“鄉鎮、村組干部是與群眾打交道最多的人,他們的‘四風’和腐敗問題直接損害基層群眾的切身利益,老百姓對身邊‘蒼蠅’的反感甚至大于對高堂中的老虎,必須鐵面執紀,高壓嚴打,實名曝光。”近年來,宜良縣紀委突出四項重點,嚴查基層腐敗。
層層傳壓,嚴查基層腐敗。近年來,昆明市宜良縣以維護群眾切身利益為出發點,層層落實責任,層層傳導壓力,紀律審查力度不斷加大。2014年,全縣7個鄉鎮(街道)共立案19件,占紀檢監察機關立案總數的40%。2015年以來,鄉鎮(街道)紀(工)委已立案24件,同比增長105%。今年年初,縣紀委分別與7名鄉鎮(街道)紀(工)委書記簽訂了《宜良縣鄉鎮(街道)紀(工)委查辦案件工作責任書》,并組織7名紀(工)委書記集體在全縣年度查辦案件工作會上作出聚焦主業落實監督責任承諾,切實將高懸利劍懲治腐敗的責任和壓力傳到基層。
強基固本,健全組織機構。該縣在6個鄉鎮、1個街道辦事處均設立了專職紀委副書記、紀檢專干,其中,匡遠街道辦事處、北古城鎮、狗街鎮還高配了正科級紀(工)委書記。同時,在116個村(社區)建立了村務監督委員會,配備了紀檢委員,并在今年年初落實提高了村(社區)監委會主任待遇。探索建立了鄉鎮紀委聯合交叉辦案、片區紀工委牽頭辦案、吸收群眾代表參與辦案機制,突破了一大批發生在基層、損害群眾利益的典型案件,切實解決了以往困擾鄉鎮紀檢組織力量薄弱難題。
建章立制,嚴格責任考核。“基層辦案不好突破,家族勢力、宗親勢力等制約因素多”、“黨委怕紀律審查力度太大會影響中心工作”……針對基層紀檢干部反映的這些問題,宜良縣紀委研究出臺了常委掛名包抓制、紀工委督導巡查制、辦案考核制等一系列制度。規定縣紀委7名常委分別包抓1個鄉鎮(街道),幫助協調、指導紀(工)委開展紀律審查工作;縣紀委紀工委每半個月對基層紀律審查工作開展一次巡查,巡查結果進行系統內公示,并作為年終綜合考評的重要依據;制定出臺了《宜良縣紀檢監察機關紀律審查工作考核辦法》,在落實黨風廉政建設責任制考核中,將紀律審查工作作為重要考核內容,加大了考核權重,進一步強化責任落實,嚴肅考核紀律,激發工作熱情。
教育培訓,強化能力提升。該縣紀委堅持把業務培訓放在重要位置,在干部教育培訓中注重突出“實戰”練兵,一方面加大培訓力度,今年來已組織鄉鎮(街道)開展紀律審查業務培訓6場次;另一方面出臺了《宜良縣鄉鎮(街道)紀(工)委干部輪流跟班參與案件查辦的工作辦法》,上半年抽調外派了18名(含鄉鎮紀委書記)在內的紀檢干部輪流跟班參與上級機關、領導批辦案件和大案要案、有影響力案件的查辦,接受“一對一”指導,讓基層紀檢干部熟悉掌握紀律審查工作的程序和突破案件的方法技巧,全面提升辦案能力,使“門外漢”變為“業務通”。