第一章 總 則
第一條 為認真落實各級黨委（黨組）黨風廉政建設(shè)主體責任，強化第一責任人責任，深入推進全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。
人民團體、國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱黨委（黨組）主體責任，是指各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導的集體責任，黨委（黨組）主要負責人對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)承擔第一責任人責任，班子其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)承擔主要領(lǐng)導責任。
黨委（黨組）主體責任包括黨委（黨組）集體責任和領(lǐng)導班子成員個人責任。黨委（黨組）集體責任主要包括黨的委員會全體會議負有對重大問題進行決策、聽取和審議報告等責任；黨的委員會常務(wù)委員會的責任主要包括謀劃、部署、選人用人、制度建設(shè)、統(tǒng)籌、檢查、考核、報告、保障等項責任。領(lǐng)導班子成員個人責任主要包括傳達學習、組織推動、教育監(jiān)管、廉潔自律、示范表率等責任。
第四條 各級黨委（黨組）落實主體責任，應當堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，嚴格責任追究的原則。
第二章 責任和要求
第五條 各級黨委（黨組）應當加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導。
（一）領(lǐng)導班子必須把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
（二）領(lǐng)導班子每半年至少專題研究一次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合實際研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，堅持做到專門研究、責任分解、明確職責、推動落實；每年向上一級紀委報告落實情況。
（三）主要負責人應當樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職”的意識，認真落實“第一責任人責任”；對黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；對涉及本地區(qū)本部門黨風廉政建設(shè)方面的重大事項，應當及時召集會議作專題研究。
（四）加強黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，加強廉政文化建設(shè)。中心組每年要安排黨風廉政建設(shè)專題學習，主要負責人每年親自上廉政黨課不少于1次，堅持每年對新提拔鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導干部進行黨風廉政建設(shè)專題培訓。各級黨校舉辦的干部培訓班，必須安排廉政教育培訓內(nèi)容。
（五）領(lǐng)導班子其他成員應當根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)各項工作。
第六條 各級黨委（黨組）應當選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。
（一）嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持民主推薦、民主測評、考察預告、考察談話、征求紀檢機關(guān)等意見、集體討論決定、任前公示等程序，切實做到程序不倒置、不空轉(zhuǎn)。認真解決違規(guī)干預、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、任人唯親等突出問題。
（二）嚴格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項時主要負責人末位發(fā)言制。
（三）堅持領(lǐng)導干部任前廉政談話制度，對擬任用干部，在公示結(jié)束后，須經(jīng)紀委（紀檢組）負責人進行廉政談話，再予以任命。
第七條 各級黨委（黨組）應當健全維護群眾利益的工作機制。
（一）認真落實全省“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作機制，妥善解決職責范圍內(nèi)的群眾訴求。
（二）落實領(lǐng)導干部接訪下訪規(guī)定，省級領(lǐng)導干部每半年至少1天，廳級領(lǐng)導干部每季度至少1天，縣處級領(lǐng)導干部每月至少1天，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部每周至少1天，按照“屬地管理、分級負責”的原則到信訪接待場所接待群眾來訪。
（三）每年排查2次管轄范圍內(nèi)的疑難復雜信訪訴求，建立黨委（黨組）成員信訪包案制度，領(lǐng)導班子成員要做到包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。
（四）實行領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾工作總結(jié)報告制度，將聯(lián)系、幫助群眾解決問題等情況，列入本人年度工作報告的重要內(nèi)容。
第八條 各級黨委（黨組）應當強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
（一）推行各級政府及其組成部門權(quán)力清單制度，依法設(shè)定權(quán)力邊界，公開權(quán)力運行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
（二）完善省管黨政領(lǐng)導班子主要負責人向省紀委全會述廉、其他領(lǐng)導干部正職在考核工作匯報會上述廉、副職在機關(guān)干部大會上述廉等制度，述廉內(nèi)容緊扣廉潔自律情況，不準以述職代替述廉。
（三）建立黨委常委（黨組成員）之間常態(tài)化的談話提醒制度。推行紀委常委班子成員約談領(lǐng)導干部制度，聽取落實主體責任和個人廉潔從政情況，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。
