瀘西縣向陽鄉從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,通過搭建六個平臺,深入推進農村黨風廉政建設,收到了較好效果。
完善制度建設,搭建“三務”公開平臺。制定了《向陽鄉黨務、村務、財務公開工作實施方案》,進一步完善黨務、村務、財務公開目錄,通過細化公開內容,規范公開程序,明確公開時間,推進村“三務”公開制度化、規范化和程序化。2014年,共規范“三務”公開32期,收到群眾意見、建議5條。
規范三資管理,搭建民主監督平臺。完成村務監督委員會規范化建設,不斷完善“村賬鄉管”等各項監督機制,使“三資”管理權責更加明確、經營更加高效、管理更加民主、監督更加到位。2014年以來,全鄉8個村監委員會質詢“三資”事項30次,向村兩委提出建議10余條。對8個村委會的財務進行了檢查和審計,未發現違反財經紀律行為。
強化風險防控,搭建防腐預警平臺。全面加強反腐倡廉宣傳教育,抓住廉政風險點排查、風險等級評估、防控措施制定、建立長效機制等關鍵環節,實現對違紀違規行為從事后到事前。事中監督和警示提醒的轉變,有效提升反腐倡廉的科學化水平。2014年,對財政、民政、計生、勞保所、合管辦、工程建設等關鍵部門、敏感崗位進行梳理廉政風險防控權力數69個,繪制權力運行圖17個,查找風險點40個,制定防控措施72條。
突出服務職能,搭建便民服務平臺。著眼于解決農民群眾普遍反映的“辦事難”問題,不斷完善鄉“為民服務中心”、村委會“便民服務點”、村小組“便民代辦點”的規范化建設,構建三級聯動、上下貫通的“一站式”、“一條龍”便民服務網絡。建立健全了首問負責制、“一次性告知”制、限時辦結制、坐班(值班)制、AB崗制和責任追究制等各項規章制度。2014年,鄉便民服務中心共受理各類事項760件,辦結率為100 %,接待咨詢250次,投訴0次;村組共受理群眾訴求772件,辦結772件,群眾滿意率達100%。
推進五級聯動,搭建訴求暢通平臺。積極推進鄉“群眾訴求中心”和村、組“說事室”規范化建設,把暢通群眾訴求渠道與解決民生問題、新農村建設結合起來,與黨的作風建設、廉政建設結合起來,在干部直接聯系群眾中檢驗干部作風。全鄉共設立群眾訴求中心1個,村委會說事室8個,村民小組說事室9個,設群眾訴求信箱42個。確定每個星期四(趕集日)作為鄉領導接訪日,專門制定《暢通群眾訴求維 護群眾利益領導接訪日安排表》,領導輪流在鄉群眾訴求中心坐班,進行接訪和辦理群眾訴求。2014年,通過“五級聯動”平臺,共受理群眾訴求619件,辦結618件,正在辦理1件,群眾滿意率達100%。
注重信息發布,搭建資金監管平臺。專門指定專人負責民生資金監管平臺的管理和公開工作,以定期或不定期的方式對平臺運行情況進行監督檢查,及時掌握民生資金的流向、動態和管理使用情況。2014年,全鄉通過云南省民生資金網絡監管平臺發布信息40條,納入管理平臺監管民生資金9.2萬元。
通過工作實踐,密切了黨群干群關系。通過平臺的搭建,廣大群眾可以及時掌握各村的“三務”及“三資”管理的情況,強化了各項民生資金的管理、使用和監督,有效保障村民的知情權、參與權、決策權、監督權,進一步密切了黨群、干群關系,有利于把問題解決在萌芽狀態,減少矛盾糾紛,密切黨群干群關系,促進社會和諧穩定。
增強了干部廉潔意識。通過“三務”公開、“三資”管理,提高了村級“三務”、“三資”事項管理透明度,增強了村干部廉潔自律意識和接受群眾監督的自覺性。
規范了管理村務行為。對“三務”公開的內容、程序、時間及管理監督等工作作出明確規定,使管理村務工作逐步步向制度化、規范化。
提高了為民辦事效率。鄉為民服務中心、便民服務站實行一系列的為民舉措,切實解決了以往群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”的問題,為群眾提供了便捷高效的行政服務,樹立起了黨委、政府在人民群眾中的良好形象。