日前,龍陵縣龍新鄉菜子地村村民委員會召開會議,9位被聘為“村務郎中”的老黨員、離職村組干部、致富能手等匯聚一堂,共商村務大事。“黃家坡寨連結龍(新)碧(寨)公路的7公里多公路晴通雨堵難行走,尤其是雨季泥滑路爛孩子到村完小上學很不方便,希望‘村三委’盡快解決這個問題”“河頭寨27戶村民半年有水半年荒,人畜飲水困難,這個問題盡快上報建設項目……”與會人員你一言我一語為村務“把脈開方”。這是該縣“村務郎中”開展工作的一個場景。
為了充分調動村(居)民參與村務、政務、財務管理,該縣在121個村、社區推行“村務郎中(顧問)”制度,各村、社區聘請威望高、作風正派、熱心公益事業的老黨員、老干部、復退軍人、致富能手、村民代表或人大代表、政協委員擔任“村務郎中”,成立了村務聯合“診所”,其主要職責是在鄉鎮人大、政協活動小組的指導下,參與村、社區村務、政務、財務和各項重大決策的監督,反饋群眾意見、督促自治章程、村規民約的執行,架起干部與群眾之間的連心橋。
勐糯鎮大寨社區是甘蔗種植重點村,種植面積達7600余畝,村民都有用甘蔗葉梢飼養肉牛的習慣。但是,有不少農戶由于資金困難飼養肉牛心有余而力不足。在大寨社區召開的村務“會診”會上,李紹坤、萬開蓮、赧文安等6位村務郎中提出扶持生活困難群眾飼養肉牛的建議,即:由社區籌資購買肉牛給貧困農戶領養育肥,實行保本4∶6分成(出欄還本后村集體4養牛戶6),風險共擔,利益共享。社區“三委”爭取到25萬元的財政扶持金,社區干部入股20萬元,共45萬元本金,購買肉牛58頭給27戶村民領養,并簽訂了領養合同。同時,建一個簡易畜牧交易市場。肉牛領養戶坦言:這種方式把我們和社區集體經濟拴在一起,牛沒養好就得賠,養好了牛才有收入,要盡力把牛養好。
為了確保村務郎中開展工作,該縣明確規定,各村、社區在制定發展規劃及重大決策,確定各項開支,村(社區)“三委”干部“述職述廉”時,必請“村務郎中”會診,廣泛征求意見,暢通民主渠道,反映社情民意,增強村民參與村務管理的意識,加強對村干部的監督,以減少工作失誤。
象達鄉小米地是個傈僳族村,產業單一,生產條件較差,過的是土里刨食,雞肚里摳“鹽巴錢”的日子。“村務郎中”鄭先娣為村“三委”支招,邀請縣農廣校教師前來村里舉辦石斛楓斗加工培訓班,拓寬村民增收門路。村“三委”采納了這一建議,縣農廣校先后到村里舉辦了4期楓斗加工培訓班,培訓學員142名。學員結業后都搞起了楓斗加工,每人每月有1000多元的收入。不少學員又當起了師傅,向家人和親朋好友傳授技術,帶動300多農戶搞楓斗加工,有了穩定的經濟來源。傈僳族婦女余順鳳夫妻倆都加工楓斗,每年有2萬多元的收入,建蓋了磚木結構的新居,添置了高檔家用電器和摩托,日子過得滋潤了。
談起“村務郎中”的作用,碧寨鄉梨樹坪社區黨總支書記、主任楊能生說:“‘村務郎中’是社區‘三委’的智囊團呢。我們社區共聘請了19位村務郎中,他們中有的是‘田秀才’、‘畜狀元’、市場‘達人’,還有老干部、老黨員、村民代表,每次舉行村務“會診”會,他們都能開出幾個村務良方,對決策有參考價值。以前報低保,都是幾個社區干部坐在一起議一議就定了,村民有意見,說低保戶是社區干部的親戚。針對這個問題,‘村務郎中’建議:確定低保戶實行指標公開,群眾參與評定,張榜公示,請村民監督。這樣做以后,群眾都滿意了,心氣也順了,凝聚力增強了。”
今年上半年,該縣121個村、社區都召開了3至6次不等的村務“會診”會,征詢建議意見1100多條,其中大部分已付諸實施。 (雷華 王龍芹)