今年以來,西雙版納州緊緊圍繞從嚴(yán)治黨這條主線,切實(shí)開展“為官不為”問題專項(xiàng)治理,取得了明顯實(shí)效。
全面深入動(dòng)員,增強(qiáng)思想行動(dòng)的自覺性。全州各級(jí)黨組織堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題放在首位,積極用好習(xí)近平考察云南重要講話的思想武器、鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育階段成果,廣泛深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。把治理“為官不為”問題作為重要內(nèi)容納入專題黨課和專題學(xué)習(xí)研討“兩個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作”之中。此外,結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),開展內(nèi)容豐富的思想政治、廉潔從政、依法治國等理論教育,進(jìn)一步筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)。專項(xiàng)治理開展以來,全州共召開動(dòng)員會(huì)83次;各地各部門“一把手”上專題黨課109次,參加人數(shù)達(dá)4891人次;縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“嚴(yán)以修身”和“嚴(yán)以律己”兩個(gè)專題已完成了4次以上集中學(xué)習(xí)研討,參加人數(shù)1634人次。
鎖定主要任務(wù),列出“一個(gè)計(jì)劃兩個(gè)清單”。提出了深入治理“為官不為”問題工作計(jì)劃、問題存在清單、工作責(zé)任清單的“一計(jì)劃兩清單”的具體措施,我們采取集體會(huì)診、匯集情況初診、建立渠道確診等措施,明確全州部分干部身上仍然存在的“做樣子、唱調(diào)子、混曰子、繞彎子、撂挑子、捂蓋子”等6種為官不為的現(xiàn)象,要求各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照,并根據(jù)職能、權(quán)限、程序、職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目等,結(jié)合各問題存在清單,鎖定目標(biāo)要求,推動(dòng)全州治理工作深入開展。目前,共查找各單位問題存在清單373個(gè),處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問題存在清單1612個(gè);各單位工作責(zé)任896條,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分管責(zé)任2581條。
結(jié)合“兩個(gè)清單”,談清責(zé)任、談出問題。全州各級(jí)黨組織結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、貫徹落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)精神,采取個(gè)人談話找問題、集體談話議問題、重點(diǎn)談話點(diǎn)問題等方式,相互提出班子和個(gè)人以及分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“為官不為”和不敢擔(dān)當(dāng)問題。通過開展談心談話,我們重點(diǎn)解決了認(rèn)識(shí)不深、顧慮較大、溝通協(xié)調(diào)不夠等問題,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部用從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,放下思想包袱,輕裝上陣,把精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上,推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。全州83個(gè)州管領(lǐng)導(dǎo)班子4002名領(lǐng)導(dǎo)干部職工逐級(jí)開展“為官不為”談心談話(其中:廳級(jí)干部34人,處級(jí)干部691人,科級(jí)干部2254人,其他1023人)。
聚焦存在問題,著力抓好自查自糾工作。全州各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)φ樟谐龅墓ぷ髫?zé)任清單和問題存在清單,制定有針對性的整改方案和措施,明確整改時(shí)限,公開整改承諾。部分單位創(chuàng)新工作方法,出臺(tái)“兩清單”整改落實(shí)倒逼機(jī)制,建立工作任務(wù)落實(shí)和問題責(zé)任整改臺(tái)賬,形成部門向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評的報(bào)告制度。目前,全州83個(gè)單位,691名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均認(rèn)真開展了自查自糾工作;各單位查找出問題清單373個(gè),已整改落實(shí)156個(gè);處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問題清單1612個(gè),已整改落實(shí)811個(gè)。
強(qiáng)化調(diào)研督查,確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。版納州委把治理“為官不為”問題作為專題教育重點(diǎn)督查內(nèi)容,于9月7日至25日對全州67個(gè)單位集中開展調(diào)研督查工作。通過調(diào)研督查了解到,治理“為官不為”問題取得了初步成效,呈現(xiàn)出思想認(rèn)識(shí)有新提高、查找問題有新深度、自查自糾有新舉措、建章立制有新成果、紀(jì)律作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變的良好形勢,干部群眾對“為官不為”問題專項(xiàng)治理工作滿意度較高。在對全州67個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子做的《開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治調(diào)查表》問卷評價(jià)中,對“為官不為”9個(gè)方面主要內(nèi)容勾選“沒有”占94.1%,“一般”占 5.1%,“較嚴(yán)重”占0.3%,“不了解”占0.5%;在《州管干部開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治調(diào)查表》問卷評價(jià)中,針對“為官不為”9項(xiàng)具體評價(jià),勾選“沒有”占94.3%,“一般”占3.5%,“較嚴(yán)重”占0.3%,“不了解”占1.9%,整體評價(jià)良好。
健全規(guī)章制度,鞏固專項(xiàng)治理活動(dòng)成果。各單位各部門通過建章立制鞏固整改成果,從制度層面杜絕“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},以規(guī)章制度的落實(shí)和工作目標(biāo)的完成情況檢驗(yàn)“為官不為”問題治理效果。如州紀(jì)委常委約法“五章十八條”,細(xì)化了嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)格組織紀(jì)律、嚴(yán)格保密紀(jì)律、嚴(yán)格辦案紀(jì)律、嚴(yán)格工作紀(jì)律等5個(gè)方面的18條紅線;西雙版納旅游度假區(qū)出臺(tái)“加強(qiáng)黨員干部職工管理規(guī)定”和“治理‘為官不為’五條措施”,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài);景洪市針對部分干部身上存在的“庸懶散混”等作風(fēng)問題,出臺(tái)“關(guān)于強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為景洪市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保障的實(shí)施意見”和“景洪市干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案”,并輔之于嚴(yán)格的明查暗訪,取得了立竿見影的效果。