麗江市紀委監察局深入推進“三轉”,切實履行專門監督機關的職責,認真謀劃和實施強化監督執紀的新舉措,監督執紀問責成為新常態。
加強組織協調,狠抓監督責任落實。認真貫徹落實省委《關于落實黨風廉政建設監督責任的規定》,列出紀委(紀檢組)監督責任清單,簽訂了《監督責任書》,把監督責任落實到各級紀委(紀檢組),明確到具體責任人;對落實監督責任不力的紀委(紀檢組)及其負責人,嚴格追究責任。
完善職能職責,實行監督執紀問責“總承包”。不斷完善紀檢監察室對聯系縣(區)和部門實行監督執紀問責“總承包”的工作機制,制定了《麗江市紀委監察局第一至四紀檢監察室負責聯系單位(部門)的意見》,4個紀檢監察室分別負責聯系1至2個縣(區)、30至35個市直部門(中央、省屬駐麗單位),對所負責聯系縣(區)和單位實行執紀監督問責“總承包”,而不再是以往單純的辦案。
加強紀律建設,依紀依規從嚴從實管理黨員干部。加強日常監督執紀,把執紀放在首位,堅持抓早抓小,對情節輕微的問題,采取適當處理37件,組織處理33人,對反映失實的134件予以澄清;強化紀律督查,6次對全市各縣(區)、市直部門窗口單位上下班情況進行明察暗訪,對檢查中發現的問題,提出整改意見,并對整改情況進行監督落實。
加強監督檢查,推動各項工作落實。開展了穩增長、扶貧攻堅、“五網”建設、“掛包幫”“轉走訪”、重大項目建設、推動跨越式發展、華坪“9·15”洪災恢復重建、城市“面山”和“兩違”整治、瀘沽湖和程海保護、麗江古城5A級景區存在問題綜合整改整治工作等專項紀律檢查,建立“一月一督查、一月一總結”的工作機制,共督查9次,督查單位、部門700多個(次),指出各級各部門存在問題900多個,一一建立臺賬進行整改落實。
推進改革創新,強化上級紀委對下級紀委的領導。認真落實《麗江市黨的紀律檢查體制改革實施方案》,對改革任務進行細化,進行責任分解。切實推進“三轉”,進一步完善了市委反腐敗協調小組工作規則;堅持查辦案件以上級紀委領導為主,案件線索處置、案件查辦情況及時向省紀委報告,主動接受省紀委的領導和指導;研究制定了麗江市縣(區)紀委書記副書記、市紀委派出紀工委書記副書記、派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法。
突出工作重點,狠抓黨風廉政宣傳教育。加大廉政勤政先進典型宣傳力度,推進廉政文化創建活動。加大對全市黨員領導干部的廉政勤政教育,加強紀律教育,組織深入學習新修訂的《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。今年以來組織6700余名黨員干部到廉政教育基地接受教育。
強化作風建設,切實解決干部群眾反映強烈的突出問題。弛而不息反對“四風”,抓住在元旦、春節、清明節、三多節、五一節、中秋、國慶等重要節點,派出168個明察暗訪組811人次,開展明察暗訪9次,對6個單位和68名干部職工進行問責,查處違反中央八項規定精神問題4個、處理4人,給予黨紀政紀處分4人,通報違反紀律問題64件84人。深入開展“為官不為”專項治理,處理“庸懶散奢”問題干部23名。
強化辦案措施,依紀依規查處違紀違法案件。堅持有腐必反、有案必查。去年11月至今年10月,全市各級紀檢監察機關受理信訪舉報444件次,轉立案124件,了結188件,適當處理37件,組織處理33人;立案調查146件166人,結案131件,給予黨政紀處分149人,其中縣處級干部9人,鄉科級干部35人,共挽回經濟損失1089.35萬元。
加強制度建設,強化對權力運行的監督制約。認真落實黨內監督各項制度,約談50個單位和部門的90名領導干部,對98名新提拔的處級干部進行了任前廉政提醒談話,嚴肅查處私設“小金庫”問題1個。制定出臺了《麗江市權力公開透明運行規定》,督促各級領導班子“一把手”嚴格執行“四個不直接分管”、研究“三重一大”事項實行末位表態等制度。
強化監督管理,切實提高紀檢監察干部的能力和素質。組織培訓各級紀檢監察干部468人次;加強紀檢監察干部的教育、管理和監督,制定實施了《麗江市紀檢監察干部監督工作辦法(試行)》,開通了紀檢監察干部舉報網站;加強對重要崗位和關鍵環節的監督,及時發現問題,嚴肅責任追究,堅決防止“燈下黑”;對2名紀檢干部進行立案調查,對1名紀檢干部進行了問責。