十八大以來(lái)，施甸縣查處教育系統(tǒng)工作人員違紀(jì)違法案件共25件25人，占全縣違紀(jì)案件的23%，其中行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)人員9件9人，一般人員16件16人。貪污受賄11人，違反社會(huì)主義道德2件2人，吸毒3件3人，賭博4件4人，失職瀆職3件3人，違反社會(huì)管理秩序1件1人，公款旅游1件1人，被追究刑事責(zé)任4件4人。
一、教育系統(tǒng)違紀(jì)案的特點(diǎn)分析
(一)從涉案主體看，“一把手”違紀(jì)違法所占的比例大。當(dāng)前，教育系統(tǒng)普遍實(shí)行的是“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，作為“一把手”的校長(zhǎng)手中掌握著大量的公共資源和行政權(quán)力，權(quán)力過(guò)度集中，為“一把手”的權(quán)力尋租提供了機(jī)會(huì)。
(二)從發(fā)案環(huán)節(jié)看，基建、教輔資料采購(gòu)成為違紀(jì)違法的“重災(zāi)區(qū)”。 同時(shí)，隨著近年來(lái)各級(jí)政府不斷加大對(duì)教育事業(yè)的資金投入，學(xué)校事業(yè)處于迅猛發(fā)展階段，大量的基建工程付諸實(shí)施，往往出現(xiàn)“工程竣工，校長(zhǎng)下馬”的問(wèn)題。從近年來(lái)查處的教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件來(lái)看，特別是涉及學(xué)校的違紀(jì)違法案件，“一把手”所占比例高達(dá)50%以上。如原仁和鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)龍某某貪污受賄案，龍某某因貪污及收受工程老板賄賂共計(jì)17.8萬(wàn)元被給予雙開(kāi)處分，并判處有期徒刑6年。在教輔資料采購(gòu)中收受賄賂，因涉及學(xué)生人數(shù)多，利潤(rùn)較高，教輔資料商給學(xué)校的校長(zhǎng)及相關(guān)工作人員一定比例的資金。如施甸縣一中校長(zhǎng)楊某某在任職期間收受教輔資料商9萬(wàn)元資金。
(三)違反社會(huì)主義管理秩序類(lèi)案件多發(fā)，如查處的老師違紀(jì)中賭博有4人，吸毒3人。影響面廣，社會(huì)影響壞，嚴(yán)重辱沒(méi)了教育系統(tǒng)高尚純潔的職業(yè)道德，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，甚至影響了學(xué)生正確世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的形成。
二、教育系統(tǒng)腐敗案的成因分析
造成教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案頻發(fā)的因素是多方面的，既有違紀(jì)者自身的主觀(guān)原因，也有監(jiān)管方面的客觀(guān)誘因，歸結(jié)起來(lái)，有以下幾方面：
（一）權(quán)力過(guò)度集中，監(jiān)督管理上的失控。 “一把手”權(quán)力過(guò)于集中，導(dǎo)致權(quán)力失控。當(dāng)前，教育系統(tǒng)特別是學(xué)校校長(zhǎng)掌握著教師調(diào)動(dòng)、錄用、組織實(shí)施基建維修、教輔資料征訂等權(quán)力，在教職工里“說(shuō)一不二”，失去監(jiān)督，一旦其放松心里防線(xiàn)，違紀(jì)將成為必然。
（二）監(jiān)督制約機(jī)制流于形式，導(dǎo)致監(jiān)管乏力。教育主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由于人員力量、素質(zhì)等方面的缺乏，對(duì)學(xué)校基建維修缺少相對(duì)細(xì)致、針對(duì)性強(qiáng)的制度和規(guī)范，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督空洞。“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的管理體制及“一把手”的權(quán)力過(guò)大，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督的問(wèn)題。
（三）法紀(jì)意識(shí)淡薄，自我約束力缺乏，自甘墮落。教師參與賭博、吸毒、嫖娼、通奸、打架等一些不良社會(huì)現(xiàn)象也在他們身上凸顯。
三、預(yù)防教育系統(tǒng)教師違紀(jì)違法案的對(duì)策
（一）做好權(quán)力分解，建立和完善對(duì)學(xué)校“一把手”的監(jiān)督制約機(jī)制。目前，許多學(xué)校不同程度地存在著管理機(jī)制僵化、政務(wù)缺少透明、決策不科學(xué)等現(xiàn)象。導(dǎo)致出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因之一，便是監(jiān)督機(jī)制未能有效地發(fā)揮作用。一是教育主管部門(mén)要加大中小學(xué)校校長(zhǎng)的交流輪崗力度，避免出現(xiàn)長(zhǎng)期在一個(gè)工作崗位上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，為其搞“一言堂”提供土壤。二是要充分搞好學(xué)校黨內(nèi)的民主。三是要堅(jiān)持和強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策的科學(xué)決策機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法紀(jì)教育，筑牢反腐倡廉及思想道德防線(xiàn)。一個(gè)人如果意志薄弱，情趣庸俗，品格低下，就會(huì)見(jiàn)利心動(dòng)，見(jiàn)財(cái)心癢，見(jiàn)色腦昏，對(duì)于學(xué)校教職工，由于他們大多擔(dān)當(dāng)著“傳道、授業(yè)、解惑”職責(zé)，對(duì)他們的法紀(jì)教育引導(dǎo)尤顯重要，特別是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”們，要通過(guò)關(guān)口前移，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的教育。要更注重對(duì)他們?nèi)松^(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)這“三觀(guān)”的正確培育，使他們知法、懂法、守法，真正樹(shù)立起對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的觀(guān)念，正確行使手中的權(quán)力，遏制“權(quán)為私用”的主觀(guān)臆想，尤其是要用共產(chǎn)黨員的高尚情操來(lái)實(shí)現(xiàn)，“信仰不能丟，本色不能改，行要端”的要求。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，加大查處力度。堅(jiān)持制度管人，從機(jī)制層面上遏制教師違紀(jì)違法。一是增加教育行政工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)物檢查和審計(jì)。二是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促教育行政管理部門(mén)、學(xué)校建章立制，堵塞漏洞，鏟除教育系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。