2014年來,祿豐縣紀委監察局進一步完善監督管理機制,按照注重防范、主動監督、關口前移的要求,以談話為切入點,充分發揮紀檢監察機關職能作用,切實加強領導干部的廉政監督,筑牢反腐倡廉“第一道防線”,有效促進了領導干部廉政從政。
落實三項制度,搭建工作平臺,實現談話工作常態化。一是建立派出紀工委監察分局領導與監督聯系單位干部日常談話制度。全面整合紀工委的監督力量,加強對聯系部門的監督,尤其是對“一把手”的監督。通過每年兩次和監督聯系部門的中層干部、一般干部和離退休老同志開展日常談話,廣泛聽取各方面的意見建議,全面了解掌握各單位班子運轉、干部履職、干部作風和廉潔自律等方面的情況。2014年,8個派出紀工委和監督聯系的鄉鎮、縣級部門開展日常談話768人次,發現了一些苗頭性、傾向性問題,并督促進行了整改。二是建立派出紀工委監察分局聯系鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作機制。將紀工委監察分局的監督檢查職能擴展到全縣14個鄉鎮,通過建立工作溝通、信息交流、情況通報、相互協作等工作機制,監督檢查鄉(鎮)政令暢通情況,黨政領導班子及其成員政治紀律、民主集中制、廉潔自律規定等執行及工作作風、生活作風情況,促進鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。三是建立紀委書記與同級黨委領導班子成員廉政提醒談話制度。全面了解掌握科級干部特別是黨政“一把手”的思想、作風和履職情況,對在談話中發現的苗頭性、傾向性問題早提醒、早打招呼,防微杜漸。
抓好兩項工作,做好前期準備,提高談話工作針對性。一是深入了解談話對象相關基本情況。談話前,根據談話對象情況,采取問卷調查、征求意見、工作檢查、聽取匯報、收集資料、明察暗訪等方式,深入了解談話對象單位基本情況、主要職能職責,資金項目的分配情況,工作流程,群眾的反應等,摸清談話對象的底子。并對收集到的信息進行梳理分析,從而確定談話的重點,做到有的放矢。二是開展人員培訓。采取請進來、走出去等方式,多形式多渠道開展反腐倡廉形勢、廉政法律法規、紀檢監察業務等培訓,著力提高紀檢監察干部發現問題、解決問題的能力。根據談話工作開展情況,縣紀委定期召開派出紀工委監察分局與監督聯系單位日常談話工作座談會和匯報會,總結交流談話工作開展情況,查找存在問題,分析存在原因,對談話需要明確的要求、把握的方法和技巧、突出的重點等進行培訓,為談話工作的開展奠定良好基礎。
把握四個節點,創新談話方式,增強談話工作實效性。一是找準談話對象。日常談話中,除適當選取單位中層干部和一般干部外,有針對性的選取談話對象單位負責人、財、物的工作人員,熟悉領導工作、生活情況的駕駛員,敢講真話、實話的離退休人員、服務對象代表等開展談話,力求真實、全面、準確了解情況。二是把握談話時機。做到定期談話與及時談話相結合,年初制定談話工作計劃,按計劃定期進行或者根據需要或針對有問題的單位和個人隨時進行,及時打招呼,敲警鐘。三是突出談話重點。日常談話把重點放在解黨政班子成員、股所干部及一般干部執行黨的路線方針政策和縣委、縣政府的決議決定、工作安排部署等情況,貫徹執行民主集中制和實施黨內監督的情況,廉政勤政及工作、生活作風等情況方面。紀委書記與同級黨委領導班子成員廉政提醒談話主要從加強黨風廉政建設和保護教育干部的目的出發,堅持預防為主的方針,把組織的嚴格要求和關心愛護,送到干部的心坎上,筑牢反腐倡廉“第一道防線”。四是講究談話技巧。談話工作中,根據談話目的、形式、談話對象的思想水平、覺悟高低和心理素質等選擇適當時機組織開展。日常談話多用引導性的方法,通過交心談心,倘開心扉,拉近距離,從而了解真實情況,發現存在的問題。廉政提醒談話多用情感交流的方法,著力營造寬松的談話氛圍,做到真心待人,真情感人,從而達到溝通思想、交換意見、教育提醒的目的。
注重三個結合,強化談話結果運用,推動工作落實。一是談話與“一把手”的監督管理相結合,通過談話,全面了解掌握領導干部特別是“一把手”履職、作風建設和廉潔自律等方面的情況,將領導干部廉政表現及時反饋給分管領導和組織人事部門,作為對其考察、提拔、任用和調動、評先推優的重要依據。二是談話與黨風廉政建設責任制落實相結合,將談話情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,對不認真組織落實和執行談話制度的單位進行通報批評,對拒不糾正存在問題的黨政主要領導實施責任追究。三是談話與作風建設相結合,強化作風紀律的明察暗訪,針對發現的苗頭性、傾向性問題,積極開展廉政談話和誡勉談話,推動中央“八項規定”和省州縣實施辦法的貫徹落實。(劉正翔 楊忠法)