12月8日,德宏州紀委印發《關于開展五大基礎設施網絡建設5年大會戰責任落實紀律檢查的工作方案》,全州各級紀檢監察機關(機構)將對云南省五大基礎設施網絡建設5年大會戰的意見和云南省五大基礎設施網絡建設規劃(2016—2020年)貫徹落實情況進行專項紀律檢查,強化監督執紀問責,嚴肅查處違規違紀問題,全力推動德宏州路網、航空網、能源保障網、水網和互聯網五大基礎設施網絡建設,確?!拔寰W”建設項目順利實施,高效推進,確?!拔寰W”建設資金高效、安全,確保各級黨員干部在“五網”建設中履責擔當、務實清廉,為德宏實現跨越發展提供紀律保障。
“九個重點”開展專項紀律檢查。對省委、省政府和州委、州政府“五網”建設5年大會戰的決策部署是否存在貫徹不及時、措施不得力、落實不到位,或敷衍應付、打折扣搞變通的問題。 “五網”建設項目審批、資金劃撥、監管驗收等環節是否存在吃拿卡要、人為設障、推諉扯皮、阻礙拖延、弄虛作假的問題。“五網”建設項目是否存在盲目決策、虛報浮夸,搞形象工程、政績工程造成重大損失的問題。“五網”建設項目推進、任務落實中是否存在履職不到位,未按時限要求完成目標任務,嚴重影響項目建設進度的問題?!拔寰W”建設中領導干部是否存在違規插手干預項目決策審批、招標投標、物資采購、資金安排使用管理等問題?!拔寰W”建設涉及的征地拆遷中是否存在貪污、擠占、截留、挪用補償款,或怕擔責任,回避矛盾,該作為不作為,導致發生重大事故、事件、案件的問題。“五網”建設中是否存在相關責任人員失職瀆職造成工程建設質量低劣或發生重大生產安全事故的問題?!拔寰W”建設中是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金,或以權謀私、利益輸送、貪污受賄問題。“五網”建設中的其他違紀違規問題。
“三個步驟”5年時間推進專項紀律檢查。按照制定方案、強化監督、健全制度“三個步驟”,用5年時間開展“五網”建設專項紀律審查。2015年12月以前,制定推進“五網”建設專項紀檢監察方案,細化措施,明確任務,落實責任。2016—2020年,全州各級紀檢監察機關(機構)在深化“三轉”,不參與業務主管部門日常工作的前提下,緊扣干部紀律作風,堅持問題導向,圍繞紀律作風監督檢查的重點問題,針對監督檢查重點領域、重點環節和關鍵節點,通過開展日常監督、明察暗訪、專項檢查、跟蹤督辦等方式,對本部門(單位)、本地區承擔“五網”建設任務落實情況進行再監督、再檢查,注重抓早抓小,善用“四種形態”,著力查處項目建設中存在的違規違紀問題,督促行業主管部門和項目管理單位建立完善項目管理黨風廉政目標責任制,鞏固和深化“六個嚴禁”專項整治,認真落實“一崗雙責”,著力營造廉潔勤政、風清氣正的良好氛圍。2020年底前,定期分析研究“五網”建設推進中遇到的困難和問題,總結經驗,把開展“五網”建設監督檢查中的好做法、好經驗轉化為具體指導工作的有效方法,健全完善“五網”建設制度機制。
“ 六條紀律 ”確保專項紀律檢查取得實效。各級紀檢監察機關要加強對本地區、本部門承擔的“五網”建設工作任務落實情況的監督檢查,對“五網”建設監督檢查中發現的問題,堅持抓早抓小、動輒則咎;對未按時限要求完成目標任務的,要通過掛牌督辦、責令整改、函詢約談、通報批評等方式,加強跟蹤問效,確保整改到位;對吃拿卡要、人為設障、推諉扯皮等問題,要及時約談相關黨政領導干部,嚴肅問責,堅決查處,決不姑息;注重成果運用,將開展“五網”建設監督檢查情況、違規違紀問題處理情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容,并與領導干部業績評定等掛鉤;堅持“一案雙查”,對影響“五網”建設的違紀違規問題,既要追究直接責任,還要追究主體責任和監督責任;強化警示教育,深入剖析反面典型案例,加大典型問題通報曝光力度,把握好輿論引導的時機、力度和效果,積極為“五網”建設營造良好輿論氛圍。(李艷)