“紀(工)委書記由黨(工)委副書記兼任的,必須向同級黨(工)委報告,不再分管除黨建以外其他工作,并且在辦公室加掛紀(工)委書記的牌子”……在全市紀檢監察機關上半年工作總結匯報會上,昆明市紀委提出要求。去年以來,云南省昆明市采取有效措施,聚焦主業、突出主責、提升能力,補齊制約紀檢監察機關監督執紀問責之桶的“短板”,切實灌溉好紀委監督責任這塊“責任田”。
穩步推進機構改革,補齊主力不足的“短板”。去年底,昆明市紀委監察局議事協調機構從88個減少到14個,主要保留市委反腐敗工作協調小組、市委懲防體系及黨風廉政建設責任制領導小組等。按照縣區紀委議事協調機構保留在20個以內的目標,12個縣區全部也完成了議事協調機構清理工作,堅決把不該管的工作交還給主責部門,做到不越位、不缺位、不錯位。同時,昆明市紀委調整內設機構,直接從事紀律審查工作的機構和人員增加到10個、56人,分別達到機關機構、人員編制總數的62.5%和53.3%。今年,市紀委積極督促全市12縣區按照中紀委文和省紀委有關要求,按照兩個50%以上、上下對應、突出主業、“三不增、三不減”的原則,制定縣區紀委內設機構改革調整方案上報省紀委,待省紀委統一安排部署后及時啟動。
清理各級紀委書記兼職,補齊精力不濟的“短板”。市紀委采取自檢自查、個別談話、查看工作臺帳、了解班子分工等方式,對紀委書記兼任黨委副書記的同志抓主責主業的情況進行了專項檢查,督促各紀委書記守住職責定準位,退出不該管的工作;各縣區也采取有效措施,確保紀委書記專起來,把主要精力集中到抓好黨風廉政建設工作上來。該市晉寧縣對6個鄉鎮各調整1名副鄉(鎮)長職數,調整職數設置為鄉鎮紀委書記,并由縣紀委選拔了6名紀檢干部擔任紀委書記。富民縣全面清理調整基層紀(工)委書記、紀檢組長職責分工,確保聚焦主業,專抓黨風廉政建設和反腐敗工作,并對調整情況進行了29輪次監督檢查。同時,對落實“三轉”精神不到位或“形轉實不轉”的鄉鎮、單位,及時約談提醒黨委書記、紀委書記,層層傳導壓力,促使基層紀委真正“專”起來。
強化干部務素質培訓,補齊能力不強的“短板”。“培訓非常具有針對性”,課程中安排的“查辦案件的突破方法和技巧”、“兩規程序及辦案安全業務實地演練”等內容對基層紀檢干部很實用。這是培訓學員對紀檢監察紀律審查業務培訓的評價。6月15日,昆明市紀檢監察系統業務培訓班在市委黨校開班,此次培訓為期4天半,培訓內容涵蓋信訪、案件檢查、案件審理、黨風政風監督、紀檢監察宣傳報道等理論和業務知識。在集中培訓的同時,按照“分類歸口”、“缺什么補什么”的思路,通過選送紀檢監察室干部參加中紀委、省紀委專題培訓班,抽調到上級紀委業務部門跟班學習等方式,加大對各級紀檢干部的培訓力度,補齊能力素質的短板。2015年以來,全市各級紀委已通過各類途徑培訓紀檢監察干部1500余人次。
據了解,今年1-8月,全市紀檢監察機關信訪總量3507件次,同比增長37.3%;初核問題線索551件,同比增長48.5%;立案358件,同比增長29.7%(其中縣處級23人,鄉科級108人);結案274件,同比增長23.9%;處分309人,同比增長15.7%;移送司法機關51人,同比增長21.4%,通過辦案挽回經濟損失1440.55萬元。