關于深化紀檢監察機關作風建設的思考

發布時間:2015-03-05 10:20:03   來源:大理州紀委

黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。黨的十八大以來中央政治局出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,決定下大氣力改進作風。在全黨中開展的黨的群眾路線教育實踐活動,抓住了作風建設的核心要求,把握了服務型黨組織的本質內涵,為建設服務型黨組織指明了方向、提供了抓手。

紀檢監察機關是黨和政府的專門監督機關,處在反腐敗斗爭的第一線,履行著黨內監督和行政監察的重要職能。因此,加強紀檢監察干部思想作風建設,尤為重要。

機關黨組織作為機關黨的工作的直接責任者,是黨在機關的各項工作和全部戰斗力的基礎,如何發揮機關黨組織的作用,加強和深化機關作風建設,是一個值得認真研究的課題。

一、機關黨組織在深化作風建設中的作用

作為黨的紀律檢查機關,加強和深化黨的作風建設,深入推進反腐敗斗爭,是新的歷史條件下黨的建設偉大工程中兩個密切相關、不可分割的重要任務。作風建設是黨的建設的重要組成部分,而機關作風是黨風的重要體現,機關黨組織作為機關黨的工作的直接責任者,在加強機關作風建設中有著積極的作用。

(一)機關黨組織是機關作風建設的組織者

從地位來看,機關黨組織由于其職能和組織形式的特殊性,雖然不是政治核心,但它是一個特殊的政治組織,是執政黨在機關的特殊組織,是實現黨對機關領導的基本途徑。黨的路線、方針、政策要通過它來貫徹落實,上級黨委部署的各項工作要通過它來完成,機關中的黨員要通過它來進行教育、管理和監督,黨委(黨組)對機關工作的領導也要通過它發揮政治動員和思想教育作用來實現。從職責上看,《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第二條賦予了機關黨組織“緊緊圍繞黨的基本路線,結合本部門的工作任務和特點,加強黨的思想、組織和作風建設”的職責。因此,從一定意義上說,機關黨組織在機關作風建設中首先要承擔起組織者的角色,通過落實制定工作方案、加強組織實施、完善制度保障、強化督促檢查等各個環節,不斷把機關作風建設引向深入。

(二)機關黨組織是機關作風建設的推動者

黨的作風建設、思想建設、組織建設是一個統一的整體,其中思想建設是基礎,組織建設是保證,作風建設是體現,三者相互聯系、相互促進、相輔相成。機關黨組織是黨在機關中的戰斗堡壘,肩負著協助、監督等重要職能,具有思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢。發揮機關黨組織的“三大優勢”,抓好黨員干部的教育、管理和監督,加強機關精神文明建設、思想政治工作和黨風廉政建設,構建和諧機關,對凝聚人心、端正風氣有著積極的推動作用。

(三)機關黨組織是機關作風建設的實踐者

黨的作風是指反映黨的特征和品格的整體精神風貌,是全黨包括黨的組織和黨員在思想、政治、組織、工作、生活各方面表現出來的一貫態度和行為,體現著黨的性質、宗旨、綱領路線。這意味著,機關作風不是指某一個人的作風,也不是某一個領導的作風,而是機關整體的作風。在機關作風建設中,機關黨組織和機關黨員干部是主體。機關黨組織和機關黨員干部要充分發揮表率作用,從我做起、從點滴做起,大處著眼、小處著手,大力倡導八個方面的良好作風,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決突出問題,努力實現機關作風的進一步轉變。

二、當前州紀委機關黨委抓作風建設的主要做法

(一)抓實班子建設,強化組織領導

州紀委機關黨委在今年1月份進行了換屆,選舉產生了州紀委第二屆機關黨委和機關紀委,由州紀委副書記、州監察局局長兼任機關黨委書記,將機關黨委原有3個黨支部調整增設為12個黨支部,進一步優化了機關黨組織設置,促進了基層黨組織作用的發揮。結合今年開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動,州紀委機關黨委高度重視,及時成立了領導小組及辦公室,抽調相關支部的同志負責辦公室日常工作,明確各自職責分工和工作任務,并制定了《機關黨委群眾路線教育實踐活動實施方案》。

