五申，絕不是言之不預、不教而誅。
“今年開始，尤其要突出問責。”全會公報強調。
“我們要把追究問責的戒尺真正地揮起來，對一些政治生態(tài)惡化、政治風氣污染嚴重的單位領導班子和主要領導干部嚴肅問責。建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責，把責任真正落實下去。”李建波說。
落實監(jiān)督責任，建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍
對黨風廉政建設負有監(jiān)督責任，是紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督專門機關的題中應有之義。
“不履行或者履行不好監(jiān)督責任，紀檢監(jiān)察機關就失去了存在的意義。”韓亨林說，“我們要進一步樹立和增強主業(yè)意識，不斷鞏固深化‘轉職能、轉方式、轉作風’成果，聚焦聚焦再聚焦，切實把智慧和力量凝聚到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。”
打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察機關不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里，黨員干部存在的問題，紀檢監(jiān)察干部隊伍同樣存在。
己不正，焉能正人？
“紀檢干部處于反腐敗斗爭的‘風口浪尖’，無數(shù)眼睛在盯著我們。如果本身不檢點、不干凈、不過硬，紀檢干部能把別人拿下，別人也可以把紀檢干部拿下。”侯長安說。
代表們表示，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構的作用，完善自我監(jiān)督機制，健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。
“信任不能代替監(jiān)督。”黃先耀認為，報告強調要“以零容忍態(tài)度清除害群之馬”，“打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍”，體現(xiàn)了從嚴自律的高度自覺、從嚴治黨的徹底態(tài)度，向全黨全社會進一步釋放了反腐敗無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū)的強烈信號。（記者 何 韜 楊詩琪）