當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。十八屆中央紀委五次全會強調指出：“四風”面上有所好轉，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新；有的地方政治生態惡化，干部被“圍獵”，權錢交易、權色交易、權權交易、搞利益輸送等腐敗問題不斷發生；腐敗和反腐敗呈膠著狀態，我們在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制健全了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨和國家的生死存亡，是一場輸不起的斗爭。各級紀檢監察機關作為黨和政府的專責監督機構，處于反腐敗斗爭的最前沿?！爸艺\干凈擔當”詮釋了新時期紀檢監察干部的責任和使命，一方面要忠實履行好黨章和行政監察法賦予的重要職責，另一方面要純潔干部隊伍，不斷強化擔當重任的履職能力。正視自身存在的問題和不足，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。
一、新形勢下紀檢監察干部存在“三缺三怕”現象
當前我國改革已經進入攻堅期和深水區，黨的紀律檢查體制改革也進入關鍵階段，改革與發展問題相伴，經濟與社會矛盾交織，需要解決的問題很多。機遇與挑戰并存、風險與發展同在。紀檢監察干部作為推進反腐倡廉建設的中堅力量，責任重大，使命光榮。然而紀檢監察隊伍還存在辦案力量不足、改革意識淡薄、無私奉獻缺失等表現，怕事多、怕擔當、怕得罪人的“三怕”干部仍然不在少數。
缺辦案力量?！皟蔀橹鳌薄ⅰ皟赏怀觥薄ⅰ皟蛇^半”是黨的紀律檢查體制改革主要內容之一?！皟蔀橹鳌奔床檗k腐敗案件以上級紀委領導為主；各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；“兩突出”即突出懲治和監督這條主線，突出查辦案件這個主業主責；“兩過半” 即通過紀檢體制改革，使各級紀檢監察機關一半以上內設機構和一半以上人員直接從事辦案工作。目前，縣市紀委內設十多個室局中，僅設了一個紀檢監察室，委局機關辦案人員不足機關總人數的三分之一。鄉鎮紀委辦案力量更為薄弱，鄉鎮紀委雖然是個工作班子，但實際上就是紀委書記一個人，其他成員均為兼職，很難適應工作的需要。
存在的突出問題主要表現在：一是思想不夠穩定。有的干部認為紀檢監察機關是清水衙門，付出多，回報少，工作辛苦，生活清苦，工作上應付交差，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。二是專業知識不強。紀檢監察辦案人員專業院校畢業較少，未經過法律、紀檢監察業務系統學習，真正懂法律、懂經濟等專業知識人才不多。雖然有的干部接受了短期的強化培訓和跟班實踐，仍然存在經濟、法律、科技、金融等方面知識比較缺乏的現象，對專業知識和政策理論水平掌握不深、提高不快，在辦案過程中政策水平、辦案技巧經驗等方面還有待積累。會辦案不會寫、會寫不會辦案大有人在，綜合能力“偏低”難以獨立依法依紀辦案，編制不足也制約著適用型人才的引進。三是眼界不夠開闊。辦案人員多為本土干部，長期在同一部門、同一地域工作，對外界的新生事物接觸不多，橫向縱向交流較少，不夠見多識廣，知識結構單一，處理問題的方式方法簡單，尤其在全局性、前瞻性、戰略性的重大問題方面研究和思考不夠，呈現出站位不夠高、看得不夠遠、抓得不夠準的現象。面對新形勢、新任務，部分紀檢監察干部在思想觀念、精神狀態、工作作風等方面還存在一定差距，還不能完全適應形勢任務發展的要求。四是創新能力不強。對學習的緊迫性和重要性認識不高，學習的不夠深入，有時過于強調客觀因素，不能主動地擠時間去學習。有的辦案人員思想不解放，觀念保守不敢創新，求穩怕亂、不擔風險，“為上”思想嚴重，上級怎么說，他就怎么做，只求維持現狀，不求開拓創新；有的創新意識和能力不強，不敢突破，謀劃能力不夠，對其它方面的經驗做法了解的不夠，滿足于現有的成績。
缺改革意識。黨的紀律檢查體制改革，是全面深化改革的重要組成部分，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是我們黨開啟自我凈化、自我完善、自我革新的新征程，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供了不竭的改革動力。然而有的紀檢監察干部思想跟不上改革的步伐，比如在貫徹落實“三轉”要求過程中，就面臨一些困難和問題。主要表現在：一是思想有顧慮。有的人認為，“有為才有位”，只有緊緊圍繞黨委、政府中心工作，多參與、多做事，才能贏得黨委、政府的信任。如果只強調主業主責，對黨委、政府交辦的一些工作都一推了之，既辜負了黨委、政府的信任，也擔心影響紀檢監察機關工作環境，影響紀檢監察干部成長和發展；有的人流露出畏難情緒，認為不好轉、轉也是面上，實際沒轉，轉到位、轉徹底，還需要一個漫長過程，意義不大等等想法；有的干部在更新觀念、提升能力等方面不能很好地適應科學發展的要求，思想不夠解放，因循守舊，面對困難和問題，發展信心不足，缺乏敢為天下先的銳氣、自我加壓的勇氣、奮發進取的志氣，責任意識、機遇意識、發展意識不強。