石屏縣在落實黨風廉政建設責任制中,以打造風清氣正新農村、風清氣正新機關、風清氣正新校園、風清氣正新醫院、風清氣正新企業“五新”為載體,努力營造風清氣正的發展環境。
風清氣正新農村。在全縣各鄉鎮組建50個站(所)務監督小組,聘任監督員151名,在115個村委會(社區)成立村務監督委員會,選聘村務監督員434名,形成了縣、鄉、村三級監督網絡,解決農村監督缺位、不便監督和監督不力的問題;在鄉鎮政府駐地和村委會人口密集地段,制作了高標準的廉政文化宣傳長廊185塊,使每個鄉鎮、村委會均有宣傳教育的一塊重要陣地,大力營造濃厚的“敬廉崇廉”氛圍。在8個鄉鎮建立了警示教育基地,時時教育警醒基層一線干部;以建立管錢、管人、管事制度為重點,加強農村基層黨風廉政制度建設。以鎮務公開和村務公開為重點,突出抓好政務、村務和黨務“三公開”工作,搭建“陽光政務平臺”;建立縣、鄉、村三級領導干部大接訪大下訪制度,在所有村委會(社區)共建“說事室”115個,推行農村基層“說事”制度,定期不定期開展“民情懇談”,搭建“群眾訴求平臺”,做到“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”。 新農村建設,營造了“黨風正、民心順、干群和、社會穩、事業興”的良好環境。
風清氣正新機關。加強公務用車的監督管理,實行公務用車管理使用承諾制,已簽訂承諾書502份,簽訂面達100%;對所有公務用車統一實行標識管理,299輛公務用車張貼了“公務用車”標識及監督電話;全縣各單位公務用車管理做到定點停放、定點加油、定點維修、專人駕車“三定一專”,杜絕了公車私用。開展“崗位廉政風險排查、健全完善防范機制”工作,通過查找可能存在的廉政風險、進行風險等級評定、有針對性地制定防控措施的方式,進一步增強各級領導干部和各崗位工作人員的責任意識、風險意識和廉政意識。加強對單位一把手的監督管理。加強對各單位“一把手”和領導干部在資金安排和使用上的監督,各單位每半年在本單位內部進行一次財務公開,嚴格收支票據的審核,強化對資金使用的監督。嚴格執行“三重一大”事項報告制度。各鄉鎮、各部門凡是重大決策決定事項、重要人事安排事項、重大項目實施事項和大額度資金使用事項必須報告縣委、縣政府。建立“石屏縣效能監察督查工作聯席會議制度”。制定下發了《關于進一步加強效能督查工作的實施方案》,有效解決部門之間因工作交叉造成的效率低下和工作重復的問題,進一步整合督查力量,增強了督查實效。強化領導干部的述職述廉工作。制定出臺了《石屏縣鄉鎮、部門主要領導述職述廉和公開評議實施辦法(試行)》,從2009年開始,由縣紀委牽頭組成評議組,對部分鄉鎮、部門主要領導進行述職述廉和公開評議。
風清氣正新校園。全縣各級各類學校利用國旗下的講話、晨會、班會、團隊活動開展廉政文化宣傳教育。利用學校的櫥窗、走廊、樓道懸掛廉政格言、繪制廉政漫畫,開展講故事、征文、繪畫、知識競賽,舉行“風清氣正新校園”專題文藝演出,組織開展全縣中小學“風清氣正新校園”書畫、板報比賽,并精選出部分作品在各學校開展巡回展出,將敬廉崇廉的思想融入濃厚的學習氛圍之中,使學生在潛移默化中受到廉政教育。在全縣各學校成立由3—5人組成的“黨風廉政建設紀律監督組”,對各學校黨員干部的履職行為、作風建設進行有效監督。以規范黨務、校務、財務公開為切入點,以人事權、財權、物權監督為重點,建立完善集體領導制度和議事規則、勤政廉政、黨務政務公開等一套規范的管理制度。把風清氣正新校園建設與校園文化建設、素質教育相結合、家庭教育相結合,使風清氣正新校園建設融入到學校整體工作之中,營造了健康向上的人文、廉潔環境,引導學生樹立良好的審美情趣和高尚的道德情操。風清氣正新校園建設,營造了濃厚的廉政文化氛圍,深化了學校黨風廉政建設,提高了師生的廉潔意識,加強了師德師風建設,構建了良好的教育教學環境。
風清氣正新醫院。以縣人民醫院等公立醫院為重點,在全縣15個醫療衛生單位開展“風清氣正新醫院”建設,緊緊圍繞“堅持科學發展、提高醫療技術、轉變服務觀念、構建和諧衛生”這一主題,層層簽訂廉潔行醫承諾書,建立以廉政制度、廉政警句、醫療服務規范等為內容的公示牌,定期向病人發放醫療服務滿意度調查表,自覺接受服務對象監督。設立舉報箱、開通投訴電話,對亂收費、亂開大處方、濫檢查、醫務人員不廉潔行為進行舉報。各醫療衛生單位制定了公開承諾、醫療服務公示、院務公開、病人選擇醫生、藥品收費公示等制度,進一步規范了行醫行為,改善了醫患關系。
風清氣正新企業。選擇5個企業開展風清氣正新企業建設試點工作,以“廠風正、干部廉、員工和、企業興”為重點,把廉政文化作為企業文化的重要內容,提升企業文化競爭力。加強企業員工的的法紀教育,編寫《石屏縣企業職工普法讀本》,讓企業員工學法、知法、守法。引導企業樹立依法經營、誠實守信的理念,為企業科學發展創造良好環境。突出“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的核心理念,全面提升企業員工的綜合素質和核心競爭力。教育企業員工樹立愛崗敬業的思想,大力開展企業員工誠信服務教育、社會責任教育、廉潔從業教育,為企業和全縣經濟社會發展作出積極的貢獻。