近年來,保山市騰沖縣為進一步加強和規范民政專項資金運行,提高民政專項資金管理水平,把這一民生工程真正做成民心工程,積極探索建立最低生活保障工作機制,加強和改進最低生活保障監督和監管工作。
建立健全低保對象核查新模式。以《社會救助暫行辦法》頒布實施為契機,以“規范化操作、精細化管理、公開化監督”為要求,實行“城市低保半年一申請,一月一審核”、“農村低保一年一申請,半年一復核”動態管理機制,縣鄉村三級聯動,明確了低保“八準八不準”,將“三喪失”家庭戶、因病致貧、因殘致貧、因年老體衰子女無贍養能力無法履行贍養義務的致貧對象、因學因災致貧對象等納入保障對象,對違反農村“四風”中如:不執行黨的各項方針、政策,在本鄉鎮實施產業結構調整工作中,帶頭阻礙當地產業發展,煽動群眾鬧事者;參與吸毒、賭博、嫖娼等違法行為者;“婚、喪、嫁、娶”大操大辦者;不思進取、游手好閑、好逸惡勞、坐吃山空者;正在服刑、勞教者的作出明確規定不予受理申請保障。建立完善了自愿申請、集中評議、入戶調查和審核審批四個機制,要求申請人如實填寫申請理由,對家庭人口狀況、收入狀況和財產狀況進行承諾;村(社區)居民委員會受鄉鎮政府委托代為受理農村低保對象申請,對明顯不符合申請救助條件和認定條件的,村(社區)居民委員會及時給予答復。鄉鎮政府成立調查組,通過信息核查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的戶籍狀況、家庭收入及財產狀況進行100%的入戶調查;組織召開評議會議,對申請人申報的家庭收入、財產狀況以及入戶調查情況的真實性進行評議。對最后確定的申請人員在所在行政村(社區)進行張榜公示,公布受理電話,接受群眾監督。
建立健全資源共享新模式。建立部門聯席制度,與社保、公安、金融等多部門整體聯動,相互協調,高效運作,務求低保對象信息日常管理精細化。發揮村、社區屬地管理,情況清、動態明的優勢,對低保對象開展好日常跟蹤服務,主動發現低保對象家庭戶籍、經濟收入、財產變化情況。2014年通過與社保聯動,取消了城市低保戶20戶28人;通過到公安部門查詢戶口,取消了不符合享受城市低保對象戶35戶56人;與金融部門聯合追回了多發低保資金3600元。
建立健全監督監管新模式。將城鄉低保政策法規、資金下達、撥付及發放過程納入民生資金監管平臺,接受各級監管部門和主管部門的督促和督促,糾正享受對象錯誤信息,方便群眾查詢和投訴,全年已納入平臺監管18批次,資金2.9億余元,糾正錯誤身份證信息1086條。各鄉鎮采取明察暗訪、隨機抽查等方式,全年組織檢查70余次,糾正問題300余個次??h紀委、民政等部門采取重點抽查、不定期走訪等方式,加強對低保資金管理使用情況、低保政策落實情況等的監督檢查,發現問題及時整改,并針對存在問題在全縣認真開展了糾正“關系保”、“人情保”、“搭車保”、“重復保”、“錯保”、“漏保”、動態管理不到位等問題的專項清理整治行動。整治行動停發城市低保對象610人,整治共收回資金14521元,存入鄉鎮低保資金賬戶。調整變動農村低保對象470人,其中糾正錯保對象16人,對象死亡調整8人,生活轉好調整變動446人。
建立健全責任追究新模式。暢通群眾訴求渠道,向社會公開投訴舉報電話、郵箱、QQ等,積極受理辦理群眾來信來訪來電。對騙保、人情保、權利保等一律進行責任倒查,層層跟蹤問責。全年各級紀檢監察系統共受理城鄉低保資金問題信訪件115件,立案查處虛報、冒領、套取、擠占、截留、挪用和騙取低保資金問題2起,收繳截留挪用資金16248元,給予開除黨籍處分1人(包括其他違紀行為),黨內嚴重警告處分1人。