不善于深入研究，對改革發展中碰到的問題不敢破解，缺乏改革創新的能力。二是成效不顯著。比如，去年開展了清理議事協調機構，從多年參與或牽頭的100多個議事協調機構中，精減到只參加10余個不等，但事后地方黨委、政府仍然陸續下發文件讓紀檢監察機關參與中心工作或各類領導小組，出現“邊清理邊增加”的現象。又如，規定各級紀委書記或紀檢組長除紀檢監察工作，不分管其他業務工作，各級班子迅速作出整改，調整了領導分工。事實上，一些紀委書記或紀檢組長，仍然還在分管其他業務工作，尤其是鄉鎮一級更為普遍。由于基層存在人少事多的實際情況，各項中心工作和重點事項任務繁重，難于真正做到領導專職工作，分管工作表面上轉了、實際沒轉，文件上不分管，但工作仍要做。工作安排、工作方式還是沿用老套路、采用老辦法，思想沒轉，工作沒有跳出原有的條條框框。
缺奉獻精神。由于受市場經濟和封建殘余思想的影響，有的黨員干部思想上出現了個人主義、拜金主義、享樂主義的苗頭，甚至有的人信奉“金錢至上”、“當官就有一切”的特權思想，對“為官發財，應當兩道”，“魚和熊掌不可兼得”理解不到位，缺乏識大體、顧大局、講奉獻的精神；有的缺乏工作積極性、主動性，不安心本職工作，存在為官不為、尸位素餐、“等靠”思想，不能集中精力靜下心來思考深層次的問題，對存在的問題也提不出有針對性對策和有效解決的方案。
怕事多。在新形勢下，有的紀檢監察干部還不能適應新常態，未做好投身黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面深化改革實踐的準備，奉行多一事不如少一事，只要不出事，寧可不干事，對工作敷衍應付，不愿動腦怕想事，不想操心怕事煩，求穩怕事，“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過，滿足于混日子、守攤子，不作為、亂作為、慢作為?！安磺笥泄Γ鬅o過”，工作上表現得平平庸庸、碌碌無為。
怕擔當。開拓奮進，銳意進取，攻堅克難，歷來是黨提倡的優良傳統和優良作風。現如今，黨的好傳統好作風在一些地方、部門逐漸開始變得“稀有”。一些紀檢監察干部的實際表現與敢于擔當的要求背道而馳，做事“畏首畏尾”、“墨守陳規”、“因循守舊”、“和稀泥”；有的遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，該抓的不抓、該管的不管、該改的不改，“睜只眼閉只眼”，當“和平官”；更有甚者，領導交辦才做，領導不說就不做?！白笥^右望”、“怕這怕那”，擔心由于自己多干活而出差錯，受到批評甚至是處罰。不愿擔當風險，保持著“做得越多、錯誤越多”，“不做沒過錯”的心態。不敢闖不敢試，不做“冒尖戶”，墨守“四平八穩”，當個“太平官”。碰見困難就躲，遇見麻煩就退，工作“按部就班”，毫無熱情，沒有創造性。
怕得罪人。當下有的紀檢監察干部干事無激情、顧慮多，對監督畏首畏尾，不敢理直氣壯地同腐敗分子作斗爭，究其原因是怕得罪人。有的認為在同一個地方、同一個部門工作，大家抬頭不見低頭見，抹不開面子，害怕打擊報復，不敢碰硬，為自己留條“后路”；有的則樂于從事其他業務，種了別人的田、荒了自己的地；有的自身不硬，怕引火燒身，得罪人的事不愿做，不敢堅持原則、搞下不為例，或者大事化小、小事化了；有的怕搞僵了關系，影響自己的選票，多個朋友多條路，多個冤家多堵墻，做老好人、搞好關系，多個“朋友”好辦事。
二、建設“忠誠干凈擔當”紀檢監察隊伍
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調：“廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍”。信任不能代替監督，越是在關鍵時期，越需要加強自身建設，按照習近平總書記重要講話精神，把自己擺進去，學深悟透，狠抓落實，把“忠誠干凈擔當”作為紀檢監察機關的重要任務和永恒主題，作為有效推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。
（一）對黨忠誠、執紀為民。忠誠，是中華民族優秀文化的精髓，是共產黨人最為可貴的政治品格，也是衡量紀檢監察干部政治是否合格的根本標準。王岐山同志多次強調，對黨忠誠是對紀檢監察干部最根本的政治要求。沒有絕對忠誠，就沒有紀檢監察事業。廣大紀檢監察干部要自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，永葆忠誠本色。
對黨忠誠，就要思想上堅守，牢固樹立“三個自信”。對黨的忠誠，既有對黨和人民的“利益忠誠”，又有建立在理想信念基礎上對黨、國家和民族的“理性忠誠”。堅守共產黨人的精神家園，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，補好精神之鈣，筑牢思想之基，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，全面提高馬克思主義理論素養，學懂弄通中國特色社會主義理論體系，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。