(二)抓實學習教育,強化思想武裝  

利用學習例會、專題黨課、支部活動等形式組織機關全體黨員干部開展學習教育活動。張鴻建書記以《 “三嚴三實”為標尺,守住“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”改作風樹形象》為題、云南省社會科學院馬列所副所長吳瑩以《中國共產黨黨章解讀》為題、州延安精神研究會會長王澤、研究會副會長兼秘書長杜興棋以《延安精神》為題,給全體黨員干部講授了專題黨課,要全體黨員加強黨性修養,提升道德境界,做到嚴要求、轉作風、樹形象,樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象,確保學習教育活動學深學透、入心入腦。

(三)抓實群教活動,強化為民意識

今年以來,州紀委機關黨委結合著黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格按照中央及省州黨委關于教育實踐活動的統一部署和要求,以為民務實清廉為主題,聚焦作風建設,堅決反對“四風”,準確把握紀檢監察機關開展活動的目標定位,堅持高起點開局、高標準推進、高質量落實,取得了實實在在的成效。

機關黨委堅持將現場教學與理論學習相結合,深入基層、深入實際,深入群眾,切實提升學習的體現性、感染力和實效性。一是開展革命傳統教育。充分利用大理豐富的愛國主義教育資源,組織委局縣處級黨員干部和活動辦工作人員到周保中將軍故居進行參觀學習,重溫入黨誓詞,使黨員干部在現場體現教學中深切感受革命先烈忠誠于黨、一心為民、英勇無畏的革命精神,進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、提高思想境界。二是開展廉政警示教育。注重發揮反面典型的警示教育功能,做到正人先正己。組織全體黨員干部到州反腐倡廉警示教育基地參觀學習,通過實地體現和反面警示的形式,切實做到把黨性修養正一正,把黨員義務理一理,把黨紀國法緊一緊。三是組織參觀廉政書畫展。發揮優秀廉政文化作品的正面教育引導作用,組織全體黨員干部到州博物館參觀廉政書畫展,達到陶冶道德品性,清洗思想塵埃,提升精神境界的目的。

今年以來多次組織各支部深入到掛鉤聯系的洱源縣茈碧湖鎮九臺社區開展“三清潔”活動,參與當地干部群眾共同開展環境衛生整治,廣泛聽取意見建議,加強督促檢查和協同配合,同時下撥6萬元幫助社區購買垃圾清運車,以實際行動解決群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題,推動“三清潔”活動常態化、長效化,鞏固“四群”教育和新農村建設成果,使黨員干部在聯系服務群眾的具體實踐中樹立群眾觀點、提升黨性修養、強化宗旨意識。

(四)抓實制度保障,強化作風建設

州紀委下發了《關于貫徹執行紀檢監察干部“五嚴守、五禁止”紀律要求的實施意見》、《關于改變工作作風密切聯系群眾實施辦法》、《黨員領導干部黨的群眾路線教育實踐活動聯系點工作方案》、《關于進一步加強干部作風專項整治有關問題的通知》、《大理州紀委監察局值班工作制度》等一系列規章制度

,要求全體黨員干部要嚴格要求自己,自覺接受來自各個方面的監督和幫助。

三、機關黨委抓作風建設中存在的問題

(一)學習意識不強,思想不夠解放

部分黨員干部甘于平庸,不求上進,視學習為負擔,即便參加集體學習,也是敷衍了事,淺嘗輒止,滿足于一知半解;還有些干部整天陷于事務性工作無暇靜心學習。少數領導干部思想不夠解放,做事縮手縮腳,缺乏干事創業的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的勇氣,遇到困難不是想著怎么辦,而是想著怎么推,想方設法找出各種理由向上級討價還價,安于現狀,固步自封,不求有功,但求無過,缺乏創新意識和開拓精神,破解發展難題和推動工作的辦法不多。

(二)紀律觀念淡薄,自由散漫突出

部分黨員領導干部黨性意識不強,自身作風不硬,對本單位的干部作風不敢抓、不愿抓,滿足于“一團和氣”,你好我好大家都好,紀律要求僅僅停留在開會唱高調,會后行反調,不能做到“善禁者,先禁其身而后人”,有的干部上班遲到早退,自由散漫,抓一抓有好轉、松一松就反彈;有的干部把黨的紀律和單位制度置之腦后,紀律觀念淡薄,對領導的要求合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策、下有對策”; 機關雖然制定了一系列規章制度,但是約束力不強,有些紀檢監察干部仍然存在工作作風散漫,在位不在崗,在崗不在狀態的問題。

