針對鄉鎮紀委存在案件查辦精力不足、質量不高、能力不強等問題,馬龍縣紀委采取多項措施,力促鄉鎮紀委聚焦主業主責,強化辦案能力,提高辦案質量。
找準“著力點”,著力解決辦案精力不足。按照“三轉”工作要求,明確要求各鄉鎮黨委在安排和調整鄉鎮紀委書記具體工作分工中不得分管安全生產、財務、工程建設、行政執法等與執紀監督相互矛盾的工作。同時,配齊配強鄉鎮紀委班子,調整、規范鄉鎮紀委分工,確?;鶎蛹o委厘清職責、突出主業,把主要精力轉移到執紀監督和辦案工作上,改變鄉鎮紀委職能泛化、主業缺失的問題。全縣10個鄉鎮(街道)均配齊了紀委書記、副書記、紀檢專干。
把握“結合點”,著力解決辦案質量不高。為了避免鄉鎮紀委自辦案件久拖不決,甚至查而無果、辦而不結等導致案件質量不高的問題,縣紀委實行紀委班子成員指導鄉鎮辦案機制,并由一名縣紀委常委包抓,對所包鄉鎮承辦的案件進展情況進行全程監督、全程指導、全程把關;同時,嚴格執行鄉案縣審制度,明確規定鄉鎮紀委查辦案件在處分決定前,必須按要求將案件報送縣紀委案審室,由縣紀委在程序和實體等方面嚴格把關,以便及時發現問題并給予糾正,確保案件查辦質量。對于一些基層紀委難以把握定性的違紀問題,縣紀委主動介入,分析難題,準確及時提出定性意見。
抓住“關鍵點”,著力解決辦案能力不強。縣紀委在提高鄉鎮紀檢干部的政策水平和辦案能力上下足功夫。在業務培訓方面,縣紀委每年舉辦3-4次培訓班,重點開展以會代訓、以案代訓,組織鄉鎮紀委書記、紀委副書記和專職紀檢監察干部系統學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業務知識,重點掌握查辦案件的基本要求和方法,并結合本地已查處的典型案件,進行全面細致的剖析,從中總結經驗,吸取教訓。2015年共抽調鄉鎮紀檢干部30余人次到縣紀委“以案代訓”培訓。同時,對無案件的鄉鎮,以排查案件線索的方式方法給予著重指導;對案件線索較多的鄉鎮,以總結經驗,研究規律,提高辦案質量和水平為方向;對新調配的紀檢干部,幫助他們盡快進入角色,把握辦案的基本要求;對業務水平較強的紀檢干部,則幫助其提高查處大要案的能力。并將鄉鎮紀委案件查辦工作進行考核,激發鄉鎮紀委辦案的內在動力。