對如何加強紀檢監察機關自身監督的幾點思考

發布時間:2015-10-08 16:23:00   來源:怒江州紀委

紀檢監察機關是實施黨內監督和行政監察的專門機關,既是機關作風建設的監督者,也是參與者,紀檢監察機關的作風建設問題直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效,只有切實加強自身建設,加強自身監督,才能打造一支對黨忠誠和人民信賴的紀檢監察干部隊伍。

加強紀檢監察機關自身監督的重要意義

紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責。只有切實加強自身建設,加強內部監督管理,才能從源頭上、根本上抓好紀檢監察機關隊伍建設,更好地履行職責,充分發揮服務、保障和促進作用,為開創反腐倡廉新局面提供有力保證。 加強紀檢監察機關自身的監督,是新形勢下深入開展反腐倡廉建設的客觀需要和對紀檢監察干部隊伍的政治要求,是保持隊伍純潔的現實需要和確保正確行使紀檢監察職責的根本保證,是打造鐵的紀檢監察干部隊伍、杜絕“燈下黑”問題的重要舉措。

當前紀檢監察機關自身監督存在的主要問題

當前,廣大干部群眾對紀檢監察干部的反監督問題尤為關切。毋庸置疑,紀檢監察干部的主流是好的。但也不可否認,由于當前紀檢監察機關內部監督機制還不夠完善,個別干部政治素質不高,對自己要求不嚴,違紀違法問題時有發生,損害了紀檢監察干部的威信和形象。主要表現:

一是學習上缺乏積極主動性。有的紀檢監察干部在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,但在思想上存在不學習、不動筆、不及時“充電”、思想懶惰、精神懈怠的現象,缺乏敢為人先的勇氣和創新意識,滿足現狀、故步自封,不善于研究新情況、新問題,習慣于憑過去的習慣、經驗開展工作,不思進取,工作能力和個人綜合素養不高。

二是責任意識不強。對當前做好反腐倡廉工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性認識不足,存在工作責任意識不強的現象。有的紀檢監察干部喜歡做表面文章,對不正之風不敢抓、不敢管,怕得罪領導,怕影響人際關系,甚至產生“求穩怕亂”的思想,在其位、不謀其政,責任意識不強。

三是組織紀律性不強。有的紀檢監察干部紀律觀念淡薄,理想信念和公仆意識不牢,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的存在不愿意接受監督和沒有人敢監督自己的意識;有的存在不廉、不潔的問題。

四是內部監督機制不完善。由于紀檢監察機關工作的特殊性,有些工作環節難以對外透明,這就給外界增加了對紀檢監察機關的監督難度,同時也淡化了一些紀檢監察干部接受監督的意識。

對策與建議

針對上述問題,認為紀檢監察機關加強自身監督應抓好四個方面工作:

(一)強化學習,提高素養。紀檢監察工作是一項政策性、業務性很強的工作,涉及領域廣,這就要求紀檢監察干部要加強學習,提高自身素質,適應新形勢發展的需要。一是抓好政治理論學習。要以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以培養正確的權力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開展政治理論教育,切實解決好紀檢監察干部政治理想、政治信念、政治敏銳性等方面存在的問題,始終堅持自覺、自省、自警、自勵,使紀檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎,做到“學以立德、學以增能、學以致用”。要加大對干部綜合能力的培訓力度,不僅要加強對紀檢干部業務知識的培訓,還要加強對干部政治、經濟、管理、法律等方面知識的培訓,堅持學理論、學業務、學技能,做到集中學習與個人自學相結合,學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道,進一步拓展紀檢監察干部的知識層面,開闊視野。三是開展學習型機關創建活動。紀檢監察干部要把學習當成一種生活態度和工作任務,當前要以學習好、宣傳好、貫徹落實好習近平總書記系列講話和十八屆三中、四中全會精神為主線,深刻領會全會對反腐倡廉工作提出的新要求和新舉措,堅持在干中學,在學中干,學干相結合的方式,不斷提升個人修養和綜合能力,結合實際,不斷創新反腐倡廉工作新思路和新舉措。四是狠抓干部隊伍整體素質。要善于發現問題,敢于正視問題,勇于解決問題。從嚴督促紀檢監察干部嚴格自律,摒棄特權思想,在大是大非面前引導正確方向,營造想干事、能干事、真干事、干成事的良好氛圍,以良好的學風促進紀檢監察工作的全面開展。

