瀘西:整治“為官不為” 激勵“為官有為”

發布時間:2015-10-09 15:46:54   來源:紅河州紀委

瀘西縣為切實推進作風建設新常態,深層次解決全縣干部責任擔當、進取意識等隱形工作作風問題,制定出臺了《關于開展“為官不為”問題專項治理的工作方案》,通過剛性的制度約束,更細更嚴的干部監督措施,加大對“為官不為”的監督治理力度,切實防止和解決懶政惰政誤政產生的不作為、不擔當,督促激勵全縣干部“為官有為”。

重拳出擊,向頑疾要害亮劍。一是舉重拳釋放“高壓信號”。專項整治工作以全縣各級黨政機關和具有行政管理及具有公共服務職能的單位和部門中的所有工作人員為對象,針對當前全縣部分單位不同程度存在部門管理“散”、工作推動“慢”、精神狀態“差”、推諉扯皮“耗”、碌碌無為“庸”、患得患失“浮”、應付了事“懶”等“為官不為”現象,由縣委書記親自掛帥,成立“為官不為”問題專項治理工作領導小組,并設立專門辦公室,整合紀委監察、組織人事、“兩辦”督查室等部門力量,對“為官不為”行為祭出重拳進行整治,形成“高壓”態勢。二是列清單劃出“紀律紅線”。 專項整治工作圍繞重點項目、重要工作的推進落實,列出了4個方面29個“為官不為”的主要表現。其中,執行不力方面的表現主要是在貫徹落實上級決策部署,推進落實重大項目、重點工作中執行不力等;決策失誤方面的表現主要是不按照規定程序和規則決策議事,造成資源浪費、人員傷亡、社會矛盾等;紀律松弛方面的表現主要是組織紀律渙散、工作紀律松弛、服務態度不好等;監管缺位方面的表現主要是部門監督管理缺失,弄虛作假,欺上瞞下等。

厘清職責,為作為梗阻清路。一是圍繞職責任務“建清單”。圍繞干部的執行力和落實力建設為核心,全縣各單位部門4月底前分別按照整治要求對干部職工的崗位情況進一步作了梳理,對每一名工作人員的具體職責和任務進行了準備界定規范,明確年度目標、工作舉措、完成時限,為監督治理提供了依據。負責全縣108項重點項目的單位部門,也對照縣委、縣政府的部署梳理了承擔的任務,明確了具體的責任人、任務要求、完成時限、完成標準等。二是圍繞公開透明“曬職責”。縣委、縣政府、縣紀委等部門發揮示范作用,帶頭將界定后的干部職工職責等內容在單位醒目處上墻進行了公示公開。其它單位部門也紛紛通過服務窗口、公開欄等平臺載體,完整準確公開了單位干部職工崗位職責和工作任務等,進一步增強了民眾知情權、監督權和參與度。三是圍繞機制保障“增效能”。根據工作要求,各單位部門對首問責任制等服務管理機制進行了完善,進一步規范了工作人員的服務行為,有效增強了黨員干部事業心、責任感和工作主動性,推動了思維方式、工作模式的轉變,樹立起了“為官有所作為”意識,提高了單位工作效率和工作質量。

網格監督,建無縫責任鏈條。以重點項目、重要工作的推進落實為重點,采取縣級領導監督、鄉鎮和縣屬部門監督、重點項目監督、重要工作監督、常委評議監督、重點企業監督、項目公示監督、社會監督8種監督的方法,每月定期收集縣級領導監督線索卡、鄉鎮部門監督線索卡、重點項目監督線索卡、重要工作監督線索卡、重點企業監督線索卡5種線索卡,形成了“網格化”監督的模式,把“裁判權”交給干部和群眾,讓管理部門和服務對象來監督工作人員,使“不作為、慢作為、不落實、中梗阻”等“為官不為”現象無處遁形,做到督查全方位、立體化、無死角。縣級領導監督即由縣級領導根據平時工作中發現的“為官不為”問題線索每月定期提交;鄉鎮和縣屬部門監督即鄉鎮和縣屬各部門根據平時工作中發現的“為官不為”問題線索每月定期上報;重點項目監督即由縣委督查考評工作領導小組、縣“兩辦”督查室根據重點項目推進中發現的“為官不為”問題線索每月定期上報;重要工作監督即根據重要工作落實中存在的“為官不為”問題線索每月定期收集;常委評議監督即每半年組織重點項目推進緩慢的責任人向縣委常委會進行述職,經縣委常委無記名投票表決不滿意率達60%及以上的,進行組織處理。重點企業監督即由全縣重點企業在企業經營、發展中遇到的“為官不為”問題線索每月定期上報;項目公示監督即每年選擇部分重要工作、重點項目在縣電視臺進行公示,接受全縣人民的監督。社會監督即在全縣各服務窗口和重要單位部門設立投訴電話和電子郵箱接受群眾舉報投訴監督;縣紀委監察局定期進行明察暗訪收集“為官不為”問題線索。截止目前,共收到5種線索卡428張,其中,縣級領導監督線索卡93張、鄉鎮部門監督線索卡241張、重點項目監督線索卡25張、重要工作監督線索卡29張、重點企業監督線索卡40張。

強化教育,筑有為思想基礎。積極組織開展“觀影促廉”警示教育活動,挑選24部廉政警示教育片,采取菜單式點學的方式,引導干部堅定理想信念,增強責任意識,正確對待“權力”,強化群眾觀,遵章守紀,規范行為,積極干事創業,實實在在的為民辦事。截止目前,共開展活動7期,觀看警示教育片26部436場6892人次。將“為官不為”內容納入“廉政文化進家庭”活動,共發放“爭創廉潔家庭”倡議書557份,簽訂“家庭助廉”承諾書543份,舉辦專題講座1場400余人次,發送家庭助廉短信440條次,開展“零距離”庭審警示教育活動1期100余人次;用好廉政短信宣教平臺,共發“為官不為”等內容的廉政短信26期7644條次。通過思想教育,進一步解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題,筑牢了“為官有為”的思想基礎。

鐵面問責,樹懲處強大威懾。一是配套實行“最差服務窗口”單位評選活動。上半年,在全縣鄉鎮、部門具有服務職能的窗口單位組織開展了“最差服務窗口”單位評選活動,圍繞信息公開、依法辦事、工作作風、制度建設、廉潔自律5方面內容,采取走訪群眾、明察暗訪、隨機抽查、問卷測評等方式,評選出2個存在濫用職權、以權謀私等問題的“最差服務窗口”單位,立案查處1人,免去職務1人,責令部門進行掛牌整改,在全縣黨員干部中引起了較大震動,收到了良好的警示教育效果。二是強化監督問效。整治工作開展以來,領導小組共組織明察暗訪2次,對7起“為官不為”問題線索進行了調查處理,辦結3起,正在辦理4起。對重點工程項目推進不力的9名責任人進行了通報批評和約談提醒。對違反工作紀律的一批責任人員進行了約談提醒和通報批評。


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