洱源縣在深入推進農村基層黨風廉政建設進程中,切實發揮鎮鄉黨委的領導、組織、推動等職能,不斷強化基層黨委黨風廉政建設主體責任的落實。
抓領導,健全合力推進的工作機制。將反腐倡廉建設納入鎮鄉領導班子、領導干部目標管理,與經濟、政治、文化、社會以及生態文明“五個建設”緊密結合。制定鎮鄉黨委貫徹落實《洱源縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》實施辦法,將目標任務層層細化落實。按照年度任務分解制定工作方案,及時進行安排部署,調整充實黨風廉政建設領導小組和工作機構,按照“一崗雙責”要求,區分班子成員、站所、行政村等不同層次簽訂責任書。加強基層紀檢組織建設,鎮鄉紀委書記高配為正科級,增設了1名紀委副書記(兼監察室主任),并配齊專兼職紀檢干部。積極整合村級監督力量,在88個村選舉產生了村務監督委員會,認真落實《洱源縣村務監督委員會工作管理細則》要求,進一步理順村“三委”之間關系,規范履職行為。
抓教育,不斷增強黨員干部廉潔意識。圍繞黨員干部如何樹立正確的群眾觀、權力觀、價值觀,把黨風廉政教育貫穿于各項主題教育、干部培訓和日常管理的始終。以鄉科級干部、站所負責人和村“三委”負責人為重點對象,持續加強廉政教育培訓,累計培訓350余場1.35萬人次。廣泛開展廉政文化創建建設,建成州級3個、縣級10個廉政文化進農村(社區)示范點,將其作為黨風廉政宣傳教育陣地。大力開展以大本曲、白族調、霸王鞭、吹吹腔為主要表現形式的本土文化展演活動,將廉潔、勤儉、文明的元素融入其中,著力營造“廉榮貪恥”的良好氛圍。
抓管理,不斷規范權力公開透明運行。強化廉政風險防控,深入查找風險點,制定防控措施,并實行動態管理。對照縣委統一編制的6套黨務公開基本目錄,不斷規范各基層黨組織黨務公開工作。認真落實黨政領導班子“三重一大”議事規則,規范重要崗位負責人選任程序,廣泛實行黨政主要領導末位表態制度和不直接管人事、財務、物資采購和工程招標等制度,權力運行日趨公開透明。按照縣委的要求,18名鎮鄉黨政“一把手”先后向縣紀委全會進行述廉述責,其他班子成員在本鎮鄉黨風廉政建設責任制年度考核時進行了會議述廉或書面述廉。健全完善村級公共事務管理體系,全縣90個村(社區)均實行“雙代管”,形成“一民主、兩規范、三公開、四統一”的管理模式。
抓作風,著力解決突出問題。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,在鎮鄉、村、組三級干部中深入開展“為官不為”、“六個嚴禁”專項整治,組織所屬部門和站所負責人以上黨員干部簽訂統一制作的承諾書,切實解決不作為、慢作為、亂作為等問題,實施問責3人。三營鎮率先在全縣范圍內對村“三委”干部進行“為官不為”考核,并約談了10名存在“為官不為”行為的村干部,取得了較好的整治效果。按照全縣統一部署,對發生在村組干部身上的“四風”、違紀違法和“吃拿卡要”3個方面的問題進行重點整治,組織所有村“三委”班子成員和村民小組長簽訂“廉潔自律、拒絕腐敗”承諾書,配合縣派工作組對集體“三資”存量大、管理任務重的30個村進行重點審計。
抓示范,樹立基層領導干部良好形象。鎮鄉黨委班子堅持以上率下、示范引領,以《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》為規范,認真落實議事決策、勤政廉政、“三談兩述”、財務管理、民主生活會、信訪處理等制度規定。領導班子認真落實管黨治黨責任,積極發揮領導核心作用,從嚴抓班子、帶隊伍、管干部、樹形象。黨政領導干部嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實廉潔自律規定,遵守紀律作風要求,兩年來未發生鎮鄉黨委班子成員嚴重違紀違規案件。積極支持鎮鄉紀委查辦違紀案件,2014年以來,共查處基層站所和村組干部、農村黨員違紀案件18件24人。 (李仁勛)