在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動中，龍陵縣以高度的政治責(zé)任感，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛穩(wěn)抓牢，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、自身建設(shè)方面著力，“勇”字當(dāng)頭，“實”字落地，爭當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)排頭兵。
爭當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)排頭兵。今年以來，龍陵縣不斷深化“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，認真做好紀律審查、制度建設(shè)和廉政教育工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
著力營造“不敢腐”的社會氛圍。開通監(jiān)督舉報電話、設(shè)立舉報郵箱、開通網(wǎng)上舉報平臺，進一步拓寬信訪舉報渠道，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督舉報作用。緊盯腐敗問題易發(fā)多發(fā)、發(fā)生過重大違紀案件的重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位，重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、侵吞國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；重點嚴查發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的“蠅貪”、“群腐”問題。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時約談相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要求限期改正，防止小錯釀成大錯，確保有的放矢。
著力構(gòu)建“不能腐”的制度機制。2014年推行對公賬戶銀行短信提醒業(yè)務(wù)以此促進相互監(jiān)督，讓監(jiān)管人員第一時間掌握資金動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理，有效防止腐敗現(xiàn)象的滋生；為有效解決黨政“一把手”存在的權(quán)力集中、權(quán)力專橫、權(quán)力變形等問題，出臺了《鄉(xiāng)科級黨政主要負責(zé)人“五項不直接分管”暫行辦法》，有效打破權(quán)力集中，形成相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制……通過紀律審查發(fā)現(xiàn)監(jiān)督上的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，分析掌握違紀違法行為產(chǎn)生的原因和發(fā)案規(guī)律，積極探索加強監(jiān)督的途徑和辦法，使監(jiān)督的關(guān)口前移，監(jiān)督的重點突出，監(jiān)督的工作延伸，加大監(jiān)督管理的針對性，使黨員干部少犯或不犯錯誤，形成更加有效的權(quán)力監(jiān)督運行機制。
著力筑牢“不想腐”的思想防線。進一步加大正面示范教育和反面警示教育，不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容和形式。年初組織33名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬到保山警示教育基地接受警示教育；突出以案說法教育，結(jié)合龍陵縣實際，對近年來查辦的信訪件和立案件進行對照分析、逐案梳理，從中篩選出具有代表性的案例作為警示教育的典型案例，編訂成冊，對典型案例的成案原因、深刻教訓(xùn)及社會危害進行深入剖析……真正做到用“身邊事”警示教育身邊人，不斷增強廉潔自律意識，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實增強廣大黨員干部的黨紀意識和法紀觀念，真正達到警示警醒的目的。
加大“六個嚴禁”及作風(fēng)建設(shè)專項整治工作力度。為確保“六個嚴禁”及作風(fēng)建設(shè)專項整治工作責(zé)任落到實處，建立了主責(zé)部門聯(lián)系會議制度，明確各主責(zé)部門按月上報所牽頭專項整治工作開展情況，由縣紀委監(jiān)察局匯總后，按要求上報縣委政府。各主責(zé)部門根據(jù)所牽頭專項整治工作實際，分別建立了由牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，主責(zé)部門主要負責(zé)人任副總召集人，責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的聯(lián)席會議制度，定期研究部署各項整治工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難問題。各責(zé)任單位切實擔(dān)負起主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，重大問題、重要環(huán)節(jié)要親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員帶頭對號入座，認真自檢自查。形成了縣委政府促牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)促主責(zé)部門、主責(zé)部門促責(zé)任單位、責(zé)任單位促領(lǐng)導(dǎo)干部的“鏈條狀”管理模式。
加大“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查力度。龍陵縣充分利用“抓住重要時間節(jié)點正風(fēng)肅紀”這條有效經(jīng)驗，將重要時間節(jié)點連成線，循序漸進、由淺入深，力求積小勝為大勝，以突出問題的解決帶動作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)。今年以來，在重要節(jié)點共開展明察暗訪3批次，派出了9個督查組，采取不打招呼、不定時間、不定線路、隨機抽查、蹲點取證等方式，對全縣各級機關(guān)執(zhí)行紀律規(guī)定的情況開展了監(jiān)督檢查，查訪酒店、娛樂場所等30余個，對督察范圍內(nèi)的餐館用餐開具發(fā)票情況進行了抽查，共排查發(fā)票900余張。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，縣紀委監(jiān)察局約談了125名黨政一把手。
加大追責(zé)問責(zé)力度。對頂風(fēng)違紀、不收手、不收斂的黨員干部，特別是節(jié)假日期間違規(guī)收送節(jié)禮，違規(guī)公款吃喝、公款旅游，違規(guī)發(fā)放津補貼等問題，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起”。同時，以嚴格的問責(zé)倒查責(zé)任落實，堅持“一案雙查”，對典型問題，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并對查處的問題通過多種方式點名道姓報道曝光，增強警示震懾效果，實現(xiàn)查處一案，警示一片的效果。
爭當(dāng)自身建設(shè)排頭兵。嚴格按照“二十字”好干部標準要求，把加強紀檢隊伍自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓，著力提高全縣紀檢監(jiān)察干部的理解力、執(zhí)行力、落實力，以政治上強、能力上強、作風(fēng)上強、心力上強為基本標準，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢“鐵軍”。以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機，通過組織開展集中學(xué)習(xí)、選派紀檢干部外出培訓(xùn)等方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。今年，共組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)20余次，選派紀檢干部參加中央、省、市、縣舉辦的各種理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)13批29人次，參加各類頂崗鍛煉5批6人次。
加大轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)力度。去年以來，龍陵縣緊扣“三轉(zhuǎn)”要求促落實，著力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，使紀檢監(jiān)察干部職責(zé)更加明確、力量更加集中、主業(yè)更加突出。對參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了兩輪清理，由原來參與的150個減少到15個，做到協(xié)調(diào)不代替、牽頭不包攬、參與不干預(yù)，為集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作奠定基礎(chǔ)。在配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，加強村務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)紀檢監(jiān)督小組管理的同時，在工信、教育、農(nóng)業(yè)等7個縣直黨委成立紀檢監(jiān)察室，配備紀委副書記(兼任紀檢監(jiān)察室主任)、紀檢監(jiān)察專干各1名，并按標準落實了紀檢津貼。
加大紀檢監(jiān)察干部管理力度。認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行“五個清單”制度，緊密結(jié)合崗位實際和職能職責(zé)，組織開展廉政風(fēng)險防控工作，建立廉政風(fēng)險防控機制，重點防控信訪受理、線索管理、紀律審查、案件審理、干部選拔、后勤財務(wù)管理等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實防止“用權(quán)任性”問題。制定出臺了《龍陵縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部職工外出報備工作制度》《關(guān)于進一步發(fā)揮縣紀委委員職能作用的意見》《龍陵縣紀委監(jiān)察局指紋打卡考勤管理制度》《請銷假辦法》等制度，切實做到用制度管人，按制度用權(quán)，照制度辦事。（楊紹春）