景東縣針對基層黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務,通過廉政教育、案件查辦和完善體制機制等方式,遏制基層黨員干部“貪腐”行為。
提高廉政教育針對性強化“不想”意識。結合基層實際開展廉政教育,提高黨員干部“不想”意識。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門集中觀看《紅包“炸藥包”》、《蛻變的“公務考察”》等警示教育片,通過典型案例,剖析基層干部在日常工作生活中的廉政風險,起到警示教育的作用。二是集中上廉政黨課,縣紀委領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要負責人為基層黨員干部集中上廉政黨課,通過對當前反腐倡廉形勢任務的講解和貪腐之害的分析,告誡大家“清清白白做人、干干凈凈干事”。三是開展廉政約談。縣四班子主要領導約談分管領導,縣紀委約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政負責人,縣委組織部根據(jù)工作需要不定期約談科級領導干部等,做到早提醒、早預防。
加大案件查辦的力度強化“不敢”氛圍。基層干部職位不高,但是權力很大,他們直接和群眾打交道,在征地拆遷、教育醫(yī)療、扶貧濟困、民生項目等方面的一言一行、一舉一動直接關系到群眾的切身利益,利益的誘惑和自我監(jiān)管薄弱,容易引發(fā)基層干部的“貪腐”行為,針對這些實際,紀檢監(jiān)察機關加大對基層和涉及民生的腐敗案件的查處力度。2015年上半年,全縣共查辦違紀違法案件26件,涉及黨員干部26人。同時,對發(fā)生腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的黨政主要領導實行“一案雙查”,追究監(jiān)管部門領導的責任。
完善制度堵塞貪腐漏洞強化“不能”機制。通過對發(fā)生在基層的貪腐案件的剖析后發(fā)現(xiàn),體制機制的不完善、制度執(zhí)行力不夠和監(jiān)管不到位是基層干部發(fā)生貪腐的主要原因,為此景東縣采取一系列的措施,修補完善這些漏洞。一是提前預防。開展領導干部述職述廉和進行廉政承諾;按照“高、中、低”科學劃定風險等級,建立廉政風險防控管理體系;建立“五級聯(lián)動”機制,暢通群眾訴求舉報渠道;加強對節(jié)假日明察暗訪的力度,加大制度的執(zhí)行力度,阻斷借節(jié)日之機貪腐的渠道。二是加大追責。制定《景東彝族自治縣黨政領導干部問責辦法(試行)》,加大對對黨員干部的問責力度。三是完善制度。對典型案例進行“一案一剖析”,剖析案件背后的原因、特點,查找機制、體制的漏洞,及時修訂相關制度,完善監(jiān)管措施,避免“前腐后繼”。同時,加大廉政文化建設力度,營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。(劉仕斌)