牟定縣在抓黨風廉政建設責任制整改工作中,找準切入點,從“五個強化”入手,嚴控工程腐敗風險,筑牢拒腐防線。
強化警示教育,筑牢法紀線。認真分析全縣2014年發(fā)生的系列違紀違法案件原因,針對工程建設領域成為腐敗“重災區(qū)”這一實際問題,通過召開縣委常委(擴大)會,通報州、縣紀委查處的典型腐敗案件、觀看《算好人生幾筆帳》警示教育片,縣委理論中心組專題學習黨風廉政建設,組織領導干部集體廉政提醒談話,開展黨風廉政建設專題學習教育。全縣2500余名黨員干部到廉政教育基地開展教育,與400余名科級以上干部簽訂《領導干部廉政承諾書》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員中簽訂“一崗雙責”責任書。
強化民主決策,筑牢制度線。出臺《重大事項決策制度》,把重大事項決策和落實情況納入縣委班子民主生活會、述職述廉和黨風廉政建設責任制主要考察內容,對違反規(guī)定程序由個人或少數人決定重大事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《牟定縣黨政領導干部問責辦法》等有關規(guī)定,嚴肅追究有關責任人的責任。
強化源頭防腐,筑牢警戒線。下發(fā)《關于工程建設廉政談話提醒警醒制度》,由縣紀委監(jiān)察局牽頭,于每月末在縣廉政教育基地對直接負責項目建設的單位黨政主要領導、行政監(jiān)管人員、項目負責人、項目經辦人、財務人員,施工企業(yè)法人、項目經理(建造師、建造員)、開發(fā)商,招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理以及勘察、設計單位等中介服務機構主要直接經辦人員進行談話,進行提醒警醒,談話結束后,提醒警醒對象分別作出承諾,國家公職人員(項目建設單位相關人員)簽訂《廉政承諾書》;施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)代表等談話對象簽訂《工程建設“誠信守法、廉潔從業(yè)”承諾書》。
強化市場治理,筑牢門檻線。深入開展工程建設領域突出問題專項治理。嚴格執(zhí)行《牟定縣政府投資建設項目前置審計實施辦法》。建立并正式啟用由154名專家組成的縣級評標專家?guī)欤J真開展項目咨詢論證、評審工作。進一步完善工程建設市場準入機制,制定了《工程建設不良行為記錄和黑名單制度》,對有列入不良行為記錄21種行為的,1年內不得參加縣內建設工程的投標、評標活動,有列入“黑名單”30種嚴重行為的,2年內不得參加縣內建設工程投標活動,為進一步規(guī)范全縣建設市場起到了積極的促進作用。
強化權力監(jiān)管,筑牢監(jiān)督線。推進縣委權力公開透明運行,厘清集體職權10類81項、個人職權11個崗位117項。在政府廉政工作會議上由縣長與副縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副縣長與分管聯系部門的57名“一把手”簽訂《政府系統領導干部廉潔從政責任書》。下發(fā)了《關于在全縣深入開展嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治工作的通知》,把廉政風險防控作為加強勤政廉政建設的重要內容來抓。研究探索責任清單和權力清單工作機制,全縣78家黨政機關、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位共梳理職權目錄權力個數1063個。出臺《“三重一大”事項報告制度》,通過開展明查暗訪,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,督促領導干部自覺踐行“三嚴三實”,模范遵守廉潔從政若干規(guī)定。