對黨忠誠，就是要堅持黨的領導、政治上與黨中央保持高度一致。堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，始終把黨和人民事業放在最高位置，與黨同心同德，對黨高度信賴，聽黨的話、做黨的事、永遠跟黨走。尤其是在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，在風浪考驗面前無所畏懼、挺身而出，在歪風邪氣面前敢于亮劍、堅決斗爭，在關鍵時刻和危急關頭豁得出來、頂得上去，充分展示共產黨人的先進性，始終與黨中央保持高度一致。
對黨忠誠，就要行動上堅決，模范執行黨的路線方針政策，堅決貫徹執行中央決策部署，切實做到令行禁止。要深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列重要講話精神，并不折不扣落實到紀檢監察工作中去；要自覺踐行黨的群眾路線，維護人民群眾根本利益，順應人民群眾意愿，扎扎實實做好工作，不斷以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效取信于民；要清醒認識存在的矛盾、問題和不足，增強責任感和緊迫感，勇于創新不停步，行使權力不偏向，遵守紀律不走樣，做黨的路線方針政策的執行者、維護者、捍衛者。
（二）干凈干事、履職盡責。正人先正己，“善禁者，先禁身而后人”。一是紀檢監察干部要牢固樹立“執紀者必先守紀、律人者必先律已”的觀念，帶頭落實中央八項規定精神，在工作中既要嚴格執紀，又要模范地遵守黨的紀律，做廉潔自律、干凈干事的標兵。要抗得住誘惑，耐得住清貧，守得住心神，管得住手腳，對待名利始終保持一顆平常心。以身作則、率先垂范，模范遵守黨的紀律和國家法律法規，要求別人做的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。始終做到在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明。堅決與腐敗分子和腐敗現象作斗爭，捍衛黨紀國法的尊嚴。二是紀檢監察干部要增強“以人為本、執紀為民”意識。切實維護群眾利益，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，是紀檢監察干部義不容辭的責任和義務。只有把群眾利益放在第一位，才能充分體現黨全心全意為人民服務的宗旨。有了廣大人民群眾的大力支持，反腐敗斗爭才能進一步向縱深發展。所以，在實際工作中，必須在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上依靠群眾。
（三）敢于監督、勇于擔當。擔當是一種責任，一種自覺，是一種境界追求、一種人格修養，更是一種拼搏意志，一種犧牲奉獻。作為一名紀檢監察干部，就要任其職盡其責，在其位謀其政，聚焦主業主動作為。做到“事不避難，敢于擔當”，守土有責、守土負責、守土盡責。
勇于擔當、主動作為，重在“多想事，會干事”上下功夫。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務，在黨要管黨、從嚴治黨、依規治黨方面，紀檢監察干部別無選擇、責無旁貸、義不容辭，必須進一步增強責任感和使命感，履職盡責、敢于擔當。堅持原則，秉公執法，把個人榮辱得失放在一邊，以對黨和人民的事業、對歷史高度負責的精神，求真務實，攻堅克難，把人民賦予的權利用在謀發展上，用在為人民謀利益上。把群眾感受作為反腐斗爭的“晴雨表”。遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對責任敢擔當。主動靠前，深入一線，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。
自覺擔當、主動作為，重在“多干事，干好事”上下夫功。新時期的紀檢監察干部要把群眾利益放在第一位置，把群眾需求作為第一追求，急群眾之所急，想群眾之所需，把以人為本、執政為民具體、深入地貫徹落實到反腐倡廉建設各項工作中。圍繞群眾反映的熱點、難點問題，著力解決群眾身邊的腐敗問題、特權現象，關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難。做到植根人民，服務人民。
善于擔當、主動作為，重在“善干事，干成事”上下功夫。想干事是前提，會干事是基礎，干成事是要求，善干事是一種升華。面對當前腐敗現象易發、多發的新形勢、新特點，紀檢干部始終處在反腐敗斗爭的“風口浪尖”。因此，廣大紀檢監察干部要緊緊圍繞中心、服務大局，樹立“問題該發現沒有發現就是失職，發現問題匿情不報、不處理就是瀆職”的理念，認真履行工作職責。把善干事，干成事作為檢驗紀檢監察干部善于擔當、主動作為的“試金石”。立足于服務全局，找準紀檢監察工作的著力點，更好地發揮紀檢監察工作保駕護航的獨特作用，服務推動經濟社會又好又快發展。
當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督，一絲一毫也不能放松；打造一支“忠誠干凈擔當”的干部隊伍，一時一刻也不能動搖。只有紀檢監察干部真正做到正人先正己、打鐵自身硬，才能理直氣壯執紀監督，不負重托、不辱使命，為奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利提供有力保證。