景谷:“六項(xiàng)舉措”落實(shí)主體責(zé)任“落地有聲”

發(fā)布時(shí)間:2015-10-21 17:17:40   來(lái)源:普洱市紀(jì)委

景谷縣委、縣人民政府緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”主題教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重中之重。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的縣委書記做到了“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。2009年至今,景谷縣連續(xù)6年榮獲市級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“優(yōu)秀單位”,全縣上下黨風(fēng)正、民風(fēng)淳,風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。2015年以來(lái)主要開展了以下工作:

筑牢思想道德防線,黨風(fēng)黨紀(jì)常抓不懈。縣委理論中心組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)2次,召開全縣黨員、干部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)大會(huì)2次,縣委書記、縣長(zhǎng)親自主講廉政黨課,1300余名縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員、干部參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí);發(fā)揮縣級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警示教育基的勤政廉政教育主陣地作用,全縣 69個(gè)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位先后組織1693名黨員、干部到基地開展警示教育活動(dòng),播放警示教育專題片137場(chǎng)次,建立黨員、干部個(gè)人警示教育活動(dòng)檔案 1700余份。

 規(guī)范責(zé)任明確要求,細(xì)化任務(wù)層層分解。 堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”、“一案三查”的原則,進(jìn)一步厘清各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。年初,縣委、縣人民政府分別與10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、58個(gè)縣屬部門單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,縣委書記分別與縣常委班子成員和縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位在與下級(jí)(股所級(jí))簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的同時(shí),還對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層抓落實(shí)、個(gè)個(gè)有目標(biāo)、人人有擔(dān)子的新常態(tài)。

修改完善規(guī)章制度,建立健全管理機(jī)制。建章立制,加強(qiáng)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度力度,推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域制度的廢、改、立工作,先后廢止不規(guī)范制度156個(gè),修訂完善制度497個(gè),新出臺(tái)制度131個(gè),做到從制度層面堵塞漏洞、源頭治理、用制度管權(quán)管事管人;先后制定下發(fā)《貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》、《景谷縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實(shí)施辦法等四項(xiàng)工作制度規(guī)定》、《景谷縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話辦法》等制度,把任務(wù)逐項(xiàng)逐條落實(shí)到責(zé)任主體,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù);認(rèn)真落實(shí)會(huì)議制度??h委常委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次,縣政府常務(wù)會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次。8名黨政負(fù)責(zé)人在縣紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行了述廉報(bào)告并接受質(zhì)詢測(cè)評(píng)。對(duì)縣屬農(nóng)、林、財(cái)、水等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部門單位的28名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了落實(shí)主體責(zé)任工作約談;監(jiān)督、防范關(guān)口前移,制定下發(fā)《景谷縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作力度的通知》,全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、58個(gè)部門單位圍繞“找、防、控”三個(gè)重要環(huán)節(jié),查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1300余個(gè),制定整改措施1500余項(xiàng);堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,提高選人用人公信度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度,對(duì)擬任用干部,在公示期結(jié)束后,經(jīng)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話后再予以任命。積極探索干部“帶病提拔”責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)防死守選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

亮劍懲處正風(fēng)肅紀(jì),緊盯民生糾風(fēng)治亂。始終保持對(duì)腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪86件次,立案查處違規(guī)違紀(jì)案件17件,涉案人員17人,其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人、一般干部7人、農(nóng)村黨員6人。制定下發(fā)《景谷縣關(guān)于加強(qiáng)云南省民生資金監(jiān)管平臺(tái)管理使用的通知》和《景谷縣加強(qiáng)民生資金監(jiān)督檢查辦法》,嚴(yán)格督促主責(zé)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證民生資金使用規(guī)范、安全、廉潔、高效。全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、29個(gè)部門、16所學(xué)校的民生資金納入監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管;開展“嚴(yán)禁違規(guī)使用民生資金”專項(xiàng)整治工作,對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的救災(zāi)、社保、扶貧項(xiàng)目三項(xiàng)資金開展了專項(xiàng)檢查,對(duì)縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、民政等10個(gè)部門單位2013至2014年管理使用的民生資金情況進(jìn)行了抽查,提出整改建議16個(gè),有效強(qiáng)化了民生資金的安全運(yùn)行;進(jìn)一步完善農(nóng)村“三資”、“五金”管理制度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件3件,涉案人員3人,挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元;做好縣政府領(lǐng)導(dǎo)上線“中國(guó)茶城之聲.普洱政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作,協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題12個(gè)。

深化三轉(zhuǎn)聚焦主業(yè),鍛造隊(duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。全面貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”即“三轉(zhuǎn)”工作要求,明確縣委常委、縣紀(jì)委書記只負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,不再分管其他工作,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。同時(shí)要求各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))不再負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作;清理了2008—2014年以來(lái)縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭和參與的183個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)168個(gè),使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè);健全紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算予以保障,縣財(cái)政及時(shí)撥付了2013年6月至2014年12月村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任崗位補(bǔ)貼85萬(wàn)元。全縣137個(gè)村(社區(qū))村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及其成員崗位補(bǔ)貼全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;通過(guò)公開招考、干部選調(diào)等方式配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,做到有進(jìn)有出,適時(shí)提拔、交流紀(jì)檢監(jiān)察干部。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)三個(gè)不變的前提下,重點(diǎn)增強(qiáng)辦案力量,明確“檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督”的角色定位,并將相關(guān)業(yè)務(wù)工作移交給主責(zé)部門并跟蹤督辦。

勤政廉政率先垂范,以身作則營(yíng)造氛圍。頭雁展翅,群雁高飛;頭雁偷懶,群雁全散。景谷縣委以“帶好班子、帶好隊(duì)伍、增強(qiáng)素質(zhì)、樹立形象”為目標(biāo),多措并舉教育引導(dǎo)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)“一把手”及其班子成員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境;要求廣大黨員、干部始終繃緊紀(jì)律、規(guī)矩這根弦,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,明底線、知敬畏,帶頭講黨性、重品行、做表率,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,爭(zhēng)做政治上的明白人,以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。  (潘凡)

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