(三)工作作風不實,執行效率不高

有的黨員領導干部熱衷于形式主義、官僚主義,滿足于以會議落實會議,以文件落實文件,工作大而化之,抓而不實;有的滿足于坐在辦公室“指點江山”,對基層的工作情況不掌握,對群眾的意見不了解,對存在的問題不解決;有的干部在其位不謀其政,在其崗不盡其責;有的干部看似整天忙忙碌碌,事實上該抓的工作抓不實,該擔的責任擔不起,工作效率低下。

四、進一步深化作風建設的思考

(一)加強學習,在提高素質上下功夫

新的歷史時期,對黨員尤其是各級黨員干部在素質上提出了更高的要求,作為紀檢干部,必須始終把學習作為重要任務,在提高自身素質上下功夫。政治的堅定信念源自理論的扎實基礎,只有勤奮學習,才能有堅定的政治信念和判別是非的具體標準。要做一個合格的紀檢干部,把工作做好,就必須注重學習,尤其是面對知識經濟的時代,學習顯得更為重要和緊迫。無論工作多忙多累,都要切實地把理論學習作為自己的第一需要,做到活到老,學到老,改造到老。重點學習毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,在基本理論的掌握、理解和運用上,做到不膚淺要深入,不零碎要系統,不空談要實際。提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力,增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要努力學習業務知識,加強對反腐敗抓源頭工作理論與業務的學習,逐步夯實做好本職工作的素質基礎。  

(二)勤奮努力,在工作創優上下功夫

紀檢監察干部,就是要在服務“第一要務”的前提下,立足崗位、盡職盡責,對黨風廉政建設和反腐敗工作起推動作用。所以,要努力把思想認識的提高轉化為良好的精神狀態,把工作熱情轉化為做好本職工作的實際行動。一是要愛崗敬業。對于紀檢監察干部來說,本職崗位既是自己的廣闊舞臺,又是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的基本陣地,我們只有熱愛自己的本職崗位,牢記職責使命,積極進取,爭創一流,才能在本職崗位上落實好共產黨員先進性的要求,盡職盡責地做好黨風廉政建設和反腐敗的各項工作。愛崗敬業就要解決好安于現狀、不思進取的問題,樹立強烈的事業心;愛崗敬業,就要珍惜崗位、熱愛本職,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,把工作真正當作事業干。二是要踏實肯干。作為一名紀檢監察干部,為廣大人民群眾謀利益的具體行動和根本途徑是落實在踏踏實實地干好本職工作上。踏實肯干,就要力戒空談,堅持恪盡職守、真抓實干,努力干好工作;踏實肯干,就要避免和糾正大事做不來、小事又不想干的傾向,堅持從小事做起,一點一滴地抓好本職工作的落實;踏實肯干,就要杜絕飄浮,堅持腳踏實地、一步一個腳印地推動工作發展。三是要奮發拼搏。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作的任務復雜而艱巨,存在著許多困難、矛盾和問題,這就決定了我們的工作不可能一帆風順。如果沒有“衣帶漸寬終不悔”的精神,沒有“咬定青山不放松”的意志,沒有“淘盡狂沙始得金”的毅力,就不可能在黨風廉政建設和反腐敗工作中有所作為。因此,必須以昂揚的精神狀態和滿腔的熱情,全身心地投入到工作之中。四是要無私無畏。紀檢監察干部肩負的責任重大、履行的使命特殊。不僅工作標準高、要求嚴,任務重、壓力大,有時甚至是艱苦的、危險的。在反腐敗與腐敗、正義與邪惡的激烈較量中,面對艱難困苦的考驗,如果沒有奮勇向前、無私無畏的革命英雄主義精神,就不能有效的履行好黨的衛士的職責與使命。因此,一定要始終保持高昂的斗志和浩然的正氣,不怕苦、不信邪、不畏難,排除困難、勇往直前,為維護黨的紀律和作風作貢獻。

