近年來,大理州一直把基層干部違紀(jì)違法問題作為紀(jì)律審查的重點之一,始終以“群眾利益無小事,基層貪腐猛于虎”的共識,嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,真正把從嚴(yán)治黨落到基層實處。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織建設(shè)。在全州110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記按正科級配備,設(shè)副書記(兼任監(jiān)察室主任)、紀(jì)檢專干,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員不少于3人。在全省率先在全州1078個行政村和66個社區(qū)全面推行勤廉監(jiān)督委員會制度的基礎(chǔ)上,設(shè)立村務(wù)(居務(wù))監(jiān)督委員會,出臺《大理州村務(wù)監(jiān)督委員會工作管理辦法》,對村“兩委”班子行使權(quán)力進行全面監(jiān)督。
用制度規(guī)范基層干部用權(quán)。出臺《大理州民生資金監(jiān)督檢查辦法》,發(fā)揮民生資金監(jiān)管平臺作用,強化民生資金監(jiān)管。出臺《大理州進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理工作意見》,全州110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1144個村委會(社區(qū))、14095個村民小組全面實行集體“三資”會計委托代理服務(wù),利用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。
強化權(quán)力運行民主透明公開。制定黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開目錄,建立固定公開欄,由村監(jiān)委和黨務(wù)公開監(jiān)督員對公開情況進行全面監(jiān)督。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所集體議事和民主管理制度、村民民主議事規(guī)則、村民“一事一議”制度,全面推行“四議兩公開”工作法,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和基層站所負(fù)責(zé)人廉政承諾制度。
建立暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作機制。全州共建立“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺1100個,受理群眾信訪訴求42860件,辦結(jié)42773件,辦結(jié)率99.8%。制定《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“五級聯(lián)動”辦理重大信訪舉報辦法》,健全完善信訪舉報信息聯(lián)動、交辦聯(lián)動、督辦聯(lián)動、直查快辦聯(lián)動、聯(lián)合辦理等五項機制。各村(社區(qū))設(shè)立村(居)民投訴室,設(shè)舉報投訴箱和電話,及時、規(guī)范辦理群眾投訴和信訪件。黨的十八大以來,全州共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題557件,給予黨政紀(jì)處分533人。今年1至9月,查處125件,給予黨政處分103人。對14起典型案例點名道姓曝光。
開展農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。重點對農(nóng)村“四風(fēng)”問題、違紀(jì)違法問題、“吃拿卡要”問題進行專項整治。由大理州紀(jì)委常委分別掛鉤聯(lián)系縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),強化督促指導(dǎo),確保整治效果。(鄒陽)