為深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，丘北縣積極探索，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的發(fā)力點(diǎn)向基層聚焦，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門巡查機(jī)制，著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映突出問題。
注重調(diào)研建機(jī)制。通過對(duì)近幾年發(fā)生的貪污腐敗案件分析研究發(fā)現(xiàn)，案件主要集中在握有一定“實(shí)權(quán)”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門，與群眾切身利益息息相關(guān)，直接關(guān)乎地方黨委、政府形象的樹立和干部風(fēng)氣的評(píng)價(jià)。為從源頭上有效預(yù)防腐敗，丘北縣制定出臺(tái)了《丘北縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門巡查工作暫行辦法》，每年有選擇性地抽取3至5家單位，從紀(jì)委派出紀(jì)工委、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成巡查組，從干部身邊的“小事”著眼，從群眾關(guān)心關(guān)注的問題入手，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、執(zhí)行“三重一大”議事決策制度、貫徹執(zhí)行中央和各級(jí)黨委、政府的路線方針政策和各項(xiàng)決議、決定、加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》等5個(gè)方面的情況，實(shí)行日常巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合，將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門的日常監(jiān)督檢查工作形成制度化、長效化機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。
嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障。縣委設(shè)立巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)研究、部署、組織、協(xié)調(diào)巡查各項(xiàng)工作。巡查組人員經(jīng)篩選確定后，嚴(yán)格落實(shí)巡查工作責(zé)任制，認(rèn)真按照規(guī)定的程序和要求履行職責(zé)，對(duì)巡查對(duì)象進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、細(xì)致的了解，并客觀、公正地反映巡查監(jiān)督情況。對(duì)形成的書面巡查報(bào)告，巡查組成員要簽署姓名，對(duì)巡查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。巡查工作中，一律要求巡查組成員嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定，不得接受被巡查對(duì)象的請(qǐng)吃或物品饋贈(zèng)等影響巡查公平公正性的活動(dòng)。在巡查中發(fā)現(xiàn)重要情況和重大問題時(shí)，巡查組成員不得隨意表態(tài)，要求嚴(yán)格按程序及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。通過建立嚴(yán)格的程序和嚴(yán)明的紀(jì)律，為巡查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障和紀(jì)律保障，使得巡查工作開展起來有章可循、嚴(yán)肅認(rèn)真，既展現(xiàn)了紀(jì)律審查的延續(xù)性，又更好地釋放了高壓反腐的強(qiáng)烈信號(hào)，深得群眾的歡迎和好評(píng)。
部門聯(lián)合重發(fā)力。巡查小組進(jìn)駐前，在被巡查單位所在地一定范圍內(nèi)發(fā)布巡查公告，公布被巡查單位、巡查時(shí)間安排、巡查工作的監(jiān)督范圍、反映和舉報(bào)方式及巡查小組人員、聯(lián)系電話、辦公地點(diǎn)等事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，受理群眾訴求。進(jìn)駐后，主要采取“聽、查、看、訪、談、評(píng)”的方式進(jìn)行巡查。通過召開啟動(dòng)會(huì)議聽取巡查對(duì)象主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況并作表態(tài)性發(fā)言，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)主體責(zé)任和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定是否到位、是否清正廉潔、是否勝任現(xiàn)職等7個(gè)方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，選取班子成員、中層干部、一般干部、離退休老同志、部分管理服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行個(gè)別談話等三個(gè)環(huán)節(jié)，全面了解掌握被巡查單位相關(guān)工作情況，進(jìn)一步確立工作目標(biāo)和重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。同時(shí)，巡查組還靈活運(yùn)用查閱資料和延伸檢查等方式，對(duì)巡查對(duì)象2014年以來的相關(guān)會(huì)議記錄、文件材料、財(cái)會(huì)賬本等進(jìn)行細(xì)致查閱，捕捉任何一切不良的信息。今年9月，縣委派出3個(gè)巡查組進(jìn)駐縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣林業(yè)局、雙龍營鎮(zhèn)3家單位，開展為期1個(gè)月的巡查。巡查中，3個(gè)巡查組共走訪群眾142人，共延伸檢查31個(gè)下屬部門和9個(gè)村委會(huì)，負(fù)責(zé)雙龍營鎮(zhèn)的巡查組還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的五保戶、低保戶、孤兒戶等弱勢(shì)群體進(jìn)行入戶訪問，取得了良好效果。
強(qiáng)化懲治嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。巡查工作結(jié)束后，巡查組根據(jù)巡查的實(shí)際情況，綜合分析，科學(xué)評(píng)判，對(duì)巡查對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出準(zhǔn)確、客觀、公正的評(píng)價(jià)，形成書面巡查報(bào)告。經(jīng)審核確認(rèn)，對(duì)存有一般性問題的，由縣紀(jì)委與被巡查單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員反饋情況，指出不足，提出明確要求；對(duì)存有較大問題的，給予亮牌警告，限期整改。同時(shí)，把巡查評(píng)價(jià)結(jié)果登記備案，作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部提拔使用的重要依據(jù)之一。截止目前，對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣林業(yè)局、雙龍營鎮(zhèn)3家單位進(jìn)行巡查，所提出的40個(gè)整改問題已逐一分別向被巡查單位反饋，責(zé)令限期進(jìn)行整改落實(shí)，整改工作方案及落實(shí)情況要求3個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告縣紀(jì)委。并約談了單位主要領(lǐng)導(dǎo)，較好地發(fā)揮了巡查工作提前預(yù)警、懲防并舉的警示、教育效果。發(fā)現(xiàn)的案件線索已轉(zhuǎn)信訪部門核實(shí)處理。