陸良縣認真貫徹落實中央和省、市委關于深入治理“為官不為”問題的部署要求,采取四項措施,綜合施治、對癥下藥,著力解決存在的 “為官不為”、不敢擔當問題,切實轉變干部隊伍作風。
教育引導促 “想為”。以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機,制定印發(fā)《陸良縣深入治理為官不為的實施方案》,組織全縣干部職工集中學習,開設全縣廉政黨課專題學習3次,266名干部職工先后到縣市警示教育基地接受警示教育,力促干部主動“想為”。借助黨務公開欄、手機短片平臺、電子滾動顯示屏、電視網絡等載體,集中發(fā)布為官不為宣傳標語20000余條,抓住元旦、中秋等重要節(jié)點,編發(fā)廉政短信1500余條,時刻提醒領導干部“為官有為”。集中開展為官不為交心談心工作,850名干部職工接受了為官不為廉政提醒及交心談心。健全完善領導干部任前廉政談話、述職述廉、新提任領導干部廉政準則學習等制度,教育引導黨員干部敢于擔當、主動作為,逐步形成為官有為的政治氛圍。2014年來,對143名新提拔和交流的干部進行了廉政談話和廉政準則學習教育。
健全機制推“作為”。制定出臺了《陸良縣治理庸政懶政怠政等不良行為問責辦法》,從“庸、懶、散、奢、軟”5個方面33個小項對存在的不作為、慢作為、亂作為以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗、軟弱無力等庸政懶政怠政行為給予誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、責令辭職、免職等十種問責處理,以問責倒逼領導干部積極作為。出臺《關于調整不適宜從事紀檢監(jiān)察工作辦法》對無故曠工違反勞動紀律的,不認真履職貽誤工作的行為進行工作崗位調整或調離。探索建立違紀違規(guī)線索主動函詢制,由縣紀委主動向縣級領導、重點部門、重要崗位負責人發(fā)送《違紀違規(guī)線索征詢函》,征詢其存在的庸政、懶政、怠政等情況。截止目前,已開展違紀違規(guī)線索征詢2次,發(fā)送征詢函42份。四是健全網絡輿情定期監(jiān)測機制,安排專人24小時從網站、媒體、論壇挖掘問題線索,及時糾正處置不作為、不落實行為。
強化考核激“有為”。健全完善黨風廉政建設責任制考核,把中央八項規(guī)定、三嚴三實和忠誠干凈擔當納入黨風廉政建設責任制考核內容,細化主體責任,對不作為、不履職、不擔當等行為嚴格考核扣分項目,助推黨委政府履職盡責。健全科學的政績考核評價體系,改進干部日常考核、專項考核和年度考核工作,完善績效評估、群眾評議、民主生活會、談心談話等辦法,進一步明確和細化不勝任、不稱職、不作為的具體情形、認定標準和處理措施,發(fā)揮好考核的作用。堅持為官不為評先評優(yōu)“一票否決”制。 由信訪室、案審室、黨風室等六個科室對申報評先評優(yōu)的個人或單位進行審核把關,對存在因“慵政懶政”等違規(guī)違紀問題被處分的單位和個人,一律實行評先評優(yōu)一票否決,確保以考核激勵干部有為,約束干部不為。2015年以來, 4名個人因存在不作為被取消評先評優(yōu)資格。
嚴格督查懲“不為”。擴寬監(jiān)督渠道。設立群眾舉報信箱,開通群眾訴求電話,建成民生資金監(jiān)管平臺投訴舉報專網,在各網站、黨務公開欄公開各部門職能職責,鼓勵群眾對照工作職責舉報投訴干部 “為官不為”行為。截止目前,縣級共受理干部不作為信訪舉報62次。開展常態(tài)化監(jiān)督。結合“十個嚴禁”專項整治,開展治理“為官不為”專項督查,對敷衍塞責、虛以應付等庸懶散混不良行為,由縣紀委通過掛牌督辦、責令整改、通報批評等方式強化監(jiān)督問責,實現逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”、逼“不為”者出局的干事局面。今年以來,陸良縣共開展作風督查7次,22名“不作為”的干部被點名通報曝光。嚴格責任追究“一案雙查”。對領導不力、疏于管理出現的“為官不為”不教育、不制止、不查處的,堅持“一案雙查”,倒逼“一崗雙責”落實到位。2014年以來,10名領導干部因落實黨風廉政責任制不力被“一案雙查”。