大理市不斷創新工作方式方法,通過建制度、建檔案、建基地、轉作風、治腐敗等手段,進一步增強紀律約束,純潔黨員干部隊伍,推動社會經濟發展。
建制度,扎“籠子”。制定《關于進一步從嚴管理領導干部的意見》,從嚴格上下班紀律和公務用車、嚴禁黨員參與賭博、參加迷信活動和大操大辦婚喪嫁娶等十八個方面做出紀律要求;出臺《領導干部問責辦法實施細則》、《重要工作責任領導約談辦法》等一批制度文件,充分發揮制度對黨員干部的規范、制約和懲處作用。為強化洱海流域環境綜合整治工作紀律,下發《關于進一步嚴肅洱海流域違章建筑整治工作有關紀律的通知》,從嚴守政治紀律、嚴格劃分責任、嚴禁作風漂浮、嚴禁弄虛作假、嚴格管理制度、嚴格責任追究六個方面做出紀律要求。近幾年,全市共建立和完善反腐倡廉制度文件17個,不斷織密制度“籠子”,推動黨員干部監督管理工作走上制度化、規范化軌道。
建檔案,亮“底子”。堅持把黨員干部置于陽光下進行監督,全面推行黨政部門權力清單制度和領導干部廉政檔案制度,將建立科級以上領導干部廉政檔案工作延伸到股所級干部,全市838項權力確權公布、1586名科級以上領導干部及794名股所級干部建立起個人廉政檔案,部門“曬權力”、干部“亮底子”。認真落實報告制度,扎實開展任前廉政談話、述廉評議、民主測評等工作,對黨員干部“扯袖子、打招呼、提提醒”的同時,引導黨員干部亮出思想“底子”,強化溝通交流,有效化解問題。今年1至9月,全市組織開展任前廉政談話108人,會議述廉評議220人,書面述廉600多人,對洱海保護治理中的71名“不為官”中的61人開展約談、7人進行問責、3人給予黨紀處分。
建基地,拓“路子”。充分挖掘廉政教育資源,著力加強大理州廉政警示教育基地和周保中將軍勤政廉政教育基地建設,推動廉政宣傳教育走向基地化教育的新路子,開展節約化、規范化教育,不斷增強對黨員干部的宣傳效果和警示效果,筑牢黨員干部“不想腐”的思想防線。今年1至9月,全市6000余名黨員干部到廉政教育基地開展警示教育,接受廉政教育。
轉作風,堵“漏子”。以落實中央八項規定精神為抓手,采取有力舉措,著力整治干部私用公車、“走讀”、“吃空餉”、“為官不為”、到企業兼職、超標準占用辦公用房等“四風”突出問題,對發現問題從嚴從重懲處,推動作風建設新常態,進一步堵塞“四風”問題產生的“漏子”,營造風清氣正環境。今年1至9月,全市共組織明察暗訪19次,查處并曝光違反作風紀律問題48人,給予1人黨紀處分、47人通報批評。
治腐敗,祛“瘤子”。整合公檢法、審計等部門力量,對案件線索“大排查”、“大起底”,進一步拓展線索收集渠道,完善線索初核聯動、領導干部定期下訪、執紀執法機關信息共享、線索移送等制度,整合有效資源,對腐敗問題做到深挖細查,保持高壓態勢,切實增強黨員干部對紀律的公信力、約束力和震懾力。今年1至9月,全市共受理信訪舉報222件,立案查處違紀違法案件25件32人,審結各類違紀案件21件24人,其中科級干部3人、村(組)干部6人、其他人員15人,給予黨紀處分21人,政紀處分3人,雙處分1人。通過查處各種“蒼蠅式”腐敗,在廣大黨員干部中形成強烈震懾,增強法紀意識,達到了源頭治腐的目的。