隆陽:嚴把“關口”高舉監督責任“牛鞭子”

發布時間:2015-06-30 15:38:33   來源:保山市紀委

“三分決策,七分落實”,目標、思路、措施明確以后,要推動各項決策部署貫徹落實到位,關鍵是政令要暢通。如何保證政令暢通呢?根本在于要有嚴明的紀律。作為黨內專門監督機關,隆陽區紀檢監察機關認真落實紀委的監督職責,督促各級黨組織和廣大黨員干部在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,真正把黨的紀律由紙上文字變成帶電的“高壓線”。做到黨委、政府的重點工作開展到哪里,監督檢查的觸角就要延伸到哪里。

勘界定責,聚焦監督主業。自落實“三轉”以來,隆陽區紀檢監察機關把主要精力和工作力量集中到監督主責上,切實發揮好“監督的再監督、檢查的再檢查”作用,做到協調不代替、牽頭不包攬、參與不干預。

“風正,則百官皆守;風不正,則百弊俱生。作風問題看起來不大,吃幾頓飯、喝幾杯酒、坐幾趟車,但都與公私問題有關系,都與公款、公權問題有關系。”區委常委、紀委書記楊明然認為。黨的十八大召開以后,中央制定了改進作風、密切聯系群眾“八項規定”,省、市、區也都制定了相應的實施辦法,全區各級各部門嚴格按要求抓好貫徹落實。區紀委監察局健全完善了《隆陽區作風建設明察暗訪工作制度》并嚴格執行,不斷加大明察暗訪力度,強化監督執紀問責,持續整治全區各級領導班子和領導干部在紀律作風方面存在的突出問題,嚴肅查處違紀行為,強化工作效率和執行力建設。

該區成立了“三重”督查領導小組,由區委書記掛帥擔任督查組組長,區政府、人大、政協、紀委、組織主要領導為成員,下設一個辦公室、四個督查組,對區級領導掛鉤的18項重大項目、11項重要工作和1項重點產業推進情況進行督查;同時對63個區直單位和16個鄉鎮(街道)及所轄村(社區)的工作開展情況進行督查,做到工作部署到哪里,督查措施就跟進到哪里,不放過任何一個問題、不忽略任何一點疑問、不逃避任何一種困難,真正做到查出問題、督出實效、助推發展,實現了督查范圍的全覆蓋、無死角。2014年以來,區紀委圍繞執行中央八項規定、鄉鎮干部走讀、城鄉居民違法建房整治、面善治理等開展常規督查255次、提出督查建議115條,對督查中發現的問題,責令限期整改。

嚴肅問責,確保監督剛性運行。沒有嚴肅的責任追究,就沒有有效的責任落實。在督查組的有效督促下,全區村鎮專項整治工作得到了有序推進,違規建房情況得到明顯遏制。2013年初,區紀委信訪室發現有部分社區(村)不同程度的存在對新建房戶收取審批費和道路建設捐資的違規收費現象。區紀委監察局機關各室組成督查組,采取明察暗訪、與農戶交談等方式實地開展檢查,在督查組的嚴格督促下,所涉及247戶農戶的80.48萬元違規收取款項100%退回農戶(居民)手中,各鄉鎮(街道)對排查出的問題及時進行整改并建立完善了長效監管機制。

