2014年,廣南縣以黨風廉政建設責任制為龍頭,進一步強化兩個責任,加快轉職能、轉方式、轉作風,聚焦中心任務,強化執紀監督問責,全縣黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得新的進展。
深化體制改革 全面落實“兩個責任”
廣南縣圍繞落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任這一主線,在年初召開的縣紀委四次全會上對反腐倡廉建設進行了全面的安排部署,逐級簽訂了責任書??h委常委會全年十余次專題研究黨風廉政建設工作,并召開全縣專題會議部署落實主體責任工作,制定落實主體責任任務分工??h委主要領導定期聽取下級黨委落實主體責任任務匯報,及時督促整改存在問題。各級黨委按要求簽定目標責任書,落實主體責任,層層傳導壓力,全面領導、組織主抓黨風廉政建設和反腐敗工作。研究制定了《廣南縣2014年度懲防體系建設及黨風廉政建設責任制考核實施辦法》、《廣南縣2014年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》等辦法,細化分工,明確考核重點、工作任務和獎懲措施,并由縣委常委帶隊開展考核。強化考核結果運用,對2013年貫徹落實黨風廉政建設責任制較好的9個鄉(鎮)、16個部門進行表彰,對落實不到位的2個鄉(鎮)、7個部門取消評獎資格,對25名領導干部開展誡勉談話。組成6個督查組,對18個鄉(鎮)、71個部門落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任情況進行經常性督促檢查,對工作落實不到位的7名責任人進行問責處理。
緊扣“三轉”優化內設機構
2014年,全縣各級紀檢監察機關積極適應新形勢、新任務的要求,把握職責定位、轉變工作思路,加快“三個轉變”步伐,把紀檢監察工作重心集中到抓紀律、抓作風、抓辦案上,整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。
大幅度調整精簡議事協調機構,堅決把不該管的工作交還給主責部門,做到不越位、不缺位、不錯位,共退出或取消參與的議事協調機構108個,僅保留或繼續參與12個。如在去年開展整治“小金庫”專項治理工作中,重在嚴明紀律,督促財政、審計部門履職盡責,通過監督的再監督、檢查的再檢查,該項工作成效明顯,達到了事半功倍的效果。清理鄉(鎮)、部門紀檢干部兼職過多和在職不在崗問題,讓鄉(鎮)和部門紀委副書記、紀檢專干從紛繁的其他事務中解脫出來,集中精力,狠抓執紀監督問責。全面深化內設機構改革,調整盤活紀檢監察機關干部職數,把更多的機構和力量調配到執紀監督辦案的主業上來,全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能,積極協助縣委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,推動主體責任落實,履行監督責任。
落實八項規定 有效遏制“四風”問題
2014年,廣南縣持續開展了落實八項規定反“四風”問題的監督檢查,不斷加大查處曝光力度,促使轉作風的“螺絲”越擰越緊,有力促進了八項規定反“四風”的深入落實。
該縣組成6個督查組開展監督檢查,對違反中央“八項規定”的3名干部進行查處。抓住元旦、春節、中秋等關鍵時節開展明察暗訪和專項督查,狠剎不正之風。整治文山會海,改進文風會風,精簡會議文件和領導講話,開展會風會紀督查17次。認真開展“庸懶散拖”專項整治行動,對上班時間外出吃早點的4名干部進行問責處理,對有干部職工違反工作紀委的6家單位發放信訪監督預警卡。從嚴控制“三公”經費支出,清理新建樓堂館所和辦公用房,規范慶典節慶和論壇活動。嚴格執行工作日午間“禁酒令”和公務用車管理規定,對違反公務用車管理規定的4名干部進行問責。嚴格執行婚宴審批制度,審批黨員干部婚宴79次138人,對違反規定的2名干部職工進行問責。督促教育、財政等部門組織開展教育經費大檢查,調查處理教育系統10所中小學校挪用寄宿制學生生活補助資金問題,對16名相關人員進行問責處理,對5名主要責任人進行立案查處。深入推進暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作,召開“五級聯動”以獎代補資金23萬元;全年共受理群眾訴求2732件,辦結2626件,辦結率達98.79%,群眾滿意率達96.89%。
堅持“零容忍” 嚴肅查處違紀違法案件
該縣健全反腐敗領導體制和工作機制,組織協調法院、檢察院、公安、審計等部門開展聯合辦案,完善聯合辦案協作機制和鄉(鎮)片區協作辦案機制,整合辦案量,提高查辦案件的能力和水平。全縣紀檢監察機關共接受信訪舉報285件,受理初核違紀線索108件;立案66件71人,涉及違紀違法資金2615.74萬元,結案70件處分75人,給予黨紀處分66人,政紀36人,受黨政紀雙重處分27人,刑事處理20人,組織處理18人,啟動“一崗雙查”責任追究7人。
嚴格教育監督 促使領導干部正確行使權力
該縣先后組織縣處級領導、鄉科級領導干部到文山警示教育基地、老山愛國主義教育基地接受教育、參加全州黨風廉政教育“大講堂”和進行黨政紀新規知識測試。深入推進廉政文化進機關、進社區、進農村、進學校、進企業、進醫院“七進”活動,鞏固示范點創建成果。認真落實紀委書記向上級紀委匯報同級黨委班子成員廉潔從政情況,嚴格執行領導干部述廉、函詢和經濟責任審計等制度。認真落實黨政主要負責人向紀委全會述廉制度,3個鄉(鎮)黨委書記和2個部門主要領導在縣紀委全會上述廉。為38名縣處級領導、669名實職科級領導干部建立廉政檔案。組織法院、檢察院等部門,深入18個鄉(鎮)開展懲防一體化宣傳32場,大力宣傳各類法律法規、強農惠農政策,利用近年來查處的“六小”案件開展警示教育。強化監督檢查,對監督者再監督、對檢查者再檢查,共參與各類監督檢查107人。對招投標和政府采購活動進行監管,制定下發了《廣南縣招標采購項目行政監察備案制度》,實行行政監察備案115份。推廣使用“云南省民生資金監管平臺”,監督各鄉(鎮)、各部門錄入各類民生資金監管4.4億元。督促18個鄉(鎮)和2個縣級部門開展2014年黨務問詢、政務質詢工作,現場答復問題598個,現場解決問題487個,會上協調解決資金252.2萬元。嚴格責任追究,堅持有責必問,對有令不行、有禁不止和違反“八項規定”、省州黨委實施辦法的75名干部進行問責處理。
加強自身建設 提升反腐倡廉科學化水平
縣紀委認真執行民主集和常委班子“三重一大”決策、主要領導“五不直接分管”和“末位表態”制度,提高班子決策的民主化、規范化和科學化水平。向縣財政爭取資金18萬元,為18個鄉(鎮)紀委各配備了一套辦案桌椅和一套辦案監控設備,鄉(鎮)紀委有了獨立的辦案談話室。加強干部隊伍素質教育,采訪跟班辦案、選送培訓等途徑提高紀檢監察干部的履職能力,共舉力紀檢監察業務培訓4期,參訓475人,選送干部參與各類培訓71人(次),抽調基層紀檢監察干部到縣紀委跟班學習20人。認真開展紀檢系統紀律作風教育活動,嚴格教育和管理干部,對干部隊伍中出現苗頭性、傾向性問題及時提醒、堅決制止,對3名不正確履行職責或違紀違法的紀檢干部進行查處,對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離,維護紀檢監察干部隊伍的純潔性。