（四）推行作風建設(shè)監(jiān)督檢查制度，對違反中央八項規(guī)定和省委實施辦法的行為，應點名道姓予以曝光，綜合運用組織處理和紀律處分等方式予以嚴肅處理。
（五）推行紀委書記向上一級紀委匯報同級黨政領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)情況制度。
（六）各級黨委（黨組）應當嚴格執(zhí)行請示報告制度，防止組織程序空轉(zhuǎn)。領(lǐng)導班子成員涉及個人重大問題、重要事項、外出等應當向組織如實請示報告，不得弄虛作假、隱瞞不報。認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，按比例開展抽查核實工作。
第九條 各級黨委（黨組）應當領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。
（一）按照《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認真履行黨委（黨組）在查辦黨員干部違紀違法案件中的職責。
（二）健全各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組運行機制，配齊成員單位和組成人員，明確職責任務(wù)和工作規(guī)則，完善配套制度，從準確把握辦案方向、科學調(diào)度辦案力量、優(yōu)質(zhì)高效協(xié)同辦案等方面，加強對查辦大案要案的指導和協(xié)調(diào)，有效地整合各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)資源參與辦案。
（三）及時聽取匯報和研究解決案件查辦中的重大問題，加大對腐敗案件高發(fā)性、領(lǐng)域性等突出特征的分析研判。
（四）高度重視巡視移交的問題線索，從嚴懲處，形成強大震懾。認真整改巡視反饋的問題。
（五）優(yōu)化執(zhí)紀執(zhí)法環(huán)境，不干涉具體案件的查處，不得利用職權(quán)影響執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)辦案，防止執(zhí)紀執(zhí)法干部受到不法侵害，關(guān)心支持執(zhí)紀執(zhí)法干部隊伍建設(shè)。
第十條 各級黨委（黨組）主要負責人應當管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。
（一）高度重視和掌握干部隊伍特別是領(lǐng)導班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題，對苗頭性問題及時批評教育，防止小問題演變成大問題。
（二）帶頭堅決執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及《云南省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》，加強“三公”經(jīng)費、會議費等預算管理，細化并嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導干部工作生活保障制度；堅決整治多處占用或者超標準配備辦公用房和生活用房、黨員領(lǐng)導干部出入私人會所等行為；著力糾正領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為；管好自己、家屬及身邊工作人員。
（三）組織領(lǐng)導班子成員帶隊進行黨風廉政責任制考核，檢查考核結(jié)果作為被考核班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
（四）領(lǐng)導和支持紀委聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，切實履行監(jiān)督責任。
（五）實行“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地區(qū)、部門和單位，既要追究當事人責任，又要嚴格倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
第三章 責任追究
第十一條 各級黨委（黨組）及其領(lǐng)導班子成員違反或者未能正確履行本規(guī)定，有下列情形之一的，應當追究責任：
（一）對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，或者對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設(shè)工作不傳達、不部署、不落實，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題，或者發(fā)生其他黨風廉政建設(shè)嚴重問題的；
（二）對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的，或者對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；
（三）群眾反映的黨風廉政建設(shè)方面的突出問題，特別是嚴重損害人民群眾利益的問題長期得不到解決，造成惡劣影響，甚至引發(fā)群體性事件的;
（四）違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》選人用人，或者用人失察、失誤造成惡劣影響，特別是提拔任用明顯有違紀違法行為干部的；
（五）黨風廉政建設(shè)責任制考核評定為不合格等次，或者連續(xù)兩年以上考核評定為基本合格等次的；
（六）有其他違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的。
第十二條 黨委（黨組）違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。
領(lǐng)導班子成員違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。
第四章 附 則
第十三條 本規(guī)定由省紀委負責解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。