富源縣嚴(yán)格把好城鄉(xiāng)低保申報(bào)、審核、審批等“六道關(guān)口”,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理,堵塞低保漏洞,確保低保工作公開、公平、公正,提高群眾滿意度。
嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。將享受低保的條件、辦理程序、辦理政策公之于眾,并通過發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策,積極營造良好的輿論氛圍,讓所有城鄉(xiāng)居民都能了解掌握低保相關(guān)政策和申請、審批程序,保證群眾在低保評議中的知情權(quán)、參與權(quán),增強(qiáng)低保工作的透明度。
強(qiáng)化程序管理關(guān)。結(jié)合《城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法》,出臺《富源農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施方案》、《富源縣城鄉(xiāng)低保工作績效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,推行“本人申請、入戶調(diào)查、部門協(xié)查、基層單位評議、主管部門審核、民政部門審批、三榜公示”等工作機(jī)制,健全民主評議、審核審批、動態(tài)管理、責(zé)任追究等制度,有效避免程序不公開、不公平、不公正的問題,基本杜絕了優(yōu)親厚友、“關(guān)系保”、“人情保”、漏保、錯保現(xiàn)象,使城鄉(xiāng)低保在陽光下運(yùn)行,逐步形成一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、簡便易行的長效機(jī)制。
做好民主評議關(guān)。對新增或調(diào)整的低保對象,在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,召開民主評議會,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府干部、村干部、群眾代表組成各村民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行民主評議。認(rèn)真核實(shí)當(dāng)事人的收入來源及贍養(yǎng)人的供養(yǎng)能力、申請入保的家庭生活生產(chǎn)狀況。同時廣泛聽取村干部尤其是當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡沤^暗箱操作。
把好復(fù)核審查關(guān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)上報(bào)情況、劃片分組、組織相關(guān)工作人員、進(jìn)村入戶、逐一過濾審查,復(fù)核把關(guān),有效避免“人情保”、“關(guān)系保”等不良現(xiàn)象發(fā)生。
把好資金管理關(guān)。建立“財(cái)政管錢、民政管事、金融管發(fā)” 三位一體資金發(fā)放監(jiān)管體系,對低保資金實(shí)行“三專一封閉”管理,即資金專戶管理,財(cái)務(wù)專賬核算,資金專人管理,資金封閉運(yùn)行。在財(cái)政社會保障資金專戶下分別設(shè)立農(nóng)村、城市低保資金戶,由財(cái)政部門將所有低保資金單獨(dú)核算,單獨(dú)管理,專款專用,實(shí)現(xiàn)保障金社會化發(fā)放。全縣低保金社會化發(fā)放率為100%,無拖欠現(xiàn)象。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查關(guān)。通過財(cái)政、民政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督等渠道,杜絕濫用職權(quán)、暗箱操作、弄虛作假和人情保等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。努力做到評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、管理動態(tài)化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督多元化,確保農(nóng)村低保工作規(guī)范運(yùn)行。