富民縣著力從前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理、日常跟蹤四個方面推進廉政風(fēng)險防范工作常態(tài)化、規(guī)范化管理,進一步提升廉政風(fēng)險防范工作水平,使廣大干部職工充分認識自身履職過程中的“高壓線”,自覺抵制腐敗現(xiàn)象和各種不廉潔行為。
加強前期預(yù)防,從源頭上遏制廉政風(fēng)險。堅持教育在先,從容易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域入手,扎實開展黨風(fēng)廉政教育。通過講廉政黨課、廉政談話、任前談話、述職述廉、廉政承諾、警示教育等方式,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,筑牢拒腐防變思想道德防線。推進權(quán)力公開運行,深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)(校務(wù))公開、村(居)務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。深化信息公開,特別是對干部任用、資金使用、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等重要權(quán)力事項,按照規(guī)定要求進行公開,提高辦事透明度,廣泛接受監(jiān)督。積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)審會辦機制,優(yōu)化工作流程,壓縮辦事時限,進一步提高便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率。逐步將廉政風(fēng)險和公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,促進權(quán)力運行的規(guī)范化、公開化、程序化。加強制度建設(shè),圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立“制度鏈條”,形成用制度管權(quán)、管事、管人的機制。堅持糾建并舉,對行政管理事項、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等方面制度進行全面清理和審查,建立新制度,修改或廢止可能導(dǎo)致利益沖突的制度。強化制度創(chuàng)新,把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)融入制度設(shè)計、制度檢查與執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),依靠創(chuàng)新機制制度有效防控廉政風(fēng)險,建立完善各項制度后形成《制度匯編》。
加強中期監(jiān)控,盡早發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、黨風(fēng)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等的監(jiān)督作用,想方設(shè)法擴大監(jiān)督覆蓋面。明確監(jiān)督檢查重點,切實加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位及權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同步監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督制約機制就跟進落實到那里。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,圍繞“三重一大”、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督;切實加強“三農(nóng)”政策執(zhí)行的檢查力度,重點檢查在農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、移民安置、安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、扶貧開發(fā)、社會保障及各項強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等方面的情況;加強作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,針對各單位吃、拿、卡、要,不作為、亂作為,有令不行、有禁不止,失職瀆職、違法行政等方面開展檢查。認真剖析監(jiān)督檢查結(jié)果,在開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾信訪、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、效能監(jiān)察、干部考察、輿論監(jiān)督、專項治理、審計、巡查、述職述廉等各方面的信息,對黨員干部廉潔自律、遵章守紀(jì)、作風(fēng)效能等方面情況進行綜合評估、定量分析,認真梳理存在的苗頭性、傾向性問題,建立廉政風(fēng)險信息分析和廉情預(yù)警機制。
加強后期處置,及時化解廉政風(fēng)險。對存在的問題,視情節(jié)輕重,按照干部管理權(quán)限,分別采取批評教育、誡勉談話、約談、函詢質(zhì)詢、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等措施,及時糾正,堵塞漏洞,避免廉政風(fēng)險演化為違紀(jì)違法行為。對發(fā)現(xiàn)問題整改不力、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強日常跟蹤管理,推進廉政風(fēng)險防范工作常態(tài)化、規(guī)范化。把廉政風(fēng)險防范工作常態(tài)化建設(shè)作為一項重要任務(wù),列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,各級黨政“一把手”負總責(zé)、親自抓,黨政班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制訂和落實防范措施,認真抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理工作。全縣各級各部門每年對廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防范措施進行審核評定,根據(jù)權(quán)力項目的增減,及時調(diào)整風(fēng)險點、風(fēng)險等級和防范措施。職工崗位調(diào)整變動的,在7個工作日內(nèi)重新明確崗位負責(zé)人及廉政風(fēng)險防控責(zé)任人和監(jiān)督人,重新簽署廉政風(fēng)險防范承諾書。部門或崗位職責(zé)權(quán)限有變動的,在15個工作日內(nèi)重新查找風(fēng)險點,并制定相應(yīng)的防范措施。