按照中央、省委、州委有關部署,貢山縣結合開展“為官不為”專項治理和“六個嚴禁”專項整治活動進展情況,及時下發《關于進一步深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的通知》明確各級各部門工作職責和任務要求,要求認真開展自查排查,做到排查問題聚焦,分析問題根源,提出具體的整改方案(措施)。
抓好組織領導,強化責任落實。要求各單位領導班子要切實承擔起主體責任,結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,把著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為當前和今后一個時期專題教育立規執紀的重要內容,與本地、本部門的中心工作一起部署、一起推進、一起考核,把整治基層干部不作為、亂作為問題擺在轉變基層干部作風、推動基層各項工作科學運轉的高度加以落實,形成整治基層干部不作為、亂作為問題新常態。要求各級領導班子要從基層存在的問題反思查找工作方面的問題,從工作方面的問題反思查找領導班子的問題和領導干部個人的問題,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去,深入分析原因,從嚴和實上觸動思想和靈魂,分門別類列出問題清單,做到事到單位、到人頭。
實行銷號管理,形成制度規范。貢山縣各級各部門要在自查的基礎上,逐項認真整治,針對排查出的問題建立臺賬,一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作落實到位。積極探索用制度形式把整治基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的成果固定下來、延續下去,建立一套有利于轉變干部作風、推動本地本單位工作科學運行的制度規范,真正把基層干部的權力關進制度的“籠子”,置于社會輿論和群眾的監督范疇,促使基層權力運行規范化、透明化、高效化,使基層干部權力真正成為為群眾造福謀利的“利器”。同時通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結果,讓群眾知情,接受群眾監督,公開透明整治。同時強化正風肅紀,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題“零容忍”,發現一起、查處一起、曝光一起。
加強聯動督查,強化督辦落實。為進一步加強全縣各單位作風建設、促進依法行政、提高辦事效能、改進服務水平、優化發展環境,切實解決全縣干部職工“不作為、亂作為”的問題。制訂《貢山縣從嚴抓實基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題治理工作專項督查方案》,各督查工作組嚴格按照《方案》從縣紀委、縣委組織部、縣委政法委抽工作人員,組成五個督查組,分別對鄉鎮機關和村(社區)、涉農部門、執法部門、經濟管理部門、社會事業部門進行督查,在督查過程中采取:查看具體的工作臺賬、各單位負責人談工作開展情況;看是否將該項工作結合融入到單位的中心工作、發放征求意見表收集相關意見、隨機訪談基層干部群眾農戶等方式對各單位在開展專項整治工作開展情況進行督查,了解各單位是否按要求扎實開展“不作為、亂作為” 等損害群眾利益問題。
加強教育引導,強化正風肅紀。貢山縣將結合學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,在村(社區)以上領導中開展培訓。強化正面引導,在基層樹立對黨員干部的認同舉辦培訓班感、信任感、尊敬感。強化法治宣傳教育,依法規范基層干部的行為,依法維護基層干部的合法權利,為基層干部勤做事、多做事、做好事創建良好的環境。同時引導群眾理解和包容敢于擔當基層干部的正常工作失誤,著力糾正少數群眾眼中看到黨員干部都是腐敗分子的錯誤觀念,努力提高黨員干部的社會公信力。堅持教育與懲戒并重,對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規定的,要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。(楊春勝 )