隨著路況和交通工具的改善,干部“走讀”現(xiàn)象愈演愈烈,很多縣鄉(xiāng)干部早去晚回,不能真正沉下身子扎根基層,把大量時間和精力花在往返折騰上,與群眾距離越拉越遠(yuǎn)。個別“走讀”干部滿足于應(yīng)付差事,急功近利,想早提拔、早進(jìn)城,工作長期進(jìn)入不了角色,影響干部形象。為解決這一突出問題,曲靖市多措并舉解決干部“走讀”問題,讓“住讀”干部成為絕大多數(shù)。
思想轉(zhuǎn)變拒走讀。針對一些縣鄉(xiāng)干部認(rèn)為8小時以外時間純屬個人自由支配,只要上班時間能保障,工作任務(wù)能完成,組織無權(quán)干涉私人時間的問題。曲靖市加大從思想上進(jìn)行疏通,引導(dǎo)干部充分認(rèn)識“走讀”的危害性和“住讀”的必要性,切實解決密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)問題。會澤縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展思想大討論,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對“走讀”危害進(jìn)行深入剖析,增強干部責(zé)任心和事業(yè)心,筑牢干部安心“住讀”的思想基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)率先不走讀。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是無聲的命令,也是生動的榜樣。曲靖市注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“住讀”,帶動廣大干部職工扎根基層。馬龍縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,要求家住馬龍縣外的縣級領(lǐng)導(dǎo)每周必須有一半時間在馬龍值守,自星期一到馬龍上班至星期五下班離開馬龍期間,必須要有兩晚固定時間住宿在馬龍,家住工作地外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),每周只允許中途回家一次,不得隨意調(diào)整。會澤縣除有會議等公務(wù)外出的縣級領(lǐng)導(dǎo),原則上必須住在會澤。羅平縣委、人大、政府、政協(xié)四班子領(lǐng)導(dǎo)作表率,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)做到不“走讀”,再引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住基層。
建章立制堵走讀。曲靖市通過建章立制,充分發(fā)揮規(guī)章制度的規(guī)范和約束作用,不斷健全和完善相關(guān)制度,干部戴上“緊箍咒”,堵住“走讀”現(xiàn)象。陸良縣出臺《陸良縣干部管理辦法》,旨在嚴(yán)明干部工作紀(jì)律,明確禁止領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”,常態(tài)化整治干部“走讀”行為,確保干部“住讀”并且“在狀態(tài)”。宣威市出臺《宣威市治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工“走讀”暫行辦法》,對“走讀”說“不”,通過制度管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“腿”,使他們能夠收心、沉身,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一線解決實際問題。羅平縣建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)考勤、請銷假、值勤值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度,嚴(yán)禁工作日和節(jié)假日值班值勤及領(lǐng)導(dǎo)帶班期間“走讀”。
公車監(jiān)管防走讀。針對大部分“走讀”干部存在公車私用現(xiàn)象,造成了不必要的浪費,曲靖不斷加強公車管理,防范駕駛公車“走讀”情況。沾益縣明確要求所有公務(wù)用車節(jié)假日和非因公務(wù)必須實行定點封存停放。羅平縣明文規(guī)定嚴(yán)禁使用公車“走讀”,嚴(yán)禁擅離職守并隨意使用公車往返縣城與工作地。宣威市嚴(yán)格車輛管理制度,不給“走讀”開方便之門。
豐富活動控走讀。為確?!榜v讀”干部能留得住人,也能留得住心,曲靖堅持以人為本,人本關(guān)懷理念,不斷豐富基層文化活動、體育比賽和職工業(yè)余生活內(nèi)容,組織豐富多彩的文體活動留住干部職工的心。陸良縣舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球比賽,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等分口組隊參加比賽,讓鎮(zhèn)上“駐讀”干部有了“新玩法”。富源縣加大文藝下鄉(xiāng),在給廣大群眾送去文藝大餐的同時,也讓“駐讀”干部有了“新看頭”。
嚴(yán)格督查治走讀。曲靖市把整治干部“走讀”列為重點督查內(nèi)容,市“作風(fēng)辦”抽調(diào)人員組成3個組,利用晚上8點到12點,對全市125個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展全覆蓋、全方位督查,重點督查帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員不在崗和通訊不暢等。陸良縣通過搖號軟件,不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”情況開展突擊檢查。宣威市臨時抽調(diào)工作人員組成督查組,通過明察暗訪、跟蹤督查、專項督查、電話抽查、視頻點名等方式進(jìn)行督查。羅平縣由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣委督查室、縣政府辦督辦科組成督察組,不定期對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部職工在崗情況進(jìn)行督查。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)懲走讀。曲靖市不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,用鐵的紀(jì)律和硬的措施懲戒“走讀”干部。陸良縣對11名“走讀”干部給予書面檢查并限期整改的問責(zé)處理。羅平縣對違反規(guī)定的干部職工,按干管權(quán)限處理并實名曝光;對不認(rèn)真貫徹落實、不嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)或措施不力,導(dǎo)致“走讀”問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。宣威市對治理干部“走讀”履職不到位的4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,對未在視頻點名現(xiàn)場的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的51名班子成員進(jìn)行通報。2015年曲靖市、縣兩級對干部“走讀”開展專項督查141次,發(fā)現(xiàn)問題42個,問責(zé)處理14人,通報單位25個。