(三)求真務實,在作風改進上下功夫

一是要改進學風。在學習貫徹“三個代表”重要思想上狠下工夫,要堅決反對和克服教條主義、本本主義及形而上學,堅持理論聯系實際,堅持在進入思想、進入工作上狠下功夫;要端正學習態度和學習目的,力戒為了完成任務而學習、為了“裝潢門面”而學習,堅持在解決問題、提高能力上狠下功夫;要發揚刻苦鉆研的“釘子”精神,克服滿足于一知半解的現象,堅持在學懂弄通、精讀深讀上狠下功夫。二是改進思想作風。要努力實踐黨的解放思想,實事求是的思想路線,大力弘揚艱苦奮斗的思想作風。反映情況、總結經驗,開展工作、解決問題,調查研究、探索規律等等,都要提倡科學精神,講求科學態度;要在廉潔自律、拒腐防變上作表率,堅決貫徹執行黨風廉政建設的各項制度規定,自覺抵制腐朽思想和歪風邢氣。要防止和杜絕紀檢監察干部在反腐倡廉中,自身發生不廉潔行為的現象,堅持從嚴要求自己,樹立和保持紀檢監察干部良好的形象;要把立黨為公、執政為民貫徹到實踐中去,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到為群眾辦實事誠心、為百姓解難事盡心、為人民做好事恒心。三是改進工作作風。要堅持做到工作既要對上負責也要對下負責,尤其要強化服務群眾的思想,把是否代表最廣大人民的根本利益、群眾是否滿意作為衡量工作效果的唯一標準。決不能干為了討好領導、迎合上級而損害群眾利益的事情;工作要重落實、求實效,重質量、求效益,講誠信、重信譽。不搞嘩眾取寵、不做表面文章,堅決反對形式主義和弄虛作假;要堅持深入實際、調查研究,注重研究從源頭上預防和治理腐敗的體制機制制度性問題,注重研究群眾反映強烈的難點、熱點問題,注重研究一些帶有規律性和普遍性的問題,從而掌握工作的主動性。四是改進生活作風。要保持共產黨人高尚的道德情操。

(四)嚴于律己,在遵紀守法上下功夫

紀檢監察干部不僅要做到潔身自好、不貪不占,還必須成為廉潔自律的標桿,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,經得起考驗。在遵守黨的紀律上率先垂范,自覺抵御各種腐朽思想和腐敗現象的侵蝕。一要在思想牢固筑起拒腐防變的防線。時時處處提醒自己,警示自己,解剖自己,努力做到自重、自省、自警、自勵。不為名所縛,不為物所累,不為譽所喜,不為失所悲,不為利所驅,不為錢所惑,不為色所誘。二是要正其身。其身正,不令則行;其身不正,雖令不從。紀檢監察干部是保持黨的肌體健康的忠誠衛士,工作中,必須做到忠于黨和國家的路線方針政策,忠于黨章和黨紀政紀,堅持黨和人民的利益高于一切,堅守崗位,恪盡職責,嚴格執紀執法,堅決維護黨和政府形象,自覺把自己置于黨和人民的監督之下,要求別人做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己堅決不做。模范遵守黨員領導干部廉潔從政的各項規定和機關的各項規章制度,耐得住寂寞,守得住清苦,經得住考驗,頂得住歪理,抗得住誘惑。要始終保持高度的警惕,帶頭發揚社會主義 “八榮八恥”道德新風尚,帶頭執行中央八項規定,堅決抵制資產階級和封建主義腐朽思想的侵蝕,堅決同各種不正之風和腐敗現象作斗爭,真正樹立起清正廉潔的形象,做到一身正氣,一塵不染,以自己的模范行動影響廣大人民群眾,帶動社會風氣進一步好轉。

(五)健全制度,在強化管理上下功夫

以落實和修訂完善現有制度、規范權力運行、提高制度執行力為根本,將各項防控措施轉化為制度,重點抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和責任追究等方面的制度建設,著力建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。 要健全常態化長效化的工作措施,把教育實踐活動中的有效措施辦法固化下來,融入黨的建設經常性工作之中。

總之,廣大紀檢監察干部要進一步增強歷史使命感和工作責任感,切實加強和改進思想和工作作風,堅定理想,勤奮學習,提高能力,堅持原則,秉公執紀,清正為民,樹立可親、可信、可敬的形象,不要辜負黨組織和人民群眾的期望。



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