今年7月至10月,昭通市各級紀檢監察機關開展“百日專項行動”,集中整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,取得了階段性成效,呈現出行動快、要求嚴、工作實、效果好的特點。
三級聯動,快速反應。市縣鄉及時成立了領導組,制定總體方案、“百日專項行動”具體方案,初期召開動員會、后期召開推進會,形成“市級督導、縣級領導、鄉鎮主導”三級聯動工作機制,著力治理基層“四風”和腐敗問題。
四措并舉,標本兼治。各級各有關部門嚴格按照實施方案,細化措施,聯動協作,扎實開展集中整治。一是排查問題及時準確。緊盯教育、衛生、扶貧、救災救濟、社保、低保等腐敗易發多發的領域,對農村基層土地征收流轉、村級工程建設、危房改造、地震恢復重建、新農村建設和集體“三資”、惠農補貼、扶貧救濟、義務教育、新農合、低保資金管理方面的問題線索,進行大起底、大排查、大篩選,全市共排查問題線索251件。二是集中查處從嚴從快。各級紀檢監察機關把紀律和規矩挺在前面,堅持鐵面執紀,盯緊時間節點,在保證質量的前提下盡量壓縮時間、快查快結問題線索,構成違紀的把主要違紀問題查清后就及時堅決作出紀律處分,營造“不敢”氛圍。“百日專項行動”期間,全市紀檢監察機關開展調查228件,其中,查結172件、立案79件90人、給予黨政紀處分77人、移送司法機關23人。三是教育警示有聲有色。市紀委及時下發《關于加強“集中整治發生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題專項行動”宣傳報道和警示教育的通知》,今年先后4次通報典型案件26起。各縣區各有關部門充分發揮網站、電視、電臺等多種渠道,解讀有關政策規定,宣傳集中整治成果。市扶貧辦作客昭通電視臺,做了“向貧困宣戰”的訪談,解讀好扶貧政策;昭陽區舉辦“廉潔中秋”書畫展,印制《廉潔書畫作品集》贈送給1000余名黨員干部閱讀,提醒其廉潔過節、廉潔從政;威信縣集中100天時間,在全縣黨員干部中開展黨章黨規黨紀學習教育活動并進行書面測試,引導全縣黨員干部樹牢紀律和規矩意識;永善縣向各村(社區)發放廉政讀物6000余冊、影視資料30余部,增強廣大農村基層黨員干部的廉潔履職意識。四是建章立制嚴實同步。各級各有關部門圍繞制權、管錢、用人等方面,堅持問題導向,突出重點領域,針對薄弱環節,開展集中整治,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。市委印發《昭通市黨政主要領導“四不直接分管”和“末位表態”制度實施辦法》,全面推廣威信“村務全透明公開”做法和經驗,促進權力規范、透明運行;市財政局完善“8·03”地震應急救災補助資金、抗震救災監督、救災資金捐贈等管理辦法,規范抗震救災資金管理使用;鹽津縣在全縣177個校點、12家醫療機構全面推行校務公開、醫務公開;水富縣制定專門工作方案,采取定期審計、集中查擺問題、推行權力清單、出臺硬性規定、加大公開力度等措施,實施“陽光基層”建設。
專項治理,整體推進。各級各有關部門結合“百日專項行動”,針對本地本行業存在的突出問題,富有針對性地開展了一批專項整治。市縣紀檢監察機關和政府糾風辦公布舉報電話,集中整治教育亂收費問題;市農業局加強農資市場管理、農產品質量安全監測;市民政局針對收集到的領導干部職工家屬享受低保和死亡人員繼續享受低保問題進行專項治理,清退“關系保、錯保”對象1482人;鹽津縣組織開展計生亂收費、亂攤派問題集中整治;彝良縣整治“升學宴”、“謝師宴”,等等。
點面結合,督導有力。市紀委掛案領導按照分工,結合“中秋”、“國慶”明察暗訪等工作,深入開展督查指導,加強面上指導和督促調度;市集中整治工作領導組辦公室加強日常了解掌握,定期每月3日前進行電話督導,適時分析通報工作進展情況;各縣區紀委加強組織領導,鄉鎮黨委、紀委直接抓好落實,上下聯動,推進百日專項整治。
通過“百日專項行動”,發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題存量大大減少、增量得到遏制,紀律在基層真正逐步立起來了、嚴起來了,有效疏通了強農惠農政策落地的“堵點”,有效排解了損害群眾切身利益的“痛點”,有效清除了查辦基層腐敗的“盲點”,社會各界和廣大人民群眾對治理基層腐敗有了更高的認同感。