2014年來,麻栗坡縣教育局紀委以制度建設為根本、以風險防控為抓手、以“陽光治校”為載體,深入推進教育系統懲治和預防腐敗體系建設,全面提升教育治理能力規范化、科學化水平。
以制度建設為根本,給權力套上“緊箍咒”
規范領導班子決策。嚴格實行校長負責制,制定出臺《麻栗坡縣教育系統“三重一大”制度實施辦法》、《麻栗坡縣教育系統問責實施辦法(試行)》,對學校、局機關重大事項決策及全縣各類學校教職工從教行為作出明確規定,規范領導班子決策行為、教師從業行為,促進教育系統依法行政、依法辦學、依法執教水平。規范學校財務管理。先后制定《麻栗坡縣教育經費“校財局管”暫行辦法》、《麻栗坡縣義務教育階段農村中小學公用經費管理辦法(暫行)》等5項制度,從物資采購、建賬記賬、經費開支范圍、票據審簽、檔案資料建立等方面作出嚴格規定,明確教育經費核算辦會計、鄉鎮、學校(園)校(園)長、報賬員、食堂會計等工作人員的崗位職責,規范教育經費管理。規范人事管理。建立了學校后備干部人才庫,制定了《學校后備干部培養考察及選拔任用管理辦法》,保障廣大教職工在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權、監督權,積極推行公開選拔和競爭上崗。規范基建管理。認真開展工程建設領域專項治理工作,制定了《麻栗坡縣教育系統學校基礎設施建設項目工程實施管理辦法(試行)》,推行基建工程項目專家評議論證制度和重大項目集體決策制度,加強對學校基建工作的監管;實施基建工程項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,規范工作程序;實行公示制度、通報制度、備案制度,防范工程領域腐敗問題發生。
以風險防控為抓手,給權力裝上“報警器”
深入開展廉政風險防控。在廉政風險點全、準、深、細上下功夫;建立健全廉政風險防控預警機制、糾錯機制、長效機制。縣教育局機關、各鄉鎮中心學校、縣直學校(園)中層干部共查找個人崗位風險點121個,制訂防控措施185條。通過個人崗位風險點查找和制定廉政風險防控措施,為全面開展教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了基礎。加強教育經費內部審計。對公用經費、困難學生生活補助費、學生營養餐計劃經費等,采取自檢自查、組織抽查等方式,加強教育內部審計,保證經費安全合理使用。聯合縣紀委不定期深入學校抽查,通過查看賬本、支出票據,走訪教師、群眾等方式開展教育經費內部審計,發現違規違紀現象及時下發整改通知書,責令限期整改。通過自檢自查、組織抽查,有效促進了教育經費的規范化管理。加強事前監督力度。針對大宗物資采購等易產生違規違紀現象的領域,加大事前監督力度,防患于未然。今年以來,縣教育局物資采購領導小組集中審核10次,審簽物資采購表760余份,采購項目包括黑板、床架、餐桌、電腦、復印機、打印機等40種(類),采購資金996.44余萬元,審減資金42萬元;對未辦理任何審批手續先采購的3起違規事件進行了嚴肅查處,有效遏制了學校虛報價格、套取資金、先購后批、未批先購等違規違紀現象發生。
以“陽光治校”為載體,守護教育一片晴空
深入開展廉潔修身教育。把廉潔教育融入基礎教育體系,在各級各類學校 “廉政文化進校園”活動,推進廉政文化進校園、進教材、進課堂、進頭腦,“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的良好風氣逐步形成。全縣中小學通過主題板報、主題班會、專題講座、文藝演出、征文比賽、廉政漫畫等形式大力推進開展廉潔修身教育,取得良好效果。今年7月,楊萬中學、猛硐鄉民族小學等9所學校被命名為麻栗坡縣第一批廉政文化示范校,麻栗坡民族職業高級中學被命名為云南省廉政文化示范校,有力助推了學校廉政文化建設工作深入開展。深入開展職業理想道德教育。把廉潔教育的要求貫穿師德師風建設的各個環節,把師德師風納入教師考核內容,實行師德師風考核一票否決制。針對新任中小學校(園)長開展職務風險與防范、崗位職責、法律法規、管理技能等方面的任職資格培訓;對新教師開展職業道德規范、專業知識、教學技能等方面的培訓,引導教師以良好的師德師風引導學生健康成才。同時,用身邊人鼓舞身邊人,用身邊事教育身邊人,組織全國優秀教師、省級教書育人楷模、師德標兵等榜樣式教育人物開展先進事跡巡回報告活動、開展交流研討活動,教育和引導廣大教師見賢思齊、擇善而從。大力推行陽光收費。建立民生資金管理平臺,及時發布相關政策、信息動態,使教育資金運行公開、透明。實行教育收(免補)費公示,全縣統一制作《麻栗坡縣中小學教育收(免補)費公示牌》135塊,各學校將收費項目、標準、依據、舉報監督電話、免補政策等向社會及時公布,使學校收費有據可查、家長交費清楚明白、惠民政策落到實處。大力推行陽光考試招生。采取“嚴格管理、嚴格紀律、嚴格程序、嚴格監督”四項措施,規范各類考試工作。針對初中學業水平體育科目考試容易出現舞弊的問題,采取送考到校的方式,對考場和考試過程進行全程監督,保證考試公平公正。多年來,麻栗坡縣教育系統各類考試招生一直保持“零投訴”。堅決查處違紀違法案件。建立健全信訪舉報受理初核登記臺賬,對群眾合理訴求認真調查核實,及時給予解決或作出答復,確保教育環境健康穩定。2014年以來,共辦理群眾信訪件28件,辦結28件,辦結率100%。深入開展“庸懶散拖”專項整治行動,加強機關干部、教職工作風作風建設,對紀律渙散、辦事拖拉等不良行為進行嚴肅處理,今年以來,全縣教育系統通報批評4人。