針對全區干部隊伍中仍存在著不敢擔當、不思進取、不守紀律、不在狀態、辦事不公等作風問題,區委下決心一個問題一個問題地抓,不斷加大對“公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風”8種不良風氣整治力度,對領導干部操辦婚喪喜慶事宜或參與婚喪喜慶宴請應“十嚴禁”行為。嚴格按照省、市要求,深入開展“6個嚴禁和作風建設”專項整治,嚴肅查處違規違紀典型問題。查處并通報了區司法局干部楊某某公車私用、國營潞江農場尚某某違規操辦喬遷宴等問題,有效整治了違反中央八項規定的違規行為。2014年以來,在城鄉違法建設整治、城市面山治理、森林防火、違反中央八項規定精神方面問責領導干部82人(其中科級干部42人,其他干部40人)。對原蒲縹鎮中心小學校長楊某某不貫徹執行上級機關的決定、命令,未堅決制止轄屬小學公款旅游;區委宣傳部、婦聯司勤人員未粘貼公務用車標識,導致政令不暢進行了嚴肅問責。堅決查處群眾反映強烈的突出問題,集中對征地拆遷、涉農、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、環境保護、教育事業、醫療衛生等方面侵害群眾利益行為開展專項整治,辦結了蒲縹鎮楊三寨村民反映修路集資不合理問題、反映區安監局干部蔣某某“吃、拿、卡、要”問題2件糾風案件。實現了4項經營服務收費市場化。集中清理和督促整改黨政領導干部違規在企業兼職17人。對違法處理查詢服務電話、96128專線存在“無應答”累計超過3次的保山市公安局隆陽分局交警中隊、區住建局、區安監局干部進行了問責。決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許“有令不行、有禁不止”,決不允許在貫徹執行各級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

嚴懲腐敗,彰顯執紀權威。堅決、嚴厲打擊腐敗分子,這是紀委履行監督責任的重要手段,執紀而不“亮劍”,久而久之就使紀律成了“不通電”的“高壓線”,成了“聾子的耳朵”。作為紀檢監察機關,必須敢于、善于用好問責和懲處這把“殺手锏”。習近平總書記強調“要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”,充分彰顯出黨中央的反腐決心。這就要求,紀檢監察機關和紀檢監察干部不僅要有“打老虎”的勇氣,更要有“拍蒼蠅”的耐心,堅持做到有貪必肅、有腐必懲。

2014年,隆陽區制定了《隆陽區紀檢監察機關案件通報制度》,充分發揮查辦案件的治本功能,加大對典型案件的剖析和通報力度,共通報典型案例8批36人,形成有力震懾,取得了良好的政治效果、社會效果和法紀效果。2015年以來,共接受來信、來訪、來電49件(次),初核36件,立案查處違紀違法案件17件,立案涉及人數19人,給予黨政紀處分17人。積極配合上級紀委完成了大量區內案件的協查任務。認真組織辦理省委巡視組交辦的61件信訪件。2013年以來,隆陽區堅持嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、濫用職權、徇私枉法、買官賣官、挪作公款、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴厲查處了原商務局局長蘇某某、原職業技術學校校長花某某、原林業局寶蓋山國有林場黨支部書記、場長沈某等違紀違法案件,體現了隆陽區以零容忍態度鐵腕防腐的決心,堅決一查到底,一追到底,保持懲治腐敗高壓態勢,防止黨在長期執政條件下腐化變質。

防微杜漸,鏟除腐敗的土壤。問責和懲處不是紀檢監察機關執紀的最終目地,更不是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的終極目標。隆陽區紀檢監察機關在嚴肅執紀監督的同時,加強對黨員干部的日常監督管理,加強教育和提醒,堅持抓早抓小,對19名有違紀苗頭或輕微違紀行為的黨員干部進行嚴厲批評,制止了違紀問題生根發芽。同時,充分運用正反兩方面的先進典型,不斷加大廉政教育力度,從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。區委印發了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》,以隆陽區10個違紀違法典型案件編印警示教育讀本,用身邊的事教育身邊的人,使廣大黨員干部從中汲取教訓、引以為戒。組織區級反腐倡廉教育師資庫的11名教師舉辦專題講座,組織黨員干部到警示教育基地接受警示教育。創新廉政教育方式,制定了《隆陽區開展庭審警示教育實施方案》,開展了三次現場庭審教育,組織涉及權力部門、工程建設領域等重點重要部門和崗位的黨員領導干部及相關人員參與旁聽,全區459名領導干部“零距離”接受教育,變庭審為課堂,使庭審警示教育常態化。并堅持在元旦、春節等重大節日、重要時間節點通過短信向全區科級以上領導干部發送廉政短信,向領導干部家屬寄送廉政公開信,做到廉風常吹、警鐘長鳴。


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