近年來(lái),思茅區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作全面落實(shí)暢通群眾訴求渠道的要求,打通最后一公里信息不對(duì)稱信訪“地線”,全程跟蹤、聯(lián)動(dòng)督辦、倒逼解決,做到了信訪事件事事有著落,件件有結(jié)果,五年來(lái)全區(qū)共受理化解群眾信訪262件(次)。既實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾合理利益訴求的“零懈怠”,又將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層,有效提升了信訪工作在群眾中的滿意度,樹(shù)立了黨員干部的良好形象,密切了黨群和干群關(guān)系,有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 拓寬訴求渠道
為消除基層群眾訴求“腸梗阻”,打通服務(wù)群眾最后一公里,思茅區(qū)多形式構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。一方面先后開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)業(yè)務(wù),建立了網(wǎng)上舉報(bào)信箱,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信訪,開(kāi)辟了與廣大群眾溝通聯(lián)系的渠道;實(shí)施信訪舉報(bào)“直通車”工程,公布舉報(bào)專用電話,保證24小時(shí)可隨時(shí)接收群眾的電話舉報(bào);建立下訪制度,堅(jiān)持重心下移,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。另一方面通過(guò)縱向聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作,整合群眾訴求信息資源,搭建服務(wù)群眾工作監(jiān)督平臺(tái),構(gòu)建省、市、縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。全區(qū)共設(shè)立1個(gè)群眾訴求中心、7個(gè)群眾訴求工作站和71個(gè)村(社區(qū))群眾訴求聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。截止目前,思茅區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”信息監(jiān)督平臺(tái)共受理群眾訴求1264件,已辦結(jié)1233件,辦結(jié)率達(dá)97.6%,有效維護(hù)了群眾權(quán)益,最大限度地增加了社會(huì)和諧因素。
在抓好平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),思茅區(qū)還注重規(guī)范信訪工作行為,提高依紀(jì)依法辦信接訪能力。一是規(guī)范程序,嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。實(shí)行一個(gè)“渠道”進(jìn)信,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。做到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及各室,凡接到群眾來(lái)信或來(lái)訪記錄以及舉報(bào)材料,必須交由信訪室進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)登記管理,以便于保密、轉(zhuǎn)辦和查詢;實(shí)行一個(gè)“池子”儲(chǔ)存信件,嚴(yán)把管理關(guān)。做到按程序分類統(tǒng)計(jì)、呈報(bào)和協(xié)調(diào);實(shí)行一個(gè)“龍頭”出信,嚴(yán)把出口關(guān)。做到按程序轉(zhuǎn)辦、督辦和查辦,對(duì)應(yīng)該移送的信訪件,統(tǒng)一送交分管信訪案件的領(lǐng)導(dǎo)批示。二是規(guī)范工作流程。公開(kāi)信訪辦理流程圖、公布受理范圍,防止了壓信不辦、不依法辦信、辦信不到位等情況的發(fā)生。三是實(shí)行信訪舉報(bào)案件線索集體排查機(jī)制。成立信訪舉報(bào)案件線索集體排查小組,對(duì)要信要訪、重復(fù)反映較多及群眾反映的熱點(diǎn)信訪件,召開(kāi)會(huì)議共同研究處理意見(jiàn)。既保證了案件線索不流失,強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督制約,又減少了個(gè)人隨意性,提高了信訪件查實(shí)率和成案率。四是加大信訪案件查辦力度。對(duì)群眾反映緊急、案情單一、突發(fā)、易查易結(jié)的信訪問(wèn)題,加大了信訪直查快辦力度;對(duì)屬實(shí)名舉報(bào)反映情況的實(shí)行優(yōu)先受理和限時(shí)辦理;對(duì)初信初訪的信訪事項(xiàng),力求一次性辦結(jié),按政策規(guī)定不能解決的問(wèn)題,耐心做好群眾的解釋說(shuō)服工作,不“踢皮球”;對(duì)重要復(fù)雜、影響較大和上級(jí)要求查報(bào)結(jié)果的信訪舉報(bào)件,充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,整合公安、檢察、法院、審計(jì)等職能部門優(yōu)勢(shì),形成合力共同查處。五年來(lái),思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共初查核實(shí)線索248件,立案44件。
加強(qiáng)制度建設(shè) 提升服務(wù)效能
不依規(guī)矩,不成方圓。近幾年來(lái),思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺(tái)了《思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪工作制度》《思茅區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)署名舉報(bào)有功人員暫行辦法》《思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)件分流處理暫行辦法》《思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局案件線索集體排查暫行辦法》《思茅區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行信訪監(jiān)督暫行辦法》等工作制度,完善了委局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、閱批群眾來(lái)信等制度;建立信訪工作協(xié)調(diào)處理和排查化解矛盾糾紛處理工作機(jī)制,通過(guò)建立健全工作機(jī)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
加大工作指導(dǎo)力度,依靠和督促基層解決信訪問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)了工作在基層推進(jìn),問(wèn)題在基層解決,成效在基層體現(xiàn)的目標(biāo)。為此,思茅區(qū)始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,嚴(yán)格按照《控申條例》《信訪條例》規(guī)范辦信辦訪行為,依法行政,避免了“不作為”“亂作為”行為,規(guī)范了信訪秩序。始終加強(qiáng)對(duì)信訪件辦理情況的跟蹤監(jiān)督,對(duì)轉(zhuǎn)交其他部門處理的信訪事項(xiàng)的辦理情況,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。要求承辦部門將處理結(jié)果及時(shí)反饋給信訪室,確保信訪事項(xiàng)得到有效處理;對(duì)下轉(zhuǎn)到基層的信訪事項(xiàng),要求基層紀(jì)委在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將辦理情況和處理結(jié)果報(bào)區(qū)紀(jì)委備案,五年來(lái)共向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、各紀(jì)檢組交辦信訪案件119件,目前已辦結(jié)116件,提高了基層處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任意識(shí),避免了推諉扯皮、查處不力等情況發(fā)生。