會澤縣交通運輸局在廉政建設工作中創新思路,多措并舉,狠抓落實,通過抓“龍頭”、抓“源頭”、抓“苗頭”三抓進一步落實廉政建設責任制,著力打造陽光交通、廉政交通。
一抓“龍頭”,完善領導責任體系。為切實抓好黨風廉政建設責任制的落實,按照“誰主管,誰負責”的原則,年初把反腐倡廉工作的各項任務分解、量化,實行“四級責任體系”:即一把手親自抓,黨委對全局黨風廉政建設負總責;紀委書記具體抓,紀委對全局黨風廉政建設工作負協調配合責任;班子成員直接抓,對分管部門、科室履行一崗雙責責任,部門、科室負責人對關鍵環節、重點部位、有關人員廉政紀律和廉潔行為負責;形成一級抓一級,一級帶一級,下級對上級負責的責任體系,有效推進了交通廉政建設責任制落實。
二抓“源頭”,鎖定工程建設“廉關”。一是嚴把招投標關。按照公開、公平、公正、透明的原則,對所有投資在50萬元以上的交通建設項目實行招投標。在整個招標過程中邀請縣紀委、檢察院、審計局、財政局、工商局等有關政府監督部門派員全過程參與,杜絕暗箱操作。二是嚴把工程變更關。工程計量一律以現場簽認和設計圖為依據,工程量有變化或增加的額外工程量,需按施工隊—監理—工程技術負責人—工程負責領導—局務會議—縣政府分管領導的流程進行。三是嚴把資金撥付關。在工程建設初期,對工程承包合同進行嚴格把關,對預算價嚴格控制,使項目標價處于一個合理的價位。在工程建設期間,努力強化工程資金撥付的監督,嚴格按照計量支付工程款,使每一分錢都用在刀刃上。對交通建設資金的撥付,要依次通過施工隊、監理、指揮部總工、工程負責領導、局務會議五個環節,各負責人要全部簽字或認可后方可撥付。通過對資金的嚴格控制和管理,做到一環接一環,環環相扣,嚴密銜接,互相制約,各負其責,確保交通建設資金合理使用。四是嚴把工程管理關。對建設項目建立起嚴格的領導負責制和目標考核制,嚴格堅持項目法人制、項目招投標制、工程監理制、項目管理合同制、廉政合同制,嚴格按程序辦事,增強項目工作的透明度。五是嚴把材料采購關。要求所有工程建設管理人員不得介紹、參與原材料的采購,由施工企業按照市場化方式采購,工程建設指揮部負責對公路建設項目進行檢測與抽查,一切由數據說話。六是嚴把工程審計關。嚴格按要求做好工程前置審計和竣工結算審計,確保建設資金安全、合理、有效使用。
三抓“苗頭”,堅持把腐敗因子消滅在萌芽狀態。我們通過疏通三條監督渠道,堅持把腐敗因子消滅在萌芽狀態。一是疏通內部監督渠道。所有建設項目在事前都要在局班子會上進行通報,介紹項目建設情況;二是疏通外部監督渠道。在工程建設中實施公共權力運作的“陽光作業”,讓公共權力在群眾的監督下運作。對所有的路網工程,實行項目責任公示制度。將每個項目部的責任人、廉政建設執行情況、工程建設規模、質量標準、工期要求、監督電話等內容在施工期間掛牌公示,公開接受社會監督。三是深化政務公開,疏通輿論監督渠道。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊扣熱點難點問題,深化公開內容,做到凡交通部門負責審核審批和服務的事項全部公開。為方便群眾辦事和最大限度地滿足群眾的知情權,在對工作權限、辦事依據、辦事指南、辦事流程公開的基礎上,注重對工作計劃、行政執法、重大交通工程建設項目進展及資金管理、廉潔自律等社會公眾關注的熱點、焦點問題進行公開。