麗江市委、市政府堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,認真貫徹落實從嚴治黨要求,切實加強組織領導,采取十項措施,推動主體責任落實。
加強組織領導,層層傳導壓力。麗江市委、市政府按照省委和省紀委的部署,認真落實主體責任,召開市委常委會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作10次22項,研究制定了《麗江市貫徹落實省委<關于落實黨風廉政建設監督責任的規定>的實施意見》、《中共麗江市委貫徹省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍決定的意見》;市委理論中心組安排黨風廉政建設專題學習4次。市委、市政府主要領導親自部署和推動開展述廉、任前廉政談話、責任制檢查考核、作風紀律督查、查辦違紀違法案件等重點工作;親自簽訂黨風廉政建設責任書;對學習貫徹新《準則》、《條例》進行安排部署;親自上黨課5次。市委、市政府其他班子成員與分管單位、部門共同研究黨風廉政建設工作180余次,開展廉政談話600人次,組織開展廉政教育黨課20次。
明確責任任務,狠抓責任落實。對2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解為70項88個重點工作任務,層層簽訂黨風廉政建設責任書,全市共簽訂黨風廉政建設責任書1800余份。列出了各級黨委(黨組)主體責任清單,將各級黨委(黨組)的集體責任細化為28項、主要負責人責任細化為17項、班子成員的責任細化為9項,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
嚴格人事紀律,選好用好干部。嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持問題導向,從嚴把好標準關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監督關;完成整改消化超職數配備干部138名,對涉及的65名干部兼任職務進行了清理規范。著力解決簡單以票取人、考察失真失實、拉票賄選、跑官要官等突出問題,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。
健全完善機制,維護群眾利益。認真落實扶貧攻堅“掛包幫”、“轉走訪”責任,進一步健全完善解決“三難”問題長效機制,嚴格按規定到信訪接待場所接待群眾來訪,切實解決群反映的問題。認真落實領導干部直接聯系群眾工作總結報告制度。重視發現和解決涉農領域損害群眾利益的突出問題,以零容忍的態度查處發生在群眾身邊的腐敗案件。
堅持問題導向,強化督促檢查。組織16個督查組,開展了黨風廉政建設主體責任落實情況、各級黨委政府決策部署落實情況、穩增長政策措施落實情況、重大項目建設推進情況、扶貧攻堅責任落實情況、“五網”建設責任落實情況、“六個嚴禁”專項整治工作、專題教育推進情況等監督檢查,出動人員240人次,指出各級各部門存在問題500多個。
健全完善制度,加強監督制約。制定出臺《麗江市權力公開透明運行實施細則》,印發《麗江市推行各級政府部門權力清單和責任清單制度工作方案的通知》,推行“權力清單、責任清單、負面清單”等三個清單制度,健全權力運行制約和監督體系;認真落實“三重一大”集體討論決定制度和研究“三重一大”等事項時“一把手”末位表態制度。
積極創造條件,提供堅強保障。每年安排市級黨風廉政建設責任制考核、廉政教育基地運轉、辦案考核專項經費共330萬元。配齊配強各級紀委常委班子和內設機構、各紀工委監察分局執紀監督人員。制定實施《麗江市紀檢監察干部監督工作辦法(試行)》,開通紀檢監察干部舉報網站,立案調查2名紀檢干部,對1名紀檢干部進行問責。
嚴格考核獎懲,強化責任追究。對28個優秀單位和51個合格單位進行了獎勵,對6個基本合格單位和5個不合格單位進行了通報批評,對單位主要負責人進行誡勉談話,下發整改通知書,責成制定整改措施,限期整改,責成建立健全相關制度。
加強教育提醒,堅持嚴管干部。開展廉政提醒談話100人次,約談或委托約談50個單位和部門的90余名領導干部,市委對98名新提拔(交流)的處級干部進行了任前廉政提醒談話,組織8名市管黨政領導班子主要負責人進行述廉。認真抓班子,從嚴帶隊伍,抓早抓小,及時提醒。
注重以上率下,堅持以身作則。市委、市政府主要領導堅持“既掛帥又出征”,帶頭擔當主體責任,真正把黨風廉政建設作為大事、要事、分內的事,經常進行跟蹤問效、研究督促、監督檢查。堅持以身作則,帶頭執行省委《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》,堅持從我做起,發揮表率作用,在麗江營造了落實主體責任的良好環境。