(二)以身作則,嚴于律己。紀檢監察機關不是天然的“保險箱”,紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。首先要樹立“打鐵先得自身硬”、“正人先正己”、“信任不能代替監督”的理念。紀檢監察干部是監督干部的干部,在學習、工作、作風、生活等方面的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性,要以更高的目標、更高的要求、更嚴的紀律要求自己,要管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的手,始終做到表里如一。其次要模范執行黨政干部廉潔自律各項規定,帶頭轉變作風、真抓實干,無私無畏、敢于碰硬,敢于正視和揭露問題,敢于同各種腐敗行為和不正之風作斗爭,真正做黨的紀律的堅定擁護者、模范執行者、有力監督者。第三要明確自己的角色定位,強化身份意識,嚴格自我監管,將“監督者必受監督”意識內化到自己的思想意識中,把嚴格自律與認真履職高度統一于實際工作中,切實增強責任感和使命感,始終保持忠誠衛士良好形象。

(三)認真履職,正風肅紀。當前反腐形勢依然嚴峻復雜,轉職能、轉方式、轉作風是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的根本要求。我們只有通過深化改革、轉變職能、強化監督,才能更好地履行監督執紀問責職責。一是要增強敢于擔當的信念責任,扛好監督職責,把敢于擔當擺在突出位置,進一步提高敢于擔當的素質能力,不怕得罪人,不怕受委屈,把職能聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個主業上來,不做“太平官”、“混世官”,做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要把紀檢監察干部“五嚴守五禁止”作為紀檢監察機關的行為規范來抓,嚴格監督管理干部,提高履職能力,以零容忍的態度嚴肅查處紀檢監察干部的違紀違法行為,對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離,對違反八項規定精神的,一律點名道姓公開曝光,對以案謀私違紀違法的嚴肅查處,決不護短,不怕丟丑,嚴肅清正紀檢監察機關內部風氣。

(四)建章立制,強化監督。紀檢監察干部出現的問題,除了自身不嚴外,很大程度上是因為缺乏行之有效的監督機制。一人違紀就會影響整個隊伍的形象,要以零容忍的態度清理紀檢監察隊伍中的害群之馬。一是要進一步建立和完善上級對下級的監督制約機制,加強紀委內部上級對下級的縱向監督管理,加強下級紀委對上級紀委述職述廉和報告工作等監管措施,以制度實現嚴格管理、細化管理、無縫管理。二是要進一步加強紀檢監察干部隊伍內部的制度化管理,著力完善責任追究、督查通報、考評激勵等制度,強化責任意識、大局意識,嚴格要求、嚴格管理,加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束,引導紀檢監察干部爭做遵紀遵規的模范、勤奮工作的模范、努力學習的模范、團結互助的模范。三是形成嚴格的內部監督長效機制。有的紀檢監察干部因對其缺乏必要的監督,導致其在工作和生活中迷失自我,走上彎路。要健全完善內部干部監督機制,對紀檢監察干部加強全程監督,對容易出現問題的重要崗位和關鍵環節進行重點監督,做到監督無死角,防患于未然。同時,注重紀檢監察干部親屬的思想教育,使反腐“無影燈”照得更寬、更遠。四是紀檢監察干部要敢于接受監督,善于接受監督。人民群眾是最好的監督者,只有敢于將紀檢監察工作置于群眾的監督之下,才能切實提高紀檢監察工作的公信力。五是防止“燈下黑”現象。“燈下黑”導致的紀檢監察系統內的違紀違法現象,往往讓人對歪風邪氣和貪污腐敗更加有恃無恐。干部監督室要嚴格加強對紀檢干部作風建設的監督和信訪舉報受理等工作,加強對紀檢監察機關干部隊伍的監督管理,維護好紀檢監察干部良好形象。  

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