一、基本案情
李建芬，女，1980年2月生，漢族，大學文化，云南省牟定縣人，1999年8月參加工作，2001年6月加入中國共產黨。歷任原青龍鄉衛生院院長、原軍屯鄉衛生院院長、黨支部書記，共青團牟定縣委副書記，2011年1月至2015年3月任牟定縣疾病預防控制中心主任。
經查，2011年至2014年，李建芬在擔任牟定縣疾病預防控制中心主任期間，牟定縣疾病預防控制中心違規發放津補貼227800元。2012年12月19日，牟定縣疾病預防控制中心向大理市伊萊泰克經營部開具了號碼為17070369、 17070370、17070371的三張虛假發票虛列支出，套取財政資金84000元，其中77500元用于購買服裝41套。
2011年9月，李建芬到山西、內蒙學習考察結束后，超范圍報銷應由個人承擔的學習考察費用2950元。
二、查處過程及處理結果
2014年5月16日，收到群眾舉報李建芬違紀問題，經縣紀委初核，委托縣審計局對李建芬任縣疾控中心主任期間的經濟責任進行審計，經審計，發現其有違反財經紀律問題。2015年3月6日，縣紀委對其進行立案調查。李建芬身為牟定縣疾病預防控制中心主任，超范圍報銷應由個人承擔的學習考察費用2950元，已構成違反廉潔自律規定違紀行為。牟定縣疾病預防控制中心違規發放津補貼227800元，虛列支出套取財政資金84000元進行違規使用，已構成違反財經紀律違紀行為，李建芬負有領導責任。2015年3月28日被免去牟定縣疾病預防控制中心主任職務。2015年4月27日給予李建芬黨內嚴重警告處分；違規發放的津補貼227800元、虛列支出套取財政資金用于購買服裝的77500元及李建芬超范圍報銷的學習考察費2950元，共計308250元收繳財政。
三、剖析與警示
中央八項規定明確提出，不準濫發津補貼。從李建芬案件看出，還有一些部門和領導干部無視規定頂風違紀。這充分說明“四風”問題的頑固性和反復性。治理濫發津補貼問題，既要管好人，也要管好錢。要加強對黨員干部的教育和管理，使黨員干部充分認識過去一些“習慣性”做法的危害性，增強紀律觀念和宗旨意識，適應作風建設新常態。要嚴格財政資金管理和監督，嚴肅財政綱紀，強化審計監督，詳細公開“三公”經費，自覺接受干部群眾監督。要持而不息糾正“四風”問題，整合紀檢監察、財政、審計部門力量，有針對性地加強對全縣各鄉鎮和縣級各部門2013年以來各類獎金、津補貼發放和 “三公”經費使用情況的監督檢查，及時糾正違規行為，防止小毛病